2018年4月9日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，財政部副部長程麗華、人社部副部長游鈞、住建部有關(guān)負責(zé)人介紹進一步清理規(guī)范政府性收費有關(guān)情況，人社部副部長湯濤介紹留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作有關(guān)情況，并答記者問。

胡凱紅:

女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦今天舉辦的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。今天，我們很高興地請來了財政部副部長程麗華女士、人力資源和社會保障部副部長游鈞先生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部計劃財務(wù)與外事司司長張興野先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B進一步清理規(guī)范政府性收費有關(guān)情況。我們還請來了人力資源和社會保障部副部長湯濤先生，請他向大家介紹留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作有關(guān)情況，并回答大家提問。這兩個方面的工作，上個禮拜國務(wù)院常務(wù)會專門進行了研究。

下面，我們先請程部長作介紹。

程麗華:

各位媒體朋友，大家上午好！黨中央、國務(wù)院對大力清理和規(guī)范涉企收費，優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境高度重視。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡；在中央經(jīng)濟工作會議上明確要求，大力降低實體經(jīng)濟成本，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度。李克強總理在《政府工作報告》中強調(diào)，要大幅降低企業(yè)非稅負擔(dān)，進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，調(diào)低部分政府性基金征收標準，繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例，全年為市場主體減輕非稅負擔(dān)3000多億元，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，近年來，財政部積極貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革為主線，會同有關(guān)部門扎實推進收費清理改革，努力以涉企收費的“減法”換取市場活力的“加法”。2013年以來，中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費由185項減少至49項，初步統(tǒng)計，共減少136項，減少幅度超過73%，其中涉企收費由106項減少至31項，共減少75項，減少幅度超過70%；政府性基金由30項減少至21項，減少幅度為30%。目前，保留的收費項目，主要涉及生態(tài)補償、耕地保護、資源類收費、政府還貸公路收費、考試收費和教育收費等。據(jù)不完全統(tǒng)計，各省（區(qū)、市）自主清理本地區(qū)行政事業(yè)性收費超過770項，其設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目平均減少至12項左右，其中涉企收費平均減少至3項左右。

3月28日，國務(wù)院第2次常務(wù)會議確定了深化增值稅改革措施，調(diào)整了增值稅稅率，統(tǒng)一了增值稅小規(guī)模納稅人標準等，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元。4月4日，國務(wù)院第3次常務(wù)會議審議通過了進一步清理規(guī)范政府性收費的政策措施，持續(xù)打好減稅降費“組合拳”，決定進一步減少涉企收費，降低實體經(jīng)濟成本。相關(guān)新聞媒體對此做了報道。總的看，這次清理規(guī)范有以下幾個特點：

一是多措并舉。清理規(guī)范的范圍不僅包括行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，還涉及基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保證金等方面。清理規(guī)范的方式多種多樣，既停征了部分收費項目，降低了收費標準，還延長了一些到期的收費減免措施，讓更多市場主體得到實惠。

二是精準施策。主要是側(cè)重于支持“雙創(chuàng)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低用工、用能成本，有效激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。如在降低用工成本方面，延長階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例、失業(yè)保險費率政策期限，階段性降低工傷保險費率；在降低用能成本方面，降低了國家重大水利工程建設(shè)基金征收標準，為相關(guān)部門降低一般工商業(yè)企業(yè)電價騰出空間。

三是持續(xù)發(fā)力。在2017年降費6000多億元的基礎(chǔ)上，今年國務(wù)院第3次常務(wù)會議確定的四類政府性收費降費措施，預(yù)計全年可減輕企業(yè)負擔(dān)2506億元，加上發(fā)展改革委出臺的降低經(jīng)營服務(wù)性收費等措施后，預(yù)計全年合計減輕社會負擔(dān)超過3000億元。再加上國務(wù)院第2次常務(wù)會議確定的4000多億減稅措施，今年已出臺超過7000億元的減稅降費措施。

按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，財政部、發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正抓緊制發(fā)操作文件，確保及時出臺相關(guān)政策措施。同時，我們還將進一步加強事中事后監(jiān)管，確保各項清費降費政策措施落到實處。此外，我們還將加快推進非稅收入立法進程，研究制定政府非稅收入管理條例，進一步規(guī)范“費權(quán)”管理。

謝謝大家。

湯濤:

