根據(jù)省政府《山西省全民技能提升工程實(shí)施方案》，就做好2018年全民技能提升工程組織實(shí)施工作提出如下方案：

一、目標(biāo)任務(wù)分解

為確保完成今年全民技能提升工程100萬人培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，提出如下分解意見：

（一）60萬名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象包括農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)失業(yè)人員。

1、各市人社部門完成培訓(xùn)56.5萬人；

2、省衛(wèi)計(jì)委完成培訓(xùn)2.5萬人（醫(yī)療護(hù)理員、母嬰護(hù)理員）；

3、省家政服務(wù)協(xié)會(huì)完成培訓(xùn)1萬人（家政服務(wù)員、育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員）。

（二）40萬名在崗職工培訓(xùn)。確定今年在煤炭、鋼鐵、機(jī)械、交通、能源、建筑、電力、金融、通信等行業(yè)，選擇32戶培訓(xùn)能力、基礎(chǔ)較好的中央、省屬國有企業(yè)實(shí)施在崗職工培訓(xùn)。我廳按月調(diào)度各企業(yè)培訓(xùn)進(jìn)展情況，所在地人社部門要加強(qiáng)政策指導(dǎo)和服務(wù)。

二、培訓(xùn)組織實(shí)施

對(duì)60萬城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，采取政府補(bǔ)貼方式，依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，或通過小微企業(yè)對(duì)新招用人員實(shí)施崗前培訓(xùn)；對(duì)40萬企業(yè)在崗職工，由本企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)或委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)從企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)或向人社部門申請的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼等資金中支出。

（一）實(shí)施40萬人職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。

1、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。各地要推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，重點(diǎn)對(duì)勞務(wù)輸出、職業(yè)介紹服務(wù)對(duì)象實(shí)施“邊培訓(xùn)、邊就業(yè)”；鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拓展校企合作，針對(duì)用人單位需求開展“訂單式”培訓(xùn)。各地可將具備培訓(xùn)條件、能力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)納入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選定范圍。圍繞加快脫貧攻堅(jiān)，鼓勵(lì)開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，采取“田間地頭”、農(nóng)戶+企業(yè)（農(nóng)民合作社）培訓(xùn)、居家手工技能、職業(yè)技能+外出務(wù)工體驗(yàn)、課時(shí)積分制等靈活多樣培訓(xùn)方式，滿足不同群體培訓(xùn)需求。

2、擴(kuò)大品牌培訓(xùn)。各地要學(xué)習(xí)借鑒“呂梁山護(hù)工”“天鎮(zhèn)保姆”經(jīng)驗(yàn)做法，加快培育地方特色勞務(wù)品牌，開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、規(guī)模化輸出、全程化服務(wù)，力爭每個(gè)縣打造一個(gè)勞務(wù)品牌，全省完成各類品牌培訓(xùn)10萬人。同時(shí)，采取在輸入地設(shè)立聯(lián)絡(luò)服務(wù)站等方式，對(duì)輸出人員加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和權(quán)益保障，不斷鞏固和擴(kuò)大品牌就業(yè)市場份額。

3、突出培訓(xùn)重點(diǎn)。各地要圍繞我省“轉(zhuǎn)型示范區(qū)”“能源排頭兵”“開放新高地”三大目標(biāo)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求開展培訓(xùn)。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化旅游、電子商務(wù)、手工技能等培訓(xùn)10萬人；圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)開展家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、物流快遞等培訓(xùn)10萬人；圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解過剩產(chǎn)能，重點(diǎn)開展在崗、轉(zhuǎn)崗職工和其他勞動(dòng)者技能提升培訓(xùn)，力爭經(jīng)過培訓(xùn)取得相應(yīng)國家職業(yè)資格證書的人員達(dá)到10萬人。

4、規(guī)范培訓(xùn)流程。各級(jí)人社部門要采取實(shí)地檢查、備案確認(rèn)、視頻調(diào)閱、系統(tǒng)監(jiān)測等方式，加強(qiáng)培訓(xùn)事中事后監(jiān)督，突出以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

