3月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）有關(guān)情況。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤表示，將強(qiáng)化工資收入分配中技能激勵(lì)的導(dǎo)向作用，推動(dòng)建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

綜合施策解決高技能人才短缺

據(jù)湯濤介紹，目前全國(guó)就業(yè)人員有7.7億人，技術(shù)工人有1.65億人，其中，高技能人才有4700多萬人。技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員的比重約為20%，高技能人才僅占就業(yè)人員的6%，從國(guó)際看，這兩個(gè)比例都比較低。與此同時(shí)，近幾年，我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)中技術(shù)工人的求人倍率（崗位數(shù)與求職數(shù)之比）一直在1.5以上，特別是高技能人才非常短缺，高級(jí)技工的求人倍率甚至到2以上。

“這種技工短缺的現(xiàn)象，是勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾的體現(xiàn)，就業(yè)難與招工難同時(shí)存在。”湯濤認(rèn)為，產(chǎn)生這些問題的原因，主要是技術(shù)工人的社會(huì)地位不夠高，受社會(huì)環(huán)境、傳統(tǒng)思維觀念的影響，再加上收入水平偏低，許多青年不愿意當(dāng)技術(shù)工人，解決這些問題需統(tǒng)籌研究、綜合施策、長(zhǎng)期努力。

對(duì)此，《意見》圍繞技術(shù)工人培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障等提出舉措，重點(diǎn)是增強(qiáng)技術(shù)工人的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感和獲得感，激發(fā)工人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。“《意見》聚焦企業(yè)人才瓶頸，突出激勵(lì)提升，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，具有鮮明的導(dǎo)向性、針對(duì)性和標(biāo)志性。”湯濤表示。

推動(dòng)建立技術(shù)工人工資正常增長(zhǎng)機(jī)制

《意見》提出，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，大力提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平；實(shí)施工資激勵(lì)計(jì)劃，提高技術(shù)工人收入水平。

中華全國(guó)總工會(huì)副主席閻京華在發(fā)布會(huì)上表示，《意見》鼓勵(lì)企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的工資單元，并鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)高技能人才實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅，這些舉措將對(duì)提高技術(shù)工人的收入有很大幫助。

湯濤表示，對(duì)于人社部門來說，提高技術(shù)工人整體待遇水平，更多的要從企業(yè)工資分配制度建設(shè)的角度，建立薪酬體系和工資分配機(jī)制，保障技術(shù)工人的待遇落實(shí)。此外，要鼓勵(lì)企業(yè)在工資總額分配上向高技能人才傾斜，同時(shí)向企業(yè)需要的技術(shù)工人傾斜，促進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)定地提高技術(shù)工人收入水平。

提高技術(shù)工人待遇政策的出臺(tái)，短期內(nèi)是否會(huì)對(duì)企業(yè)造成較大負(fù)擔(dān)？湯濤表示，《意見》并非強(qiáng)制性要求，更多的是明確技能激勵(lì)的導(dǎo)向，通過綜合施策來解決技工短缺、高技能人才短缺的問題。

“人才要以用為本，只要他們發(fā)揮作用為企業(yè)創(chuàng)造了更好的效益，解決了更多生產(chǎn)中的關(guān)鍵性難題，那么企業(yè)應(yīng)該給他們相應(yīng)的報(bào)酬和待遇，不然技術(shù)工人也會(huì)用腳投票，這是一個(gè)互動(dòng)。希望企業(yè)、政府、社會(huì)、技術(shù)工人都能進(jìn)入良性互動(dòng)的狀態(tài)。”湯濤說。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)《意見》落實(shí)

提高技術(shù)工人待遇是一項(xiàng)長(zhǎng)期改革任務(wù)。湯濤表示，將按照《意見》提出的建立多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

“人社部將聯(lián)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委專題召開落實(shí)《意見》會(huì)議。”湯濤表示，國(guó)企特別是央企要帶頭做好這方面工作。人社部也將聯(lián)合工商聯(lián)等一起研究在非國(guó)有企業(yè)推進(jìn)提高技術(shù)工人待遇的工作。

閻京華表示，全國(guó)總工會(huì)將推動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才參與經(jīng)營(yíng)管理決策，適當(dāng)提高高技能人才在職工代表大會(huì)中的比例；推動(dòng)完善技術(shù)工人國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)，以更多方式對(duì)高技能領(lǐng)軍人才進(jìn)行特殊獎(jiǎng)勵(lì)，完善保障技術(shù)工人平等享受技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益的政策。（韓秉志）

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