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好。今天很高興來到政策例行吹風(fēng)會，向大家介紹上周三國務(wù)院第三次常務(wù)會議研究支持留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作有關(guān)情況。我把我們部里開展的工作和這次會議研究的有關(guān)工作情況給大家作一個簡要的介紹。

黨中央、國務(wù)院高度重視留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。黨的十九大報告明確提出，要聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國。習(xí)近平總書記強調(diào)，要貫徹落實支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，把留學(xué)人才工作作為實施科教強國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要任務(wù)切實抓好。李克強總理指出，要抓緊實施更加有效的人才引進和扶持政策，吸引更多優(yōu)秀人才回流，投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年《政府工作報告》也提出，要鼓勵海外留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，人力資源社會保障部牽頭25個部門和單位對鼓勵留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關(guān)工作進行了深入研究，并提出了工作措施。

上周三，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了人力資源社會保障部牽頭起草的《關(guān)于留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作有關(guān)情況的匯報》以及《重點任務(wù)分工方案》，相關(guān)情況我們已給與會的各位記者提供了專門的材料。

下面，我愿意回答大家就這個方面的提問。謝謝。

胡凱紅:

下面開始提問，提問之前請通報一下你所代表的新聞機構(gòu)。

中國新聞社記者:

請問人社部，繼續(xù)階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位費率，是否會對基金運行以及參保人員的養(yǎng)老保險待遇標準造成影響？謝謝。

游鈞:

我來回答這個問題，你關(guān)心的問題確實是大家普遍關(guān)心的。適當(dāng)降低企業(yè)養(yǎng)老保險的費率是黨中央國務(wù)院的重要決策，黨中央國務(wù)院總體的部署從2015年以來，快三年多的時間，我們先后降低或者階段性降低了社會保險費率4次，總體的社保費率從41%降到的37.25%，總體的幅度接近10%。我們算了一下累計減少降低企業(yè)成本約3150億元。這幾年降費對推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對增強企業(yè)的活力，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展起到了積極的作用。

這次降費剛才程部長已經(jīng)向大家作了介紹，從社保來說主要是延續(xù)2016年以來企業(yè)養(yǎng)老費率降低的政策，從20%降到19%。原來是到2018年4月30到期，現(xiàn)在延遲一年到2019年的4月30號。之所以做出這樣的決策，我們是統(tǒng)籌考慮了當(dāng)前的經(jīng)濟運行的情況對我們基金征繳的影響，人口老齡化對基金支付的壓力，以及基金收支地區(qū)性的差異，來統(tǒng)籌做出這樣一個決策，經(jīng)過認真的研究、論證，應(yīng)該說是有的放矢、精準發(fā)力，在降低企業(yè)成本的前提下，我們確保整個基金的運行不發(fā)生風(fēng)險。

從實際來看，我們從2017年的企業(yè)養(yǎng)老保險的基金運行情況來看，基金運行是總體平穩(wěn)的，并且是穩(wěn)中向好，2017年的征繳收入的增幅達到的17%，是近五年來最高的水平，基金的總收入達到了3.3萬億，支出是2.85萬億，對當(dāng)期結(jié)余將近是4400億元。累計結(jié)余達到了4.14萬億，可支付月數(shù)是達到17.4個月，基金運行是平穩(wěn)的。我們也做了一個測算，如果按照繼續(xù)延長養(yǎng)老保險降低費率的政策，政策執(zhí)行期內(nèi)可以為企業(yè)降低成本大約是540億元。

游鈞:

事情總是一分為二的，降低了企業(yè)成本，當(dāng)然基金的收入就會要減少，有人會想到是不是影響我們的待遇水平，我可以負責(zé)任的告訴大家，我們繼續(xù)階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險的費率不會影響到養(yǎng)老保險金待遇的水平，為什么這么說？一是我剛才說到了，這次延續(xù)階段性降費的政策是過認真的、科學(xué)的測算和論證的，階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率的地區(qū)是有條件的，就是你的基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在9個月以上，這樣的話讓基金的支撐能力有保障。我們也進行了一下測算，養(yǎng)老保險基金費率降低1個百分點，絕大部分地區(qū)還是能夠當(dāng)期收大于支，少數(shù)收不抵支的可以利用累計的結(jié)余來調(diào)劑。

