近年來(lái)，銅川市就業(yè)工作在市委、市政府大力支持下，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，緊扣脫貧攻堅(jiān)主題，理思路強(qiáng)措施，抓重點(diǎn)，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，成效漸現(xiàn)，受到各級(jí)黨委政府及社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。

榮譽(yù)面前不自滿(mǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新續(xù)輝煌。2017年，銅川市就業(yè)工作結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展和“四個(gè)銅川”建設(shè)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)積極的就業(yè)創(chuàng)新政策，以就業(yè)扶貧為統(tǒng)攬，致力新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)主體培育和重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、豐富載體平臺(tái)、健全服務(wù)體系、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”工作、努力提升公共就業(yè)服務(wù)水平、保障勞動(dòng)者多層次就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求等重點(diǎn)工作，開(kāi)創(chuàng)性地打出一系列組合拳，著力根治培訓(xùn)就業(yè)兩張皮頑疾，取得了初步成效。

貧困農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)多米諾效應(yīng)

2015年初，銅川市印臺(tái)區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn)郗家塬村果農(nóng)郗安民、郗志峰等39名務(wù)果能人和“土專(zhuān)家”自發(fā)成立了以服務(wù)果農(nóng)、共同致富為目的，以為果農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)為手段的綠健農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，市人社局順勢(shì)而為，創(chuàng)新技能培訓(xùn)模式，將綠健農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社打造成全市首家具備定點(diǎn)培訓(xùn)資格的合作社，并在全市范圍內(nèi)放大推廣農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)民的“郗家塬模式”示范效應(yīng)。建立“農(nóng)家課堂”，請(qǐng)“土專(zhuān)家”、“田秀才”進(jìn)園入戶(hù)傳經(jīng)送寶，讓更多果農(nóng)特別是貧困戶(hù)享受到面對(duì)面、接地氣的技能培訓(xùn)、實(shí)際操作，從而使他們能夠掌握一技之長(zhǎng)發(fā)展自家產(chǎn)業(yè)，早日脫貧致富奔小康。

郗家塬村52歲的建檔立卡貧困戶(hù)郗福玉，就是這種設(shè)在家門(mén)口技能培訓(xùn)的直接受益者。郗福玉以前也算是村里的能人，外出打工多年家里生活殷實(shí)。不料禍從天降，2013年，郗福玉在一場(chǎng)車(chē)禍中導(dǎo)致雙腿殘疾，看病花光了家里所有的積蓄，還欠了幾萬(wàn)元的債務(wù)，家里一個(gè)孩子上高中，一個(gè)上初中，每天都在為生計(jì)發(fā)愁。市就業(yè)管理局幫扶人員了解到他家的情況后，積極協(xié)調(diào)他免費(fèi)參加了綠健技能培訓(xùn)中心組織的蘋(píng)果栽培技術(shù)培訓(xùn)，逐步掌握了果園管理技術(shù)。隨后兩年，在幫扶人員的支持下，郗福玉與妻子一心打理家中早前放荒的6畝蘋(píng)果園，到了2016年，家中6畝果園收入1萬(wàn)多元，2017年收入達(dá)到2.4萬(wàn)元，并新建了8畝幼園，使脫貧致富有了產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。“今年，我就有望完全脫貧了，這多虧了市就業(yè)管理局幫扶干部和村里的綠健技能培訓(xùn)中心給我信心、給我果園管理技術(shù)。”郗福玉高興地說(shuō)。

“政府這幾年的幫扶力度真是大得很，可以說(shuō)是全方位幫咱貧困戶(hù)脫貧，但日子過(guò)的好不好，還要靠自己，咱不能讓國(guó)家管一輩子。”今年也要退出建檔立卡貧困戶(hù)的54歲村民郗建芳，用不太清晰的發(fā)音這樣說(shuō)。2014年，兩次腦溢血讓他花光了家里的積蓄，且欠下了不少外債。兒子兒媳智力都有問(wèn)題，女兒還正在上大學(xué)。就是這樣困難重重的家庭，在幫扶人員和綠健技能培訓(xùn)中心的傾心幫扶及技術(shù)指導(dǎo)示范下，2016年、2017年連續(xù)兩年蘋(píng)果收入均達(dá)到4萬(wàn)元以上。

截至目前，“郗家塬模式”已在銅川市174個(gè)行政村得到復(fù)制推廣，累計(jì)培訓(xùn)群眾6807人，其中貧困勞動(dòng)力3943人。5159人通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有效地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)了增收，真正實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)扶智扶志相結(jié)合，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，扶真貧、真扶貧、助脫貧的目的。

建實(shí)訓(xùn)基地 形成組團(tuán)培訓(xùn)新格局

如何解決銅川市技能人才儲(chǔ)備不足、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題？如何破解各類(lèi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗、難以形成規(guī)模、培訓(xùn)率不高等難題？2018年6月掛牌成立的兩家銅川市公共就業(yè)崗前實(shí)訓(xùn)基地，就是破解這些難題的積極探索。

為發(fā)揮銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院和陜西銅川工業(yè)技師學(xué)院的優(yōu)勢(shì)教育資源，銅川市人社局在這兩家學(xué)校建立了銅川市公共就業(yè)崗前實(shí)訓(xùn)基地。基地的作用就是為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供一個(gè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，機(jī)構(gòu)和企業(yè)可依托公共實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師的培訓(xùn)、認(rèn)定工作，改變了過(guò)去各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗、設(shè)備不足、師資力量薄弱、公共資源重復(fù)設(shè)置的狀況，形成組團(tuán)培訓(xùn)的新格局，大大提高了培訓(xùn)效能；同時(shí)，將全市446名就業(yè)扶貧信息員納入到即將成立的市人力資源聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)村組、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)管理機(jī)構(gòu)信息的無(wú)縫對(duì)接，也為下一步將就業(yè)扶貧信息員培育成就業(yè)經(jīng)紀(jì)人打下基礎(chǔ)；依托利用6家省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和21家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增效應(yīng)持續(xù)放大。

