今年以來，寧夏不斷完善政策制度，健全治理欠薪長效工作機制，加大日常檢查執(zhí)法力度和督導檢查，從源頭上治理拖欠農民工工資問題。上半年，全區(qū)各級勞動保障監(jiān)察機構共檢查用人單位5993戶，涉及勞動者11.87萬人，督促用人單位與勞動者補簽勞動合同2.21萬人，累計受理勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件1762件，較去年同期下降5.7%。截至6月底，全區(qū)工程建設領域在建工程建設項目983個（新建項目612個，續(xù)建項目371個），農民工實名制管理率98.02%，勞動合同簽訂率93.95%，工資保證金收繳率98%，工資銀行辦卡率90.74%，分賬管理率93.08%，按不低于22%進度款撥付工資率86.57%。目前全區(qū)保障工資支付工作形勢總體平穩(wěn)向好。

一是健全機制抓平常。自治區(qū)黨委、政府高度重視，成立以政府分管常務副主席任組長（總召集人）的農民工工作領導小組和解決企業(yè)工資拖欠問題聯席會議工作協調機構，啟動實施自治區(qū)治欠保支三年行動計劃，把構建和諧勞動關系保障農民工工資支付工作列入政府效能目標管理考核和綜治平安寧夏建設重點，持續(xù)開展拖欠職工（農民工）工資突出問題專項整治。印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)保障農民工工資支付工作考核辦法》《2018年治欠保支工作要點》《2018年治理拖欠職工（農民工）工資突出問題專項整治方案和考核細則》等政策文件，逐級簽訂目標責任書，壓實各地各部門責任，形成了上下合力推動、左右緊密配合的綜合治理格局。

二是關口前移抓防控。建立綜治、維穩(wěn)、信訪、人社等多部門信息共享工作協調機制，加大社會風險矛盾隱患問題管控，建立“三個清單”，實行定期通報。自治區(qū)農民工作領導小組暨解決企業(yè)工資拖欠問題聯席會議各成員單位密切協作，形成合力，對全區(qū)441個重點工程項目實施常態(tài)化監(jiān)控預警，進一步規(guī)范建筑市場秩序和基本建設程序，加強企業(yè)勞動用工管理，實施定期調度工作機制，緊盯治欠保支六項重點指標，確保各項保障措施精準落地。建立欠薪輿情網絡處置機制，組織各地對轄區(qū)在建項目進行拉網式排查，摸清底數，建立臺賬，實行領導包案負責制，督促企業(yè)全面落實工資支付主體責任，及時化解欠薪矛盾隱患。加大政府欠款償還力度，發(fā)現拖欠工程款和工資問題及時協調解決。

三是突出重點抓治理。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，依托勞動保障監(jiān)察窗口、人社12333服務電話、掌上手機APP、工地維權信息告示牌等，方便農民工依法維權。強化日常監(jiān)察執(zhí)法。按照國家和自治區(qū)統(tǒng)一部署，先后組織開展了全區(qū)春節(jié)前保障農民工工資支付情況專項檢查、清理整頓人力資源市場秩序專項行動、用人單位遵守勞動用工管理和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查、保障農民工工資支付工作專項督查，及時發(fā)現違法問題，及時介入查處，嚴厲打擊惡意欠薪、非法討薪行為。全區(qū)移送涉嫌拒不支付勞動報酬案件19件，公安機關立案18件，形成社會高壓治欠態(tài)勢。

四是健全制度抓懲戒。先后制定印發(fā)了《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價暫行辦法》《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資問題“黑名單”管理暫行辦法》，編印了《勞動保障監(jiān)察執(zhí)法手冊》《農民工維權手冊》等宣傳材料，廣泛開展勞動保障法律法規(guī)政策宣傳活動，提高用人單位守法誠信意識，引導農民工依法理性維權。積極推廣“雙隨機抽查”執(zhí)法檢查方式，結合日常巡查、書面審查工作，組織各地認真開展轄區(qū)企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作。一季度，各地公布重大勞動保障違法典型案例21件，自治區(qū)公開曝光15家拖欠工資失信企業(yè)名單，會同發(fā)改、住建、工商、人民銀行等部門實施聯合懲戒，依法加大對違法行為的懲戒和震懾力度，取得了較好的社會效果。（勞動監(jiān)察稽查局 馬東璟）