“我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大‘富礦’”“深化人才發(fā)展體制改革，推動(dòng)人力資源自由流動(dòng)”……

3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中多次提到人才的重要性。而前不久“新一線”城市“搶人大戰(zhàn)”的新聞也一度成為社會(huì)熱點(diǎn)，南京、杭州、西安等城市紛紛發(fā)布人才新政，吸引人才到本地發(fā)展。今年兩會(huì)上，“新一線”城市人才爭奪戰(zhàn)也成為代表委員熱議的話題。

“搶人大戰(zhàn)”背后是對人才的重視

“我認(rèn)為現(xiàn)在各地這種搶人大戰(zhàn)是一種好現(xiàn)象。”全國政協(xié)委員、中國勞動(dòng)社保科研院副院長莫榮對記者說，“各城市間的‘搶人大戰(zhàn)’釋放了一個(gè)良好信號，說明各地政府開始真正認(rèn)識(shí)到人才的重要性。通過人力資本的引入來促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造，這樣的競爭也能夠讓人才流動(dòng)更加均衡。”

全國政協(xié)委員、四川省民政廳副廳長張力同樣看好“搶人大戰(zhàn)”。張力介紹，四川省近年來實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，各地市都在加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，相關(guān)扶持政策紛紛出臺(tái)。科技創(chuàng)新的核心是人才，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的核心也是人才。四川正敞開懷抱向各類人才發(fā)出邀請，歡迎大家來川立業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

“搶人才，其實(shí)就是各地對人才作用的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)和深化并付諸于具體行動(dòng)的表現(xiàn)。”全國人大代表、蘇州大學(xué)校長熊思東對記者說，尊重知識(shí)、尊重人才一直是我國科教興國、科教強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。各地對人才的引進(jìn)，對提高地區(qū)科技競爭力、提高當(dāng)?shù)孛癖姷目茖W(xué)能力修養(yǎng)，都將起到很重要的作用。

“人才爭奪戰(zhàn)不是個(gè)新鮮事了，人才戰(zhàn)略是每個(gè)地區(qū)發(fā)展必不可少的。”全國人大代表、南京郵電大學(xué)校長楊震說。前不久南京發(fā)布人才新政，40歲以下本科畢業(yè)生都可直接落戶。楊震認(rèn)為，對于人才的定義，學(xué)歷只能算其中一個(gè)方面，“對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能作出突出貢獻(xiàn)的都算是人才。”

營造良好的人才生態(tài)環(huán)境

在很多代表委員為“搶人大戰(zhàn)”點(diǎn)贊的同時(shí)，也有很多代表委員表達(dá)了自己的擔(dān)憂。

在分組審議會(huì)上，全國人大代表、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院副院長劉艷說：“現(xiàn)在一些地方人才引進(jìn)層層加碼，你給1000萬元，我就給2000萬元，你給‘領(lǐng)軍’，我就給‘首席’，長此以往反而不利于人才發(fā)展。”

對此，熊思東認(rèn)為，對于各地良性的人才競爭應(yīng)當(dāng)給予積極的鼓勵(lì)和支持，但同時(shí)也應(yīng)該防范可能出現(xiàn)的問題。一是重視人才、發(fā)揮人才的作用要以需求為導(dǎo)向。各地區(qū)在改革發(fā)展中存在什么樣的問題？需求在哪里？要以此來作為導(dǎo)向，精準(zhǔn)地引進(jìn)和吸納人才。二是各地要搭好人才成長和發(fā)揮作用的平臺(tái)，讓他們能夠真正地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是在引進(jìn)人才的同時(shí)，還要注重當(dāng)?shù)厝瞬诺呐囵B(yǎng)和培育工作。既要重視存量，也要重視增量，切勿“引來了女婿，氣走了兒子”。四是人才引進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要將社會(huì)的治理結(jié)構(gòu)、人才作用發(fā)揮等方面從系統(tǒng)性、全局性、整體性來考慮，切記不要通過簡單的物質(zhì)刺激來引起人才的不合理和無序流動(dòng)。

全國人大代表、江蘇省人社廳廳長戴元湖也為引進(jìn)人才支招。“良好的人才生態(tài)環(huán)境，才是真正能迎來‘金鳳凰’的‘梧桐樹’，贏得群賢畢至的‘黃金臺(tái)’。”