二是實施階段性降費的這些省份，前提條件就是你必須要保證你的養(yǎng)老保險待遇按期足額的發(fā)放，沒有這個前提降費是無從談起的。從2016年開始來實施階段性降費，應(yīng)該說總體效果是好的，不僅待遇沒有降，我們連續(xù)兩年都調(diào)整了養(yǎng)老金的待遇水平，包括今年按照黨中央國務(wù)院的統(tǒng)一部署，我們已經(jīng)部署了2018年的養(yǎng)老金的待遇調(diào)整的工作，將有1.14億退休人員能夠享受到這樣一個收益。所以說，繼續(xù)階段性的降低企業(yè)養(yǎng)老保險的費率不會影響到基金正常的運行，不會影響到養(yǎng)老金待遇的水平和正常的調(diào)整。請大家放心，謝謝。

中央電視臺記者:

這兩年我們在持續(xù)清理規(guī)范涉企收費方面有一定的效果，我們也注意到，有些地方在一些收費上還是有不合理的地方，如何更有效地把這個政策落實到實處，同時如何防止亂收費反彈？謝謝。

程麗華:

謝謝你提的這個問題，你提的這個問題是大家普遍關(guān)心關(guān)注的問題。正像你說的這兩年按照黨中央國務(wù)院的統(tǒng)一部署，各個方面都采取了非常有力的措施，在清費降費方面成效是非常大的，但是不可否認，亂收費的現(xiàn)象依然存在。因此，我們下一步的工作不僅是要做好清費降費的“減法”，同時要做好事中事后監(jiān)管的“加法”，尤其是監(jiān)管這項工作我們還要進一步加大力度。總之是通過綜合施策來達到對企業(yè)的減負增效的目的，最終實現(xiàn)減負增效“乘數(shù)”的效應(yīng)，也是真正的做到“言必行，行必果”。

目前我們重點做了四個方面的工作：

一是建立和實施了收費目錄清單一張網(wǎng)動態(tài)管理制度，這個制度去年就建立了，在中國政府網(wǎng)和財政部官方網(wǎng)站，集中公示了中央和地方所有依法合規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，主動接受社會監(jiān)督，實行陽光收費，讓亂收費無處藏身。

二是建立健全亂收費投訴舉報機制。目前財政部、國家發(fā)改委、工信部等部門積極配合國辦督查室在中國政府網(wǎng)專門開設(shè)了亂收費投訴舉報信箱，讓企業(yè)和群眾投訴有門。對于我們接收到的亂收費投訴舉報是凡訴必查，一經(jīng)查實將嚴肅處理。截止到去年底，一共收到了實名有效留言228條，已經(jīng)完成核查是187條，其中屬于違規(guī)的有21條，這21條都已經(jīng)整改到位。此外，還有41條留言，有關(guān)部門正在抓緊核實。

三是繼續(xù)完善多部門聯(lián)合督查機制。利用國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議等工作機制，定期開展全國企業(yè)負擔(dān)專項調(diào)查，實施第三方評估，客觀反映各項減輕企業(yè)負擔(dān)政策措施的落實情況。

四是推動完善政府非稅收入相關(guān)制度，嚴格“費權(quán)”管理，從源頭上防止亂收費，用制度的“剛性”遏制亂收費的“任性”。

我想通過以上措施加強各部門的通力協(xié)作，能夠保證黨中央國務(wù)院決策部署落實到位，讓企業(yè)和老百姓真正得到實惠。謝謝。

中央人民廣播電臺記者:

想問一下人社部的領(lǐng)導(dǎo)，據(jù)我們了解最近對于很多留學(xué)歸國人員來說，對于優(yōu)惠政策不了解或者是創(chuàng)業(yè)融資比較難，還有就是戶口的辦理的手續(xù)比較多，另外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化融合不足，有幾個方面的問題，所以說在這幾個方面我們已經(jīng)做了哪些工作，接下來還將加強哪些方面？謝謝。

湯濤:

你剛才提到的問題的確是留學(xué)回國人員在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中遇到的一些問題,實際上這個問題基層有很多好的做法，也破解了不少他們面臨的難題。我們針對你剛才講的這幾個問題，精準施策，采取了很多有針對性的措施，做了不少工作。

我簡要介紹一下。

針對留學(xué)回國人員了解優(yōu)惠政策困難的情況，我們特別匯編了留學(xué)人員回國服務(wù)的政策措施，匯編成小冊子、宣傳材料，在不少的開發(fā)區(qū)、留創(chuàng)園以及留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)進行發(fā)放，廣泛開展政策的宣講。再比如說市場監(jiān)督管理總局，不斷完善小微企業(yè)名錄，集中公示中央和地方扶持小微企業(yè)的政策文件，提高優(yōu)惠政策的知曉度和精準度。

