日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》，提出著力發(fā)展員工制家政企業(yè)，以適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級要求。員工制家政企業(yè)在發(fā)展過程中積累了哪些經(jīng)驗？面臨哪些問題？應(yīng)當(dāng)怎樣解決？帶著這些問題，記者近日進行了采訪。

員工制：引領(lǐng)家服業(yè)走向?qū)I(yè)化規(guī)范化

2020年底前家服業(yè)培訓(xùn)人次將超500萬人次

貴州：“巾幗家政”助貧困婦女搭上“脫貧快車”

中華女子學(xué)院法律系教授劉明輝：員工制使家政員成為穩(wěn)定職業(yè)類型

家政公司非員工化管理，是影響更多從業(yè)者進入家政服務(wù)業(yè)且無心久待的重要原因。目前，許多家政公司充當(dāng)?shù)慕巧皇侵薪椋诲N子買賣之后再無責(zé)任可言，而且規(guī)模較小，不具備資本和能力履行管理職能，無法保障員工的權(quán)利。

員工制家政公司應(yīng)有別于中介型家政公司，員工制家政公司與員工簽訂正規(guī)合同，可以建立長效管理機制，明確雇主、家政企業(yè)和家政服務(wù)員三方的權(quán)利和義務(wù)，避免許多不必要的勞務(wù)糾紛。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵家政公司探索員工制管理模式，引導(dǎo)家政企業(yè)對從業(yè)人員在身份驗證、體檢、簽約、購買商業(yè)保險、上崗培訓(xùn)和服務(wù)回訪等方面進行管理。對推行員工制管理的家政公司，應(yīng)加大財政支出，給予適當(dāng)?shù)纳绫Ｑa貼扶持，減輕企業(yè)用工成本負擔(dān)。

家政公司實行員工制管理，使家政服務(wù)業(yè)成為相對穩(wěn)定的職業(yè)類型，提升社會認同感，提高員工歸屬感，更容易推動公司發(fā)展企業(yè)文化，建立鼓舞和激勵員工的獎懲機制，賞罰分明可提高員工積極性，更有認同感。同時也能提供高質(zhì)量的服務(wù)讓雇主滿意，提高家政企業(yè)的信譽,促進家政公司健康有序發(fā)展。這也是破解“家政荒”，防止家政從業(yè)人員流動過快、增強家庭服務(wù)行業(yè)粘性、規(guī)范市場管理的有效措施。

長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長李斌：育訓(xùn)結(jié)合增加職業(yè)人才有效供給

近年來，國家對職業(yè)教育日益重視。家政服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)遇到了大力發(fā)展職業(yè)教育的大好時機。特別是今年初《國家職業(yè)教育改革實施方案》頒布以來，職業(yè)教育改革創(chuàng)新的政策密集出臺，并且大多強調(diào)對家政服務(wù)、養(yǎng)老等社會服務(wù)類專業(yè)、民生類專業(yè)予以傾斜。

職業(yè)院校應(yīng)加強家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，進一步明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置等，提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育辦學(xué)的基本模式，家政職業(yè)人才培養(yǎng)離不開行業(yè)企業(yè)參與。要充分調(diào)動包括家政服務(wù)行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等主體的積極性，開展校企協(xié)同育人項目、校企深度合作項目，協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)項目或開展技術(shù)研發(fā)，支持和鼓勵企業(yè)承接教師實踐鍛煉和學(xué)生見習(xí)實習(xí)，深度參與家政服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。積極推進“1+X”證書制度改革試點，推進職業(yè)技能培訓(xùn)。應(yīng)鼓勵職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校等相關(guān)專業(yè)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得家政服務(wù)類職業(yè)技能等級證書，提高就業(yè)本領(lǐng)，促進高質(zhì)量就業(yè)。

面對新形勢、新任務(wù)，要進一步挖掘職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)教育資源，確保家政服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育和家政從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。只有真正從量到質(zhì)為家政服務(wù)業(yè)提供有效職業(yè)人才供給，《關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》提出的36條家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容目標(biāo)才能順利實現(xiàn)。

中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展所副研究員李璐：家服業(yè)提質(zhì)擴容推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

家政服務(wù)業(yè)事關(guān)千家萬戶福祉，是項“一舉多得”的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在有效供給不足、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范等問題，制約了需求和供給潛力。為此，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》，用一套政策組合拳積極解決問題、回應(yīng)社會期待、助力行業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，持續(xù)釋放內(nèi)需的重要動力。《意見》通過強化支持政策、建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、健全信用體系，從而壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升行業(yè)質(zhì)量。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，消費是經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。在消費增長中，家政服務(wù)是貼近消費者、受眾廣泛的高頻消費，家政服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和跨界發(fā)展方面具有獨特優(yōu)勢。

但是，家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展尚不均衡。行業(yè)整體難以脫離“小散亂”形象，缺乏市場競爭力，制約了行業(yè)提檔升級。《意見》從多個方面明晰行業(yè)定位、推動高質(zhì)量發(fā)展：首先，強化財稅金融支持政策，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育發(fā)展龍頭企業(yè)，助力行業(yè)中有實力的企業(yè)做大做強，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。其次，健全法律法規(guī)，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范市場合同以及糾紛調(diào)解機制等，推動形成統(tǒng)一的行業(yè)發(fā)展規(guī)范。最后，健全行業(yè)信用體系，充分調(diào)動社會各界監(jiān)督行業(yè)發(fā)展，推動行業(yè)進步。

（周南整理）

內(nèi)容來源：新華網(wǎng)

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