銅川市人社局副局長(zhǎng)、市就業(yè)管理局局長(zhǎng)張俊民表示：這樣做，一方面盤(pán)活了實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)成的培訓(xùn)設(shè)備，節(jié)約了機(jī)構(gòu)和企業(yè)的培訓(xùn)成本；另一方面模擬實(shí)際的上崗環(huán)境，使受訓(xùn)人員有了更加直觀的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，從而大大提升了培訓(xùn)效果。今后，人社部門(mén)將進(jìn)一步促進(jìn)和發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的作用，督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)根據(jù)就業(yè)需要、市場(chǎng)需求和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，推行訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)等就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)方式，建立校企對(duì)接、資源共享、互利共贏的培訓(xùn)新模式，促進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合。

牽手鹽城 促貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

2017年，銅川市人社局與鹽城人社局簽訂了《開(kāi)展訂單式就業(yè)培訓(xùn)合作協(xié)議》，雙方在建立就業(yè)扶貧社區(qū)工廠、校校合作、拓展勞務(wù)協(xié)作范圍等方面達(dá)成一致，為進(jìn)一步深化協(xié)作內(nèi)容，創(chuàng)新協(xié)作方式，拓寬協(xié)作路徑奠定了基礎(chǔ)。

銅川市人社局借助“春風(fēng)行動(dòng)”市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)舉辦了鹽銅勞務(wù)協(xié)作專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)4場(chǎng)，邀請(qǐng)40余家鹽城企業(yè)參會(huì)，提供崗位8300余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向350多人。積極發(fā)揮兩市互設(shè)的勞務(wù)工作站作用，與鹽城110余家企業(yè)對(duì)接，搜集發(fā)布崗位信息8000余個(gè)，僅2018年上半年就組織各類(lèi)招聘活動(dòng)36場(chǎng)，為4.42萬(wàn)人次提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力1.42萬(wàn)人次，發(fā)放招聘信息、就業(yè)扶貧手冊(cè)等宣傳資料11.5萬(wàn)余份，有力促進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

同時(shí)，銅川市就業(yè)管理局從2018年3月開(kāi)始，選派科級(jí)以上干部赴鹽城人社局掛職鍛煉，學(xué)習(xí)該市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推介銅川優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展招商引資、招工引匠、招才引智。通過(guò)走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的學(xué)習(xí)交流，使大家增長(zhǎng)了知識(shí)，開(kāi)闊了視野，更新了理念，增強(qiáng)了本領(lǐng)。

送培訓(xùn) 為小微企業(yè)提供“智力引擎”

為了給小微企業(yè)拓展未來(lái)發(fā)展的“智力空間”，銅川市人社局創(chuàng)新工作思路，聯(lián)合西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，于2018年5月27日成功舉辦了銅川市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)能力提升培訓(xùn)班，本次培訓(xùn)班是自市人社局和西安交大合作以來(lái)首次由政府出資進(jìn)行的企業(yè)培訓(xùn)。

通過(guò)在西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院7天的學(xué)習(xí)，6月2日，銅川市40名小微企業(yè)負(fù)責(zé)人喜滋滋地拿到了西安交通大學(xué)的結(jié)業(yè)證書(shū)。參加培訓(xùn)的銅川鑫源工貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)肖承才興奮地說(shuō)：“全省上下都在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境銅川市人社局組織的這次培訓(xùn)很及時(shí)、很實(shí)用，培訓(xùn)又不收企業(yè)一分錢(qián)，真心為企業(yè)減負(fù)，這都為大家在今后發(fā)展的道路上跑得更好、跑得更順暢提供了助力。”

銅川市巾幗家政有限公司總經(jīng)理魏曉芳也參加了此次培訓(xùn)。她的家政公司有500多名員工，在銅川當(dāng)?shù)匦∮忻麣狻Ｍㄟ^(guò)這次培訓(xùn)，讓她學(xué)到了“真東西”，看到了自己在企業(yè)人事管理、品牌打造和宣傳策劃方面的知識(shí)欠缺。回來(lái)后，她馬上向質(zhì)監(jiān)部門(mén)申報(bào)了地方名牌申請(qǐng)，決定走品牌創(chuàng)新、名牌打造之路。

銅川市人社局局長(zhǎng)馬新民表示：我們?cè)诮衲昴瓿醯恼{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)小微企業(yè)的負(fù)責(zé)人因?yàn)閷W(xué)歷低、知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)市場(chǎng)的整體把握度不夠，看不清發(fā)展走向，導(dǎo)致他們對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展很茫然，找不到正確的發(fā)展路徑，這是舉辦這次高規(guī)格培訓(xùn)的原因。接下來(lái)，還要通過(guò)走出去、引進(jìn)來(lái)等方式繼續(xù)舉辦針對(duì)小微企業(yè)的培訓(xùn)，希望通過(guò)這種轉(zhuǎn)變思維、打破常規(guī)的新型培訓(xùn)，為銅川有志于創(chuàng)業(yè)的人士營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展天地闊，銅川人社就業(yè)工作的組合拳已經(jīng)拉開(kāi)了帷幕，相信在不斷的探索和實(shí)踐中必將為全市就業(yè)人群創(chuàng)業(yè)立業(yè)鋪就陽(yáng)光大道。（銅川市就業(yè)管理局 趙海寧）

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