再比如說你提到的創(chuàng)業(yè)融資的問題，人民銀行、財政部、人力資源社會保障部在推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落實方面，為留學(xué)人員等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供資金支持。還有像知識產(chǎn)權(quán)局降低留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資門檻，提高融資的額度，延長融資的期限，推動各地開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目的對接，這些都緩解了融資難的問題。

再比如說你剛才講到的戶口申請這一類的問題，公安部等部門出臺政策，放寬留學(xué)回國人員落戶條件，簡化手續(xù)，推動永居制度的改革，同時加快推進立法和永久居留證電子化改革這些重點工作。

針對你剛才講到的文化融合的問題，人力資源社會保障部通過舉辦高級研修班，支持廣州海交會、南京留交會、大連海創(chuàng)周等全國性留學(xué)人員科技項目交流活動，促進留學(xué)回國人員了解企業(yè)、市場等國內(nèi)情況，促進文化方面的融合。為留學(xué)回國人員創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

謝謝。

新華社記者:

這個問題提給程部長的。老百姓形容收費是部門的“香火錢”，請問這次清費降費后財政部將會采取哪些經(jīng)費保障措施確保相關(guān)部門提供的公共服務(wù)水平不受影響？謝謝。

程麗華:

你提的這個問題非常的實在，也是我們降費清費以后相關(guān)部門和單位關(guān)心關(guān)注的問題。按照有關(guān)規(guī)定，自2011年起，所有政府非稅收入已全部納入預(yù)算，實行“收支兩條線”管理，相關(guān)收費收入和部門經(jīng)費安排完全脫鉤。當(dāng)然清費降費之后，財政的收支肯定會受到影響，但是降費以后，確保相關(guān)部門經(jīng)費不受影響，特別是給他們提供的公共服務(wù)不受影響，這是各級財政部門的重要職責(zé)。所以，這次清費降費以后，我們也按照歷次清理規(guī)范政府性收費的要求，強調(diào)各級財政部門一定要做好經(jīng)費保障工作。取消、停征和減免相關(guān)收費以后，有關(guān)部門和單位依法履行管理職能所需要的相關(guān)經(jīng)費，由同期財政預(yù)算予以保障，不得影響正常工作開展，積極支持相關(guān)事業(yè)的發(fā)展。具體怎么的處理法，我們提前給你們印發(fā)了相關(guān)的情況介紹，在這里我就不再具體的講了，如果你需要，之后可以跟財政部新聞辦的同志聯(lián)系，謝謝。

中國國際廣播電臺記者:

我的問題是提給住建部張司長的。這次國務(wù)院常務(wù)會議提出，繼續(xù)延長階段性降低企業(yè)住房公積金繳存比例的政策期限，同時也提出要清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域的保證金，請問這個是基于怎么樣的考慮，對于有一些具體的措施和預(yù)期的效果能不能詳細的再給我們介紹一下？謝謝。

張興野:

謝謝您的提問，您提了一個非常好的問題。我從兩個方面給你回答。第一個問題，關(guān)于延長階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策期限的問題。黨中央國務(wù)院高度重視減輕企業(yè)負擔(dān)，要求大力降低實體經(jīng)濟成本，大幅降低企業(yè)非稅負擔(dān)。2016年，住建部會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市從2016年5月1日起階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，暫時按兩年執(zhí)行。文件印發(fā)以后，全國的繳存比例上限全部規(guī)范至12%以內(nèi)。截止到2017年末，累計降低企業(yè)成本約有400億元，對減少企業(yè)支出，緩解企業(yè)經(jīng)營困難，促進實體經(jīng)濟平穩(wěn)增長發(fā)揮了積極的作用。為繼續(xù)發(fā)揮住房公積金對企業(yè)降低成本的作用，鞏固降成本的效果，決定延長階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策的期限。

為了落實國務(wù)院常務(wù)會議的決定，我部擬采取的主要措施有四項。一是將階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策期限延長兩年，延長至2020年4月30日。二是切實規(guī)范住房公積金繳存基數(shù)的上限。三是擴大住房公積金繳存比例的浮動區(qū)間。四是提高降低住房公積金繳存比例和緩繳的審批效率。通過以上這些措施，預(yù)計2018年可以減輕企業(yè)負擔(dān)約300億元。