戴元湖認(rèn)為，良好人才生態(tài)環(huán)境的營造，要著力抓好三個(gè)方面：一是要注重人才政策的系統(tǒng)集成。要樹立系統(tǒng)思維，抓住深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革有利契機(jī)，著眼本地區(qū)的實(shí)際需求，統(tǒng)籌考慮人才工作各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接配套，著力形成人才支持和服務(wù)保障橫向到邊、縱向到底的完善政策體系，提升人才政策整體“含金量”。二是要注重產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新與人才的協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新對人才具有集聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有前景、有底氣，科技創(chuàng)新有平臺(tái)、有保障，人才方有施展才華的空間和舞臺(tái)。三是要提供暖心拴心的服務(wù)保障。近年來，有的地方提出要當(dāng)好“店小二”，有的地方提出讓人才少跑路，這都反映出在人才服務(wù)保障意識(shí)上的提升。“實(shí)踐證明，引進(jìn)人才、讓人才落地生根，不能光靠‘賣吆喝’，不在于政策出臺(tái)多少，關(guān)鍵還要看政策落實(shí)的速度與溫度。”戴元湖說。

全國人大代表、廣東省科技廳廳長王瑞軍表示，集聚人才不能僅靠“搶”和“挖”，而是要為創(chuàng)新人才發(fā)展提供良好條件，實(shí)現(xiàn)共贏共享。全國政協(xié)委員、中科院前沿科學(xué)與教育局局長高鴻鈞則建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，健全人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對人才流動(dòng)市場的監(jiān)管，形成政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、用人單位嚴(yán)格自律的人才有序流動(dòng)新格局。

鄉(xiāng)村振興同樣需要人才

在聚焦“新一線”城市“搶人大戰(zhàn)”的同時(shí)，很多代表委員發(fā)出呼吁，鄉(xiāng)村振興同樣需要大量人才支撐。

全國政協(xié)委員、福建省社會(huì)科學(xué)院院長張帆認(rèn)為，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，最主要的因素是人。張帆建議，把人力資源開發(fā)放到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首要位置，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把黨管人才工作覆蓋到農(nóng)村，并把農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)納入考核體系；加快出臺(tái)鄉(xiāng)村振興中長期規(guī)劃，把人力資源開發(fā)放到規(guī)劃的首要位置，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展條件，讓農(nóng)村人才具有穩(wěn)定、清晰的發(fā)展預(yù)期。

全國人大代表、浙江省紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村黨總支書記劉建明提交了關(guān)于進(jìn)一步加大農(nóng)村引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)人才扶持力度的建議。在建議中劉建明提到，鄉(xiāng)村振興，根基在產(chǎn)業(yè)振興，關(guān)鍵靠人，特別是新型農(nóng)業(yè)人才。如何克服當(dāng)前農(nóng)村人才留不住、新型農(nóng)業(yè)人才相對不足等問題，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供充分的人才保障，需要各級政府加大相應(yīng)扶持力度。

全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席劉曉莊表示，新一輪的深化農(nóng)村改革，離不開人才建設(shè)，要更加重視農(nóng)民的主體地位，筑牢農(nóng)村人才基礎(chǔ)，主動(dòng)回應(yīng)農(nóng)民的需求與關(guān)切，增強(qiáng)他們的獲得感。“各地應(yīng)該制定政策，吸引人才。從宏觀戰(zhàn)略層面，采取市場拉動(dòng)和政策帶動(dòng)的方式，引導(dǎo)各類人才到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并能夠享受到體面、尊嚴(yán)和幸福的生活，使他們真正‘愿下去’‘扎下根’。”劉曉莊提出，要建立完善的社會(huì)保障體系，為在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各類人才繳納住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對一些急需的專業(yè)人才發(fā)放專項(xiàng)支農(nóng)津貼；進(jìn)一步深化戶籍制度改革，在真正意義上實(shí)現(xiàn)人才城鄉(xiāng)遷徙自由；完善配套措施，切實(shí)解決農(nóng)村生活條件差、工資待遇低、發(fā)展空間小等青年人才“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”的利益問題；鼓勵(lì)支持各方面人士“告老還鄉(xiāng)”，發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”正向引領(lǐng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。（胡克凡）

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