百舸爭流，奮楫者先；千帆競渡，勇進(jìn)者勝。

轉(zhuǎn)型升級是資源型城市發(fā)展的必由之路。雞西，堅持把“雙創(chuàng)”作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力，向“雙創(chuàng)”聚焦發(fā)力，從而激活轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。

穆棱河畔，興凱之濱，就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱潮涌動。在雞西市委市政府的高度重視下，該市以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)為引領(lǐng)，邁向了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域全面深化改革的新征程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，正成為推動雞西發(fā)展的強(qiáng)大動力。

首創(chuàng)政校企聯(lián)合體、雞西全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，在全國率先開展精細(xì)化就業(yè)服務(wù)課題研究……在記者蹲點采訪期間,真切地感受到創(chuàng)業(yè)大潮激蕩雞西，并推動著這座“因煤而興”的資源型城市走出向非礦綜合型城市轉(zhuǎn)變的新路。

轉(zhuǎn)變觀念 “四支隊伍”創(chuàng)業(yè)潮涌雞西

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵推進(jìn)，讓人們不僅創(chuàng)造物質(zhì)財富，而且實現(xiàn)精神追求和人生價值，是出路，更是力量。

城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)職工是雞西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍中一支重要力量。在雞西市人社局和就業(yè)局的大力支持和精心幫扶下，使得轉(zhuǎn)崗職工的大軍中，一大部分人選擇了自主創(chuàng)業(yè)，他們邁出的腳步，是自己命運(yùn)的開啟。從轉(zhuǎn)崗分流到涅槃重生，創(chuàng)業(yè)者們用自強(qiáng)不息開辟出一片新天地。

7月31日，天氣悶熱。在就業(yè)局的陪同下，記者看到張濤時，他正在自己的汽車服務(wù)中心忙碌。他拿走女兒的4000元“壓歲錢”開始創(chuàng)業(yè)，到現(xiàn)在擁有3家汽車維修店，其中的艱辛從他和記者握手時滿是老繭的雙手就能看出來。“我原來在礦務(wù)局機(jī)電總廠是小車司機(jī)，后來主動提出轉(zhuǎn)崗分流，一是想自己做點事情，二是想給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。”回憶起自己的艱苦的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，張濤臉上仍然帶著樂觀的笑容：“我因為有修車的手藝，開始創(chuàng)業(yè)時是上門服務(wù)，不管刮風(fēng)下雨，都上門給客戶做汽車的維修保養(yǎng)。現(xiàn)在已經(jīng)開了三家店，還帶動機(jī)電總廠一個職工就業(yè)，他現(xiàn)在是店長。”

在汽車服務(wù)中心的墻上，掛著省人社廳給張濤頒發(fā)的“轉(zhuǎn)崗職工創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人”的牌匾。2018年4月，張濤被省總工會選樹為“全省職工創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”，還代表廣大轉(zhuǎn)崗職工到伊春參加了“龍江工匠和職工雙創(chuàng)標(biāo)兵事跡報告交流會”。

張濤的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷是國企改革進(jìn)程中“人往哪里去”的一個精彩回答。

在雞西市金洲大廈八樓的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)職工創(chuàng)業(yè)孵化基地，惠海鵬的經(jīng)歷和張濤很相似。在崗時任經(jīng)保科科長的惠海鵬覺得自己挺適合二次創(chuàng)業(yè)，在雞西市就業(yè)局的扶持下入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地，開了一家保安公司，提供保安保潔服務(wù)。2016年10月創(chuàng)業(yè)以來，他感覺自己收獲很多，從政策解讀、對接市場到財務(wù)管理，就業(yè)局工作人員“手把手”地帶起來這個公司。對于未來公司的發(fā)展，惠海鵬笑著說：“我非常有信心。”

據(jù)介紹，目前雞西市轉(zhuǎn)崗職工中已有198人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)項目包含汽車維修和銷售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、養(yǎng)殖種植業(yè)、機(jī)械加工以及物流等行業(yè)。

