2018年以來(lái)，固原市人社、就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門(mén)把“離土”群眾就業(yè)作為打贏脫貧富民戰(zhàn)略、實(shí)施精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，認(rèn)真落實(shí)“離土”群眾扶持政策，緊盯目標(biāo)市場(chǎng)、用工企業(yè)和群眾意愿，創(chuàng)新訂單培訓(xùn)模式，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，鼓勵(lì)群眾外出就業(yè)。一季度，全市開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1.77萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困戶(hù)0.85萬(wàn)人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20.26萬(wàn)人，其中區(qū)內(nèi)13.74萬(wàn)人、區(qū)外6.52萬(wàn)人，分別占轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)的67.8%、32.2%；實(shí)現(xiàn)工資性收入12.77億元。

盡管固原市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但還存在的一些困難和問(wèn)題：一是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。從文化程度看，全市農(nóng)村勞動(dòng)力高中以上文化程度的占24.32％，初中文化及初中以下文化程度的占75.68％；從職業(yè)技能狀況看，有職業(yè)技能的占14.59%。二是勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)育程度低，運(yùn)作不規(guī)范，區(qū)域企業(yè)用工基地引領(lǐng)作用發(fā)揮的不夠強(qiáng)，組織化程度不高。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）等基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配置不足且不穩(wěn)定，信息化建設(shè)滯后，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等與精準(zhǔn)化服務(wù)要求還不相適應(yīng)。

做好新形勢(shì)下農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，固原市人社、就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門(mén)要以人民為中心，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，強(qiáng)化工作措施落實(shí)，著力破解發(fā)展瓶頸，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是貧困群眾高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。一要大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞打造固原保姆、固原廚師、固原裝修、固原運(yùn)輸?shù)葎趧?wù)品牌，緊盯市場(chǎng)需求和群眾意愿，以“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)、帶動(dòng)一片”為目標(biāo)，整合各種培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)銜接各個(gè)環(huán)節(jié)，采取定崗式、定向式培訓(xùn)和崗位提升培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)和水平。二要扶持壯大勞務(wù)中介組織（經(jīng)紀(jì)人）隊(duì)伍。落實(shí)勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶領(lǐng)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是建檔立卡貧困勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。三要加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)協(xié)作。要在鞏固現(xiàn)有轉(zhuǎn)移就業(yè)基地的基礎(chǔ)上，依托各級(jí)駐外勞務(wù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介組織（經(jīng)紀(jì)人），繼續(xù)擴(kuò)大福建、珠三角、長(zhǎng)三角、新疆等地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，加大企業(yè)用工信息采集發(fā)布，組織開(kāi)展“春、夏、秋”三個(gè)萬(wàn)人轉(zhuǎn)移就業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。四要大力推進(jìn)“扶貧車(chē)間”建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、固原市“離土”群眾就業(yè)扶持政策，在加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）的用工需求對(duì)接的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，多渠道搭建起就業(yè)增收的“扶貧車(chē)間”，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力從依賴(lài)別人向提高就近就地吸納就業(yè)能力轉(zhuǎn)變、從簡(jiǎn)單地勞務(wù)打工向穩(wěn)定就業(yè)轉(zhuǎn)變。五要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)鄉(xiāng)、村就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記制度，完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基礎(chǔ)表、冊(cè)、臺(tái)賬等資料，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從源頭上把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做實(shí)、做準(zhǔn)。加強(qiáng)各駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)管理，做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工信息收集、務(wù)工人員就業(yè)協(xié)調(diào)與服務(wù)，配合維護(hù)務(wù)工人員合法權(quán)益。（固原市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)局 田嘉）

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