李梅英是鷹美（宜豐）制衣有限公司生產(chǎn)一線一名車縫工，然而在幾年前，她還是一名從廣州辭職返鄉(xiāng)且對(duì)工作和前途迷茫的人。改變她命運(yùn)的是江西省宜豐縣勞動(dòng)就業(yè)局培訓(xùn)股組織的技能培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)她的就業(yè)愿望和能力，該局推薦她到鷹美（宜豐）制衣有限公司就業(yè)。

在宜豐，像李梅英這樣通過參加技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的還有很多。僅今年以來，該縣就完成工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)1573多人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)849人，崗位技能提升培訓(xùn)1930余人。這是該縣落實(shí)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)幫扶、措施踐行“三個(gè)到位”，通過實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，支持求職者多渠道就業(yè)等方式，較好實(shí)現(xiàn)了“就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，勞動(dòng)者素質(zhì)穩(wěn)步提升，失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效控制”的目標(biāo)的結(jié)果。

政策宣傳到位，積極就業(yè)政策拓寬更多就業(yè)渠道

就業(yè)工作政策性強(qiáng)，覆蓋面廣，關(guān)注度高，期望值大。該縣奉行先學(xué)透政策再活用政策的辦事原則，將政策性和靈活性有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，努力拓寬更多的就業(yè)渠道。一是全力“挖崗”。深入實(shí)施更加有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財(cái)政、稅收、金融、土地等政策。該縣依托工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和重大項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)，及時(shí)提前介入收集儲(chǔ)備用工崗位。組織人員定期走訪縣工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)，全面掌握企業(yè)用工情況，盡量挖掘更多的就業(yè)崗位。二是政策“穩(wěn)崗”。針對(duì)不同企業(yè)尤其是小微型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)施差異化管理辦法，采取落實(shí)“援企穩(wěn)崗”的培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)做到各類企業(yè)“零下崗、零裁員、零減薪”。三是主動(dòng)“援崗”。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公益性崗位開發(fā)，通過“用人單位籌一點(diǎn)，就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)一點(diǎn)”的模式，共開發(fā)基層社會(huì)管理類、有效地緩解了困難群體就業(yè)難的局勢(shì)。

創(chuàng)業(yè)幫扶到位，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)

積極鼓勵(lì)全縣城鄉(xiāng)居民把自主創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑。通過大力宣傳創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和動(dòng)人事跡，扎實(shí)推進(jìn)以下崗失業(yè)人員自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)、婦女群體巾幗創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生圓夢(mèng)創(chuàng)業(yè)為主體的“四類”群眾創(chuàng)業(yè)。一是堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“先行”。把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為初次創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的“先行”環(huán)節(jié)，通過聘請(qǐng)優(yōu)秀講師授課，邀請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)典型現(xiàn)身說法，實(shí)地參觀企業(yè)，組織開展政策答疑等多種方式對(duì)創(chuàng)業(yè)者實(shí)行全程指導(dǎo)；針對(duì)部分創(chuàng)業(yè)者離縣城較遠(yuǎn)無法參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際，主動(dòng)將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主戰(zhàn)場(chǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)有效前移；針對(duì)初次創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，專門安排創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)其進(jìn)行“一對(duì)一”的個(gè)性化幫扶，協(xié)助完成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)成功率。二是堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“添翼”。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)者起步時(shí)資金匱乏的難題，采取“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”捆綁式的服務(wù)模式，為創(chuàng)業(yè)者騰飛“添翼”。同時(shí)，經(jīng)過多方論證和反復(fù)征求意見，將貸款地域從本區(qū)域延伸至農(nóng)村，反擔(dān)保貸款對(duì)象放寬到自收自支事業(yè)單位、垂直管理部門的在崗正式職工，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)免收擔(dān)保手續(xù)費(fèi)，且取消上浮利率，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的良性循環(huán)。

措施落實(shí)到位，提供最優(yōu)質(zhì)的公共就業(yè)服務(wù)

為破解部分求職者提出的就業(yè)信息發(fā)布不及時(shí)、不廣泛、不對(duì)接等現(xiàn)象，結(jié)合該縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)的實(shí)際，提出了公共就業(yè)服務(wù)的“三管齊下”措施。一是責(zé)任網(wǎng)絡(luò)分工。強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)管員工作檢查督導(dǎo)和考核的力度，切實(shí)做好就業(yè)信息發(fā)布、工作聯(lián)系、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、平臺(tái)搭建等多種就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村便民服務(wù)中心、黨員中心戶的作用，形成自上而下，左右聯(lián)系的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力解決基層就業(yè)服務(wù)無人抓、抓而不力的問題。二是信息發(fā)布空間拓展。針對(duì)基層求職人員多是中青年和流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代傳媒、通訊手段、突出短信平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)兩個(gè)信息平臺(tái)作用，及時(shí)通過移動(dòng)飛信、就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)等短信平臺(tái)和政務(wù)網(wǎng)，人力資源網(wǎng)、手機(jī)用戶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布就業(yè)信息，讓求職者及時(shí)快捷接收了解市場(chǎng)用工信息。三是定期集中招聘服務(wù)落實(shí)。在繼續(xù)堅(jiān)持全年全時(shí)段全天候的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和專場(chǎng)招聘服務(wù)的基礎(chǔ)上，定期舉辦月招聘會(huì)活動(dòng)日、每年春節(jié)前后舉辦大型綜合招聘會(huì)制度，將各類用工單位組織到縣人力資源市場(chǎng)，開展與求職者面對(duì)面的對(duì)接，使招聘服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，為求職者提供更多的就業(yè)洽談選擇的機(jī)會(huì)。截止目前，宜豐縣人力資源市場(chǎng)共開展7場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，組織300余家用人單位開展招聘，提供崗位 2997個(gè)，其中大學(xué)生崗位數(shù)808條服務(wù)各類求職者5402人。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代技術(shù)手段，依托統(tǒng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)一體化信息平臺(tái)，同步開展了線上線下招聘活動(dòng)。為人才供需雙方搭建了便捷高效的服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造了積極的就業(yè)氛圍，取得良好的社會(huì)效果。（宜豐縣勞動(dòng)就業(yè)局 李文峰）