在外打拼多年，卻把二次創(chuàng)業(yè)地選在家鄉(xiāng)雞西。尚新坡說做出這樣的選擇并不后悔。像尚新坡這樣回鄉(xiāng)投資興業(yè)的企業(yè)家被雞西人稱為“金雞歸巢”。

尚新坡回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的鉦祥科技發(fā)展（集團(tuán)）有限公司坐落在雞冠區(qū)一個安靜的小村里，公司的一樓展廳，陳列著200余種黑龍江的綠色產(chǎn)品。在他的辦公室里，他笑著對記者說：“我就在這里做網(wǎng)絡(luò)直播，我不但是一家集團(tuán)公司的董事長，一名農(nóng)業(yè)企業(yè)家，而且我還是網(wǎng)紅，我把雞西的優(yōu)質(zhì)木耳賣光了。”

尚新坡說他是一只北雁南飛的候鳥，1997年開始南下做生意，在大連、青島、重慶等地開辦了十幾家東北農(nóng)（林特）副產(chǎn)品銷售公司。“作為雞西人，家鄉(xiāng)的發(fā)展我理應(yīng)有一份責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。我想幫家鄉(xiāng)人的日子好起來。”尚新坡說他回來的目的，就是為了把自己的經(jīng)營模式、銷售經(jīng)驗傳授給更多的人，把雞西的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳出去、推介出去、賣出去。近幾年，重點在產(chǎn)品研發(fā)上下功夫，在產(chǎn)品深加工上做文章，在銷售模式上闖新路。2017年鉦祥科技發(fā)展（集團(tuán)）有限公司榮獲黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，集團(tuán)的壯大可帶動省內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者1萬多人。

在雞西，“金雞歸巢”的還有徐義猛，在廣東工作12年，最終賣掉廣州的2套房子回到雞西創(chuàng)業(yè)。徐義猛回到雞西后，除了開了家金針菇廠，還從事北蟲草豬的養(yǎng)殖，回到家鄉(xiāng)，他覺得踏實。

早上八點多，徐義猛的店里已經(jīng)有不少顧客來買豬肉。人們并沒有因為價格貴而有所猶豫，徐義猛介紹說，這些顧客基本上都是“回頭客”，對他進(jìn)行的綠色養(yǎng)殖頗為放心。

雞西市創(chuàng)造性地實施“金雞歸巢”計劃，大力吸引本鄉(xiāng)本土走出去的企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓社會上優(yōu)勢資本、人才參與村級產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。編制了“雞西籍企業(yè)家名冊”，1050名企業(yè)家入冊。市委組織部、縣區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪域內(nèi)外雞西籍企業(yè)家，誠邀熱愛家鄉(xiāng)、有經(jīng)濟(jì)實力的能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2017年7月、2018年5月先后在雞西市、哈爾濱市舉辦了兩屆“金雞歸巢”——企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)對接洽談會，來自北京、上海、廈門、大連、哈爾濱等地企業(yè)家400余人次，與雞西市廣大鄉(xiāng)村對接洽談、共謀發(fā)展。

這是一份滿載希望的開始。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門，徐徐開啟。

雞西市積極推動科技人員、大學(xué)生、農(nóng)民、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)職工四支隊伍創(chuàng)業(yè)，越來越多的群體投身創(chuàng)業(yè)。在全省首創(chuàng)“校政企”服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)合體，整合三方優(yōu)質(zhì)資源，聚攏起有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的整體合力。2015年以來，聯(lián)合體扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)400余人，帶動就業(yè)千余人。同時，把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式與創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者向“三新”聚焦，拓展創(chuàng)業(yè)空間，把農(nóng)民從土地中解放出來，向電商營銷、林下經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域進(jìn)軍，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中拓寬增收渠道，雞西市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)已達(dá)5萬余人。