（1）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息錄入。被選定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要通過全省公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，錄入本機(jī)構(gòu)資質(zhì)、中標(biāo)等相關(guān)信息，并按系統(tǒng)參數(shù)要求，配備相應(yīng)監(jiān)控設(shè)備。

（2）人員報(bào)名組織。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)對(duì)象報(bào)名，要查驗(yàn)本人就業(yè)失業(yè)（求職）登記信息，確保參加培訓(xùn)人員符合職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策規(guī)定對(duì)象。

（3）開班報(bào)備確認(rèn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以書面材料或網(wǎng)上申報(bào)方式，向人社部門提交開班報(bào)告，確認(rèn)本期培訓(xùn)人數(shù)、班次和學(xué)員名單。

（4）培訓(xùn)教學(xué)監(jiān)控。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要健全培訓(xùn)臺(tái)帳、教學(xué)日志、學(xué)員考勤等制度；人社部門對(duì)培訓(xùn)組織實(shí)施、教學(xué)運(yùn)行管理等情況進(jìn)行抽查。

（5）考試考核發(fā)證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)期滿前對(duì)學(xué)員進(jìn)行結(jié)業(yè)考試；人社部門對(duì)培訓(xùn)班出勤、教學(xué)、效果等實(shí)施綜合考核。

（6）學(xué)員信息錄入。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將學(xué)員參加培訓(xùn)、持證、就業(yè)等情況，錄入公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制登記管理。

（7）補(bǔ)貼資金申領(lǐng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)期滿后，根據(jù)學(xué)員持證、就業(yè)等情況，向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（二）實(shí)施20萬人崗前培訓(xùn)計(jì)劃。各地要積極支持小微企業(yè)采取師帶徒、跟班訓(xùn)練等靈活多樣方式，對(duì)新招錄人員進(jìn)行生產(chǎn)操作技能訓(xùn)練，以增強(qiáng)其崗位適應(yīng)能力。崗前培訓(xùn)考核由本企業(yè)實(shí)施。小微企業(yè)申請崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)出具新招錄人員就業(yè)登記、勞動(dòng)合同、工資發(fā)放等證明，并提供新招錄人員崗位適應(yīng)能力考核材料。

（三）實(shí)施40萬名在崗職工培訓(xùn)計(jì)劃。推動(dòng)32戶企業(yè)重點(diǎn)開展以提升技能為主的入職上崗、安全生產(chǎn)、崗位操作、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)。培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等由企業(yè)自主確定，培訓(xùn)考試考核由企業(yè)組織實(shí)施。

（四）實(shí)施100萬人培訓(xùn)持證計(jì)劃。按照“人人持證、技能社會(huì)”的要求，參加全民技能提升工程的培訓(xùn)對(duì)象，都要取得相應(yīng)的職業(yè)能力評(píng)價(jià)證書。在國家和省職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度出臺(tái)之前，我省對(duì)參加培訓(xùn)人員發(fā)放以下三類證書：

1、《山西省全民技能提升工程培訓(xùn)合格證書》。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、在崗職工培訓(xùn)并考核合格的人員，由當(dāng)?shù)厝松绮块T統(tǒng)一發(fā)給《山西省全民技能提升工程培訓(xùn)合格證書》，力爭持證人數(shù)達(dá)到90%以上。

2、國家職業(yè)資格證書。對(duì)持有《山西省全民技能提升工程培訓(xùn)合格證書》的人員，所學(xué)職業(yè)（工種）在國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的，鼓勵(lì)其參加職業(yè)技能鑒定。經(jīng)鑒定考評(píng)合格的，發(fā)給國家職業(yè)資格證書，力爭持證人數(shù)10萬人以上。

3、專項(xiàng)職業(yè)能力證書。對(duì)持有《山西省全民技能提升工程培訓(xùn)合格證書》的人員，所學(xué)職業(yè)（工種）在國家專項(xiàng)職業(yè)能力規(guī)范目錄內(nèi)的，鼓勵(lì)其參加職業(yè)技能鑒定。經(jīng)鑒定考評(píng)合格的，發(fā)給專項(xiàng)職業(yè)能力證書的，力爭持證人數(shù)達(dá)到1萬人以上。

