黨的十九大報告指出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村要振興，勞動力充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)是根本，而返鄉(xiāng)人員正是鄉(xiāng)村脫貧致富的“中堅力量”。龍泉市人力社保局堅持以“人”為本，充分發(fā)揮人社工作職能，助力返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的動力支持。近三年來，有效促進13600余名農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。

一、優(yōu)化政策環(huán)境，營造良好氛圍

（一）完善政策，保障權(quán)益。聯(lián)合財政局等部門出臺《《關(guān)于做好龍泉市創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作的通知》、《龍泉市職業(yè)培訓(xùn)補貼管理實施辦法》、《關(guān)于開展龍泉市網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認定工作的實施意見》、《龍泉市支持大眾創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策實施細則》等文件，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者可享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼、帶動就業(yè)補貼等一系列優(yōu)惠政策。部門聯(lián)動，成立了涵蓋27個主要市直成員單位的龍泉市防范處置企業(yè)欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合力保障返鄉(xiāng)就業(yè)人員實際權(quán)益。積極落實《關(guān)于打造百億劍瓷歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的扶持政策》、《關(guān)于打造劍瓷百億歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的若干意見》的精神，致力于壯大劍瓷特色產(chǎn)業(yè)帶動更多人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的夢工場。

（二）宣傳政策，落實幫扶。以招聘信息每日推送、定期開展招聘會、政策講解會的方式，提供宣傳對接服務(wù)。啟用人力資源市場網(wǎng)站、龍泉市掌上就業(yè)微信公眾號（目前關(guān)注人數(shù)超11500人）、龍泉市企業(yè)人事QQ及微信交流群、人力資源市場實體窗口、社保窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障所等線上線下渠道，進行政策宣傳、項目推進，大力引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。今年上半年，共發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳單6000余份，提供政策解答3700余次。

二、優(yōu)化培訓(xùn)項目，提升職業(yè)技能

（一）拓寬渠道，提升技能。引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)富余勞動力等群體掌握一技之長。以“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”等活動為載體，減輕返鄉(xiāng)人員的交通食宿負擔，提高其參訓(xùn)的積極性。今年上半年以來，已送培訓(xùn)下鄉(xiāng)2次，共培育百余名農(nóng)村勞動力。同時，開展20余期免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，參訓(xùn)達1500余人。其中，農(nóng)村電商培訓(xùn)560余人，扶持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)178人，帶動就業(yè)853人。

（二）因地制宜，突出特色。根據(jù)龍泉本地汽配五金、青瓷寶劍、竹木加工等重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的培訓(xùn)新需求，制定特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)計劃。目前已成功舉辦青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)主題文化大講堂2期，舉辦青瓷創(chuàng)意雕塑人才培訓(xùn)班2期，舉辦青瓷行業(yè)語言表達與營銷技巧提升培訓(xùn)班2期，青瓷“茶之器”設(shè)計與制作培訓(xùn)1期。合計參訓(xùn)人員多達1200余人，其中返鄉(xiāng)人員占4成左右。下半年還將繼續(xù)推出空調(diào)汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展大講堂、竹木加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大講堂等培訓(xùn)，這些特色培訓(xùn)為龍泉地方特色人才的成長提供有效的技術(shù)保障。

三、培養(yǎng)服務(wù)隊伍，發(fā)揮紐帶功效

（一）打造隊伍，前延服務(wù)。建立基層社保員培訓(xùn)機制。定期舉辦基層社保員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力打造一支關(guān)乎民眾、貼近民生的基層人社服務(wù)隊伍。全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社保員經(jīng)常性深入基層了解村情民情，定期摸底返鄉(xiāng)人員數(shù)量以及返鄉(xiāng)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，及時為他們做好職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)。如八都鎮(zhèn)、竹垟鄉(xiāng)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20余名長期奔赴杭州、寧波、紹興等地務(wù)工的村民，在社保員的熱心引導(dǎo)和幫助下，年初就在龍泉城區(qū)找到了較為理想的工作，兼顧了家庭和生計，也為本地企業(yè)的發(fā)展注入了新動能。

(二)深入一線，暖心關(guān)懷。為確保就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，該局長期堅持“一線工作法”，成立“對接服務(wù)團”。一方面多次深入浙江國鏡藥業(yè)、金宏瓷業(yè)等企業(yè)走訪調(diào)查，詳細了解企業(yè)用工狀況、吸納就業(yè)能力。另一方面，通過電話聯(lián)系、上門走訪等方式，對一部分返鄉(xiāng)人員進行跟蹤回訪，動態(tài)掌握其就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況。今年以來，“對接服務(wù)團”進企業(yè)、下基層為群眾提供各項人力社保服務(wù)累計120余次。

四、優(yōu)化孵化平臺，樹立人社服務(wù)品牌

（一）助力電商，集成服務(wù)。充分發(fā)揮電商城優(yōu)勢，依托龍谷青創(chuàng)園、網(wǎng)智信息電商園等多家電商機構(gòu)，實行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)貸款等一條龍服務(wù)，建立起“您創(chuàng)業(yè)人社幫”品牌，為在龍就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園“集聚效應(yīng)”，將創(chuàng)業(yè)園打造成為集創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)交流等多功能為一體的綜合創(chuàng)業(yè)孵化平臺。截至目前，龍谷青創(chuàng)園、網(wǎng)智電商園共有300余名返鄉(xiāng)青年入駐園內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。已促成140余戶創(chuàng)業(yè)實體穩(wěn)步發(fā)展。

（二）建立平臺，創(chuàng)立品牌。為提高農(nóng)村返鄉(xiāng)婦女就業(yè)技能，讓更多的婦女走上就業(yè)崗位，該局多措并舉積極創(chuàng)立“找保姆”服務(wù)品牌。前期深入各鄉(xiāng)村、各家政培訓(xùn)機構(gòu)排摸調(diào)研，搜集200余個有意向或正在從事家政服務(wù)行業(yè)的農(nóng)村婦女名單，及時建立家政從業(yè)者數(shù)據(jù)庫，組建家政微信交流群，舉辦多期“育嬰師”、“保育員”等家政類專項技能培訓(xùn)。7月中旬，舉行“找保姆”家政服務(wù)類專場招聘會，在麗水市率先創(chuàng)立起“找保姆”服務(wù)品牌。并且今后在每月現(xiàn)場招聘會以及微信平臺都將設(shè)置“找保姆”專區(qū)，力促家政服務(wù)招聘常態(tài)化。“找保姆”品牌的創(chuàng)立，拓寬了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)村婦女就業(yè)的空間。（龍泉市人力資源和社會保障局 胡燕姿）

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