筑巢引鳳 “創(chuàng)客”群體孵化夢想

雞西市金洲大廈四樓、七樓和八樓是新建成的市創(chuàng)業(yè)孵化中心，目前入孵評選工作已經(jīng)結(jié)束，正等待“創(chuàng)客”們的到來。雞西市就業(yè)局副局長劉瑞峰自豪地向記者介紹：“你看，這里不僅可以為創(chuàng)業(yè)者們提供工位、洽談室，還可以進(jìn)行項目路演。”雞西市人社局緊緊圍繞全市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，為全力搭建平臺培育創(chuàng)業(yè)沃土，率先建成市創(chuàng)業(yè)孵化中心，以此帶動輻射全市，各縣區(qū)孵化基地紛紛跟進(jìn)落成，孵化規(guī)模不斷擴(kuò)大，入孵創(chuàng)業(yè)項目240家。

在石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化器內(nèi)，一批石墨企業(yè)的員工正在忙碌著。據(jù)雞西市科技局副局長蔣興山介紹，2017年以來，雞市高度重視孵化器和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，并要求把推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和眾創(chuàng)空間、孵化器建設(shè)作為一個時期的重點工作來抓，要重點推進(jìn)，堅持常抓不懈、做出成效。截至2018年7月31日，全市已經(jīng)建成14個科技企業(yè)孵化器，孵化面積近5萬平方米，在孵企業(yè)260余家。其中，省級孵化器5個。

科技型企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間能為大學(xué)生、科技人員、農(nóng)民、城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)移職工提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。創(chuàng)業(yè)者入駐孵化器后，孵化器的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和管理人員為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢，提供技術(shù)研發(fā)、試制服務(wù)，開展政策、法律、財務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場推廣等服務(wù)。八一農(nóng)墾大學(xué)畢業(yè)生許鑫之前在一家軟件開發(fā)公司就職，他始終有創(chuàng)辦科技開發(fā)公司的夢想。2017年11月入駐石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化器后，孵化器積極幫助他辦理工商注冊、稅務(wù)登記，并幫助他與石墨企業(yè)對接。目前，他的企業(yè)業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展到哈爾濱、牡丹江等地。

“科技型企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間不僅推動創(chuàng)業(yè)而且?guī)泳蜆I(yè)。例如，石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化器以國家石墨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心為依托，以哈工大趙連城院士團(tuán)隊、哈工大宗文俊團(tuán)隊以及北京航材院、黑龍江科技大學(xué)、黑龍江工業(yè)學(xué)院等高校石墨領(lǐng)域?qū)＜覟榧夹g(shù)支撐，是以推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)于石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨的重要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，可為石墨選礦、深加工企業(yè)及石墨（烯）新技術(shù)團(tuán)隊提供從苗圃階段到孵化再到加速器全鏈條孵化場所和服務(wù)。創(chuàng)建以來，孵化畢業(yè)企業(yè)14家，在孵企業(yè)45家，在孵石墨團(tuán)隊22個，石墨‘云’服務(wù)平臺在孵企業(yè)61家，帶動103人就業(yè)。”蔣興山說。

黑龍江工業(yè)學(xué)院校園里，投資6500萬元的雞西市職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項目正在施工。該校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作處處長杜健介紹，兩個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地一旦建成，將進(jìn)一步提升該校的社會培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力，屆時，和京東集團(tuán)的校企合作項目將優(yōu)先入駐。“我們將通過提升創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)質(zhì)量、培育就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型等舉措，通過打造校政企服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)新模式，進(jìn)一步激發(fā)就業(yè)新活力、釋放創(chuàng)業(yè)新動能，形成就業(yè)創(chuàng)新新品牌。”

“我們學(xué)院的創(chuàng)業(yè)大廈即將投入使用，將來我們把學(xué)院優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作品引入創(chuàng)業(yè)大廈，并加以培育孵化，走好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，繼續(xù)抓好創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、創(chuàng)新高地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化，深入開展雙創(chuàng)雙服活動。”黑龍江技師學(xué)院教科研室副主任徐立興說。學(xué)院緊跟地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，不僅抓好創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，還通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽培育學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，每年開展一次師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，目前，在歷屆作品中共有21項作品申請國家實用新型專利。