此外，鼓勵(lì)省有關(guān)社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本行業(yè)職業(yè)（工種）能力評(píng)價(jià)規(guī)范，按照公開、公平、公正的原則，根據(jù)市場需求和個(gè)人意愿開展職業(yè)能力評(píng)價(jià)，核發(fā)相應(yīng)的技能等級(jí)證書。

三、重點(diǎn)活動(dòng)安排

為推動(dòng)全民技能提升工程順利實(shí)施，各地要精心動(dòng)員部署，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，重點(diǎn)抓“兩個(gè)會(huì)議”、“七項(xiàng)活動(dòng)”。

“兩個(gè)會(huì)議”，即全民技能提升工程動(dòng)員部署會(huì)議和新聞發(fā)布會(huì)議。

1、全民技能提升工程動(dòng)員部署會(huì)議。各地要以政府名義召開會(huì)議，盡快對(duì)今年全民技能提升工程實(shí)施工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，動(dòng)員組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和廣大勞動(dòng)者積極參與到全民技能提升工程實(shí)施中來。

2、全民技能提升工程新聞發(fā)布會(huì)議。各地要站在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的政治高度，以新聞發(fā)布會(huì)方式，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確宣傳解讀全民技能提升工程的目標(biāo)任務(wù)、重要意義和政策舉措，特別是省政府將全民技能提升工程列為今年“六件民生實(shí)事”的決策部署。

“七項(xiàng)活動(dòng)”，即政策宣傳培訓(xùn)、品牌示范推廣、就業(yè)信息發(fā)布、培訓(xùn)成果交流、基層系列采訪、技能事跡巡講、理論專題研討等活動(dòng)。

1、政策宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。各地要利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)等新聞媒體，采取專題專欄、政策解讀、熱線咨詢，以及制發(fā)宣傳單頁、手冊、口袋書等方式，廣泛開展全民技能提升工程宣傳活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法，選樹一批先進(jìn)典型。要以市、縣為單位，采取走鄉(xiāng)村、入社區(qū)、進(jìn)企業(yè)集中宣講方式，激發(fā)培訓(xùn)對(duì)象積極性。同時(shí)，要加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助基層單位工作人員準(zhǔn)確把握培訓(xùn)政策和相關(guān)要求。

2、品牌示范推廣活動(dòng)。各地要結(jié)合培育發(fā)展地方特色勞務(wù)品牌，每年開展一到兩次勞務(wù)品牌評(píng)選活動(dòng)，加大宣傳推廣力度，完善落實(shí)激勵(lì)政策，力爭打造一批在省內(nèi)外有較高知名度和較強(qiáng)影響力的勞務(wù)品牌，提升我省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。我廳繼續(xù)開展省級(jí)勞務(wù)品牌評(píng)選活動(dòng)。

3、就業(yè)信息發(fā)布活動(dòng)。各地要依托公共就業(yè)服務(wù)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大省內(nèi)外各類用工信息收集、整合力度，每月至少集中發(fā)布一次市場供求信息，充分發(fā)揮“市場導(dǎo)向”、“就業(yè)導(dǎo)向”引領(lǐng)培訓(xùn)的作用。

4、培訓(xùn)成果交流活動(dòng)。各地要緊盯每一期、每一班培訓(xùn)工作進(jìn)展，注重發(fā)現(xiàn)總結(jié)一批管理規(guī)范有序、方式靈活有效，以及學(xué)員培訓(xùn)滿意度、就業(yè)成功率比較高的培訓(xùn)案例，組織現(xiàn)場觀摩、推介交流，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。5月、7月，省人社廳分別選擇在一個(gè)市開展全省現(xiàn)場觀摩交流活動(dòng)。

5、基層系列采訪活動(dòng)。5-6月、11-12月，結(jié)合省政府開展全民技能提升工程年中督導(dǎo)、年底考核等工作，協(xié)調(diào)主流媒體集中開展基層采訪活動(dòng)。通過培訓(xùn)過程體驗(yàn)、培訓(xùn)學(xué)員采訪、就業(yè)學(xué)員跟蹤、相關(guān)工作人員訪談等方式，全方位、多視角宣傳報(bào)道全民技能提升工程進(jìn)展和成效。

