江西省修水縣把就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧作為長效脫貧的重要措施來抓，堅(jiān)持多要素配合、多方略促進(jìn)，使貧困人員走上了致富路。

“扶智術(shù)”：能力養(yǎng)成“活”就業(yè)

該縣征村鄉(xiāng)吳坪村村民李琴最近“火”了，村里的姐妹們紛紛向她“取經(jīng)”。去年她參加了縣上免費(fèi)開設(shè)的月嫂培訓(xùn)班，畢業(yè)后成為1名高級(jí)育嬰師，每月有5000多元的收入。 “多虧政府給我找到了致富門路。”李琴說，她父母患有重病，還有孩子需要供養(yǎng)，以前日子過得緊巴巴的，現(xiàn)在越過越紅火。目前，該縣已舉辦各類家政培訓(xùn)班48期，培養(yǎng)家政服務(wù)人員2417名，其中，月嫂2304人，護(hù)工113人，建檔立卡貧困婦女594人。

該縣共有建檔立卡貧困人口88524人，建檔立卡貧困勞動(dòng)力32895人（其中女性勞動(dòng)力13952人）。“扶貧先扶智，治貧先治愚。不僅要讓脫貧人口能夠‘站起來’，而且還要能夠‘走得遠(yuǎn)’。”該縣縣委常委、常務(wù)副縣長但傳捷說，以貧困人口能力養(yǎng)成為核心，通過大力實(shí)施就業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)“一戶一人、一人一技、一技促脫貧”。

該縣完善政府購買培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，推行“企業(yè)訂單、勞動(dòng)者選單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、政府買單”的培訓(xùn)模式，以電商、月嫂培訓(xùn)為重點(diǎn)，開展護(hù)工、中藥材種植、畜牧、蠶桑、茶葉加工、果蔬種植、生態(tài)護(hù)林等系列培訓(xùn)，做到因人施訓(xùn)，應(yīng)培盡培。截至目前，共培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力7635人，其中，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6855人，就業(yè)技能培訓(xùn)780人。共計(jì)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼287.85萬元，撥付培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼31.67萬元。

“增收術(shù)”：產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)“寬”就業(yè)

7月12日，在該縣黃龍鄉(xiāng)洞下村，茂密的樹林下，雞鴨成群、牛羊遍野。38歲的周先樂正在給雞防疫。周先樂之前在外打工。今年3月份，他和關(guān)系要好的6戶貧困戶兄弟成立了養(yǎng)殖專業(yè)合作社——云鹿農(nóng)場(chǎng)，養(yǎng)了3000余只雞、2600余只鴨、200余頭豬和50余頭牛。

“要致富還是得搞產(chǎn)業(yè)。”合伙人冷建寶說，如今養(yǎng)殖市場(chǎng)行情不錯(cuò)，他們準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，讓腰包鼓起來。社員們已賣了一批豬、雞，掙了七八萬元錢，還新吸納了10戶貧困戶入社。

授人以魚，不如授人以漁。單純的“輸血”扶貧解得了燃眉之急，卻不是長遠(yuǎn)之道。該縣立足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，積極推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與一二三產(chǎn)業(yè)融合，依托產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、致富增收。

該縣依托龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索市場(chǎng)主體與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)扶貧工作體系和平臺(tái)載體建設(shè)，出臺(tái)扶持扶貧車間建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修府辦發(fā)【2018】48號(hào)），發(fā)放用工補(bǔ)貼和運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)貼，積極引導(dǎo)本地企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體閑置土地、房屋創(chuàng)辦廠房式就業(yè)扶貧車間，設(shè)置分散加工的居家式就業(yè)扶貧車間。目前，該縣建立扶貧車間和專業(yè)合作社176個(gè)，吸納了1786名建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)，凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)且符合相關(guān)條件的創(chuàng)業(yè)人員，給予小額貸款貼息扶持。2018年，共為45戶企業(yè)與專業(yè)合作社發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1505萬元，帶動(dòng)了469位貧困人員就業(yè)。

“強(qiáng)基術(shù)”：政策活水“穩(wěn)”就業(yè)

貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，困難尤多。該縣落實(shí)相關(guān)政策，積極破解難題，為貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供“源頭活水”。出臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧16條幫扶政策，貧困戶可享受交通補(bǔ)貼、求職補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助；明確了用人單位吸納貧困戶，可享受就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、用工補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)為貧困勞動(dòng)力提供崗位，力爭(zhēng)讓全縣每戶貧困家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)。

同時(shí)，積極完善就業(yè)扶貧政策宣講機(jī)制。編印《修水縣就業(yè)扶貧政策一冊(cè)通》，通過修水電視臺(tái)、《修水報(bào)》、修水在線等媒體，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十六條幫扶政策”進(jìn)行多渠道宣傳；組建政策宣講隊(duì)伍，分赴36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及21個(gè)深度貧困村，開展就業(yè)扶貧政策宣講活動(dòng)，確保就業(yè)扶貧政策知曉度全覆蓋；加大就業(yè)扶貧政策培訓(xùn)力度，5月25日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行就業(yè)政策培訓(xùn)，6月8日，又組織全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)人社所勞動(dòng)就業(yè)協(xié)管員進(jìn)行就業(yè)扶貧政策專項(xiàng)培訓(xùn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)、村協(xié)管員積極宣傳就業(yè)扶貧政策，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)，鼓勵(lì)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（修水縣公共就業(yè)人才服務(wù)局 楊芳）

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