張興野:

第二個問題關(guān)于進一步清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的問題。2016年6月，為了切實減輕企業(yè)負擔(dān)，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》，明確要求只保留投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金，不斷完善保證金管理制度，推行銀行保函。2017年國務(wù)院決定將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限由5%降至3%。據(jù)統(tǒng)計，由于降低預(yù)留比例的上限，2017年企業(yè)減少繳納工程質(zhì)量保證金約2800億元。切實為企業(yè)減輕了負擔(dān)，企業(yè)反響良好。但是，目前建筑企業(yè)繳納的保證金仍大多采用現(xiàn)金繳納，銀行保函的使用比例不足四分之一，仍然有很大的提升空間。所以2018年我部將繼續(xù)采取措施，加大清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作，主要措施有：

一是制定關(guān)于《進一步推進工程擔(dān)保的指導(dǎo)意見》，大力推進工程擔(dān)保在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的應(yīng)用，切實減輕建筑企業(yè)負擔(dān)。

二是研究修訂工程擔(dān)保合同和保函示范文本，規(guī)范工程擔(dān)保的行為。

三是加強監(jiān)督問責(zé)。對舉報投訴認真進行調(diào)查核實，對查實仍違規(guī)收取保證金的地區(qū)或單位，依法依規(guī)進行處罰，對涉及的行政部門依法進行問責(zé)。

通過進一步清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，預(yù)計2018年可再減輕建筑企業(yè)負擔(dān)約200億元。總之，我部將堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范政府性收費的決策部署，最大程度降低制度性交易成本，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

謝謝。

中國日報社記者:

我想問一下湯濤副部長。近年來留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的比較多，我想問一下人社部會從哪個層面加強頂層設(shè)計來幫助他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？謝謝。

湯濤:

近年來海外留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人數(shù)日益增多。人力資源社會保障部作為政府留學(xué)回國人員和來華（回國）專家工作綜合管理部門，也是國務(wù)院批準的留學(xué)人員回國服務(wù)工作部際聯(lián)席會議組長單位，主要是負責(zé)擬定吸引國（境）外專家、留學(xué)人員來華（回國）工作或定居政策。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人社部發(fā)揮職能作用，不斷完善政策，加強服務(wù)，健全機制，做了很多的工作。

對于你說的從頂層設(shè)計方面，支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作，實際上對我們來說更多的是做好服務(wù)和支持工作。

具體講有四個方面，我簡要講一下：

第一，進一步完善政策體系。我部與相關(guān)部門，有的是聯(lián)合，有的是單獨，累計制定了30多個文件，在完善政策體系上做了很多的工作。當(dāng)然我們現(xiàn)在研究做得還不夠，還要進一步做好完善的工作，把政策支撐體系建設(shè)好，這些政策包括入出境便利、社保、稅收、知識產(chǎn)權(quán)保護、落戶、永居、子女入學(xué)等十幾個方面，都要進一步的完善。

第二，不斷加大支持力度。對留學(xué)回國人員，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的起步階段還要加大支持力度，同時要發(fā)揮好中國留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)委員會的作用，我們成立了一個專家指導(dǎo)委員會，在這方面開展了很多的工作，今后還要把它的作用發(fā)揮得更好。

第三，持續(xù)開展服務(wù)活動。就是開展各種各樣的有針對性的服務(wù)性的活動，大力實施海外赤子為國服務(wù)行動計劃，協(xié)調(diào)推進開展服務(wù)地方基層的服務(wù)活動，以短期服務(wù)、項目合作、委托研究、學(xué)術(shù)交流、項目對接、中介服務(wù)等各種方式，讓海外留學(xué)人員能夠為國服務(wù)、智力報國。

2017年，我們組織開展的活動吸引了各類海外人才服務(wù)達4.3萬人次，有3.3萬個項目和人才、資金實現(xiàn)對接，同時，我們也支持開展規(guī)模大、影響力強的海交會、留交會等服務(wù)活動。

第四，繼續(xù)健全服務(wù)機制。主要是營造一個好的環(huán)境，這一次國務(wù)院第三次常務(wù)會議專題研究了支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，實際上也是在完善機制上又邁出了一個新的步伐，特別是重點任務(wù)分工，涉及到20多個部門，我們將進一步推進落實，我相信只要抓好落實工作，對留學(xué)人員的回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作一定會有一個更大的促進作用。

謝謝。