平泉市緊緊圍繞食用菌、設(shè)施蔬菜、林果等本地特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn),建立“零成本”投入、“零風(fēng)險(xiǎn)”經(jīng)營(yíng)、“零距離”就業(yè)的“三零”就業(yè)扶貧模式,扶持貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收脫貧。目前,建成“三零”模式扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)40個(gè),面積5000畝,直接吸納貧困戶(hù)2000余戶(hù),直接就地轉(zhuǎn)移就業(yè)4000余人,戶(hù)均年增收4萬(wàn)元以上,脫貧成效顯著。
一、“零成本”投入。缺乏資金是貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的突出問(wèn)題。該市在發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,采取“領(lǐng)養(yǎng)領(lǐng)種”的方式主動(dòng)化解這一難題。即由園區(qū)以低于市場(chǎng)的價(jià)格賒銷(xiāo)給貧困戶(hù)一定數(shù)量的菌棒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),一個(gè)周期后所得收益扣除賒銷(xiāo)成本外全部歸農(nóng)戶(hù)。貧困戶(hù)入駐園區(qū)所用的菌棚及配套設(shè)備全部由產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供,貧困戶(hù)不用花一分錢(qián)。具體是:園區(qū)以每袋2.8元的價(jià)格賒銷(xiāo)給每個(gè)貧困戶(hù)2萬(wàn)袋菌棒,由貧困戶(hù)入駐園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理,按去年的市場(chǎng)價(jià)格,一個(gè)周期(4個(gè)月)生產(chǎn)結(jié)束后所得收益扣除每棒2.8元的成本,每個(gè)貧困戶(hù)可獲得4萬(wàn)元左右的收益。
二、“零風(fēng)險(xiǎn)”經(jīng)營(yíng)。一方面,對(duì)于“領(lǐng)養(yǎng)領(lǐng)種”的貧困戶(hù),只負(fù)責(zé)通風(fēng)、澆水和采菇,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)全部由園區(qū)承擔(dān)。雙方簽訂《領(lǐng)養(yǎng)領(lǐng)種協(xié)議》,若因不可抗力造成貧困戶(hù)無(wú)收入或者收入減少,園區(qū)承擔(dān)損失并正常支付貧困戶(hù)工資,確保貧困戶(hù)沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù),采取“入股分紅”的方式。該市成立“政府+銀行+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)+保險(xiǎn)”的五位一體融資平臺(tái),為每個(gè)參與產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)提供5萬(wàn)元小額貸款,并由扶貧部門(mén)、財(cái)政部門(mén)給予每戶(hù)6000元扶貧資金和6000元園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼,貧困戶(hù)憑以上3項(xiàng)資金入股園區(qū),每年獲得1萬(wàn)元股份分紅,連續(xù)給2年。2年后,園區(qū)還本付息,貧困戶(hù)還可以普通農(nóng)戶(hù)的身份繼續(xù)在園區(qū)入股,有效解決了貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)市場(chǎng)、無(wú)勞力問(wèn)題。
三、 “零距離”就業(yè)。對(duì)于因照顧病人、老人和孩子不能出門(mén)打工的貧困勞動(dòng)力,組織免費(fèi)技能培訓(xùn),由食用菌園區(qū)提供就業(yè)崗位優(yōu)先錄用這類(lèi)貧困勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)在“家門(mén)口”就業(yè)。