6、技能事跡巡講活動(dòng)。各地要以世界技能大賽先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)為契機(jī)，結(jié)合全民技能提升工程實(shí)施，樹立一批技能就業(yè)、技能增收、技能成才的先進(jìn)典型，在鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展技能事跡巡回演講活動(dòng)，激勵(lì)更多勞動(dòng)者學(xué)習(xí)技能、提升技能。

7、理論專題研討活動(dòng)。各地要加強(qiáng)與本地科研機(jī)構(gòu)、高校的聯(lián)系合作，組成專門課題小組，從理論和實(shí)踐結(jié)合的高度，對(duì)我省全民技能提升工程深入研究探討，不斷加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的理論指導(dǎo)和政策研究。

四、督促落實(shí)措施

各地要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全民技能提升工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好“三清單”“一名單”“三制度”的落實(shí)。

“三清單”，即責(zé)任清單、項(xiàng)目清單、進(jìn)度清單。

1、責(zé)任清單：各市、各有關(guān)部門、各企業(yè)要將培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化到縣（區(qū)、市）和基層單位，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，激發(fā)動(dòng)力。

2、項(xiàng)目清單：各地要將全民技能提升工程各階段重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)、重要會(huì)議等，按任務(wù)項(xiàng)目、時(shí)間順序列出清單，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)，形成工作合力和整體效能。

3、進(jìn)度清單：各市、各有關(guān)部門、企業(yè)要明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度計(jì)劃、完成時(shí)限，作為調(diào)度檢查、指導(dǎo)督促、總結(jié)考核工作的主要依據(jù)。我省全民技能提升工程總體進(jìn)度要求是：

3月底，完成貫徹實(shí)施方案制定、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選定、政策宣傳培訓(xùn)等工作；

4月份，全面啟動(dòng)實(shí)施，完成培訓(xùn)任務(wù)的10%（10萬人）。各市、縣和企業(yè)不得出現(xiàn)“零報(bào)告”；

6月底，完成培訓(xùn)任務(wù)50%（50萬人）；

9月底，完成培訓(xùn)任務(wù)90%（90萬人）；

10月底，完成培訓(xùn)任務(wù)100%（100萬人）；

11-12月，總結(jié)、考評(píng)。

“一名單”，即培訓(xùn)人員信息實(shí)名制清單。

對(duì)參加全民技能提升工程培訓(xùn)的人員以及取得相應(yīng)證書、實(shí)現(xiàn)就業(yè)等情況，實(shí)行實(shí)名制登記管理，統(tǒng)一納入全省公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)。

“三制度”，即按月調(diào)度、按季通報(bào)、督查考核制度。

1、按月調(diào)度制度。各市要按月報(bào)送培訓(xùn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，并采取系統(tǒng)比對(duì)、實(shí)地察看等方式抽查核實(shí)。對(duì)組織推動(dòng)不力、工作進(jìn)度較慢的縣（區(qū)、市）、單位，要及時(shí)提出督導(dǎo)意見，并視情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>

2、季度通報(bào)制度。各市要按季度報(bào)送培訓(xùn)全面工作進(jìn)展情況。省廳對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)核實(shí)后，將及時(shí)通報(bào)各市、各責(zé)任單位，并報(bào)告省政府。

3、督查考核制度。按照全省統(tǒng)一安排，今年5、6月開展全民技能提升工程實(shí)施年中督導(dǎo)檢查，11、12月開展全民技能工程實(shí)施年度考核。督查考核采取書面核查、實(shí)地檢查、抽樣調(diào)查、第三方評(píng)估等方式進(jìn)行。各市、各有關(guān)部門要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，既保進(jìn)度又保質(zhì)量，既要保任務(wù)又要保實(shí)效。

聯(lián)系人：郜軍 王二利

聯(lián)系電話：0351-7676080 7676045（傳真）

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