厚植沃土 激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)新活力

雞西市把政策引領(lǐng)、資金扶持、精心組織作為政府推動“雙創(chuàng)”的總抓手，構(gòu)建起有利于“雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。

先行者，可引為后來者鑒。成立“黑龍江石墨技能人才雞西‘校政企’聯(lián)合體培訓(xùn)基地”、啟動我省首批新型“學(xué)徒制”石墨技能人才培訓(xùn)班、首創(chuàng)雞西全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、在全國首先開展精細(xì)化就業(yè)服務(wù)課題研究……雞西市人社局以敢為人先的銳氣，創(chuàng)造了多個“第一”。為強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，已召開了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議第一次全體會議。“會議提出，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作既是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)大計。各部門要按照市委市政府的統(tǒng)一部署，圍繞解決突出問題，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最大限度地激活群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情和能量。”該市就業(yè)局局長徐春波說。

就在幾天前，一場人才交流活動如火如荼的在雞西開展。7月26日，肇慶市人力資源和社會保障局對口合作交流團(tuán)一行11人，分別與雞西市人社局、省人社廳直屬單位黑龍江技師學(xué)院、黑龍江工業(yè)學(xué)院分別簽訂了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人力資源開發(fā)、政校合作、高技能人才培養(yǎng)等4個對口合作協(xié)議,并舉辦了廣東肇慶與雞西人才勞務(wù)合作暨兩地企業(yè)專場招聘會。雞西市人社局把此次活動作為解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新發(fā)展的新契機(jī)，補(bǔ)短板、找差距、學(xué)經(jīng)驗，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、人才等工作再有新提升。

雞西市人社局還把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的突破口，聯(lián)合黑龍江技師學(xué)院組織了首期創(chuàng)業(yè)師資研討培訓(xùn)班，有力促進(jìn)該市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師師資隊伍建設(shè)，為培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)人才打下堅實基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌利用各類資源，開展多層次、多形式的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者的創(chuàng)業(yè)意識和能力。7月31日，在雞西市滴道區(qū)就業(yè)局，該市就業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)中心SYB（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)班正在火熱地進(jìn)行。教室里雖然悶熱，但學(xué)員們學(xué)習(xí)熱度不減。王秀英是下崗職工，她說聽了7天課了，覺得非常有收獲，從怎么考察創(chuàng)業(yè)地點到怎么申請貸款，這些知識都非常實用和接地氣。據(jù)滴道區(qū)就業(yè)局局長任連成介紹，這期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班有25人，學(xué)員主要是有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生、下崗職工和農(nóng)民工，通過19個社區(qū)的勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站發(fā)布的培訓(xùn)信息，報名十分踴躍。由于老師講得十分務(wù)實，學(xué)員聽課的積極性非常高。下一步，還將針對高校畢業(yè)生和退伍軍人開展培訓(xùn)。

服務(wù)者，必踐行務(wù)實之風(fēng)。雞西市人社局聚焦重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)項目人才需求，主動對接、問需把脈，積極搭建人企對接平臺。近年來，相繼舉辦了“春風(fēng)行動”暨“3·15”重點產(chǎn)業(yè)項目開復(fù)工企業(yè)招聘會等就業(yè)招聘專項活動數(shù)十場，吸引千余家企業(yè)前來招賢納士。

拓荒者，須緊跟時代步伐。雞西市人社局實施大學(xué)生“歸巢創(chuàng)業(yè)”計劃，為返鄉(xiāng)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)政策保障，發(fā)放創(chuàng)業(yè)種子資金129萬元，百余名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。注重對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行資金扶持，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000余萬元。近年來，該市每年新增創(chuàng)業(yè)實體超過1.6萬個，電子商務(wù)、網(wǎng)約餐飲、在線物流、居家養(yǎng)老、代理微商等新興業(yè)態(tài)方興未艾，新型創(chuàng)業(yè)模式紛紛在雞西落地扎根。

起于困境后勁勃發(fā)，雞西市探索出一條適應(yīng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐道路，用行動交出一份沉甸甸的民生答卷。（記者姜斌 孫偉民）