近年來，全國人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，提出并推動(dòng)從“人社信息化”向“信息化人社”轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)信息系統(tǒng)省集中建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，業(yè)務(wù)經(jīng)辦、決策支持、基金監(jiān)管、公共服務(wù)水平顯著提升，大數(shù)據(jù)、移動(dòng)應(yīng)用、人工智能等異彩紛呈。

信息化建設(shè)提速

截至2017年底，全國社保卡持卡人數(shù)達(dá)10.88億人，普及率78.7％，覆蓋全國所有省份99.7%的地區(qū)。30個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建成社會(huì)保障卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫，實(shí)現(xiàn)全省個(gè)人基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一集中管理。其中，山西、上海、江蘇、浙江、山東、湖南、廣東、四川、陜西、青海10個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)了持卡庫與全民參保登記庫或人力資源基礎(chǔ)信息庫的合并建設(shè)。28個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建成覆蓋全部地市的省級集中社保卡管理系統(tǒng)。19個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建成覆蓋全部地市的省級集中12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)。

國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，聯(lián)通所有統(tǒng)籌地區(qū)，覆蓋城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民各類醫(yī)保群體，服務(wù)4類跨省就醫(yī)人群。截至2017年底，接入醫(yī)療機(jī)構(gòu)8499家，實(shí)際住院結(jié)算14.78萬筆，平均每周結(jié)算量超過1萬筆，日最大結(jié)算量超過2600筆，且業(yè)務(wù)量呈快速增長態(tài)勢。

信息資源服務(wù)和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用深入開展。就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)量分別達(dá)到4.65、8.85、7.55、1.77、1.98和1.69億人。人社信用評價(jià)體系試點(diǎn)應(yīng)用已在地方開展人社個(gè)人信用評價(jià)支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)用，在廣東等地開展人社企業(yè)信用評價(jià)在勞動(dòng)監(jiān)察、輿情預(yù)警等領(lǐng)域的探索應(yīng)用。

開啟“互聯(lián)網(wǎng)+人社”時(shí)代

時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。2016年，人社部下發(fā)的《“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計(jì)劃》，提出了包括基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)、管理服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)、社會(huì)協(xié)作發(fā)展行動(dòng)在內(nèi)的共48個(gè)行動(dòng)主題。在2017年6月舉辦的“人社信息化創(chuàng)新應(yīng)用展”上，深圳等地的手機(jī)診間結(jié)算、沈陽市快遞小哥的上門送藥、杭州市的大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)、青島市的智慧勞動(dòng)監(jiān)察等共150多個(gè)案例，集中展示了互聯(lián)網(wǎng)與人社業(yè)務(wù)結(jié)合所具有的巨大潛力。

應(yīng)該說，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”既是貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)等國家重大戰(zhàn)略，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，加快人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措，也對增強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障工作效能，提升公共服務(wù)水平和能力具有重要意義。“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，技術(shù)固然重要，但重點(diǎn)在利用信息技術(shù)改造業(yè)務(wù)，提升服務(wù)水平。浙江的“最多跑一次”實(shí)踐，通過調(diào)整業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)全程業(yè)務(wù)電子化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，為“互聯(lián)網(wǎng)+人社”做出了精彩注釋。山東省威海市對社保經(jīng)辦實(shí)施的“流水線式”改造更是大幅提升了工作效率，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)辦管理和公共服務(wù)的良好協(xié)同。因此，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，關(guān)鍵還是要主動(dòng)作為、有所作為。

讓群眾享受更便利服務(wù)

開啟新時(shí)代，踏上新征程。下一步，全國人社系統(tǒng)將按照黨的十九大報(bào)告對民生領(lǐng)域特別是人社工作的部署，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，為群眾提供更加便利的服務(wù)。

——建立全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺。將分散在各地、各業(yè)務(wù)條線的服務(wù)事項(xiàng)有機(jī)整合并統(tǒng)一對外提供。要集成各地經(jīng)辦服務(wù)能力，在中央層面搭建身份認(rèn)證、線上服務(wù)、線上交易、信用體系、資金清算、監(jiān)控指揮、異地就醫(yī)監(jiān)管等一系列信息化平臺，為全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)提供骨架支撐。

——全面推動(dòng)信息化工作。在繼續(xù)完善現(xiàn)有就業(yè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，著手研究全國集中統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)信息化體系，建成全國集中一體化的，包括職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦系統(tǒng)，而不只是一個(gè)簡單的信息交換平臺，這就從機(jī)制上保證了信息的實(shí)時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性，對促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)人盡其才、延長人口紅利將發(fā)揮積極作用。

——加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)。完善全國基礎(chǔ)功能性服務(wù)平臺，形成社會(huì)保障卡在線身份認(rèn)證、移動(dòng)支付結(jié)算、人社電子檔案袋、人社信用評價(jià)等基礎(chǔ)支撐能力，拓展更多的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新應(yīng)用。

——實(shí)現(xiàn)全國社會(huì)保障“一卡通”。加快推進(jìn)第三代社保卡發(fā)行和應(yīng)用，盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)卡人群全覆蓋。進(jìn)一步拓展社保卡應(yīng)用能力，拓展其他業(yè)務(wù)跨地區(qū)用卡。推進(jìn)社保卡線上身份認(rèn)證與支付結(jié)算服務(wù)平臺建設(shè)，形成社保卡線下線上綜合服務(wù)格局。

——強(qiáng)化重點(diǎn)業(yè)務(wù)支撐服務(wù)。以全力保障社會(huì)保障制度改革為發(fā)力點(diǎn)，推進(jìn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算工作，滿足農(nóng)民工、“雙創(chuàng)人員”跨省異地住院費(fèi)用結(jié)算需求。助推改革和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施，建設(shè)全國繳費(fèi)與待遇查詢系統(tǒng)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑監(jiān)控系統(tǒng)，指導(dǎo)各地提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇測算服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全國個(gè)人權(quán)益記錄網(wǎng)上查詢。完成全國全民參保登記庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全民參保登記地區(qū)的數(shù)據(jù)全覆蓋，探索動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新機(jī)制。

——提升大數(shù)據(jù)開發(fā)服務(wù)能力。建立人社大數(shù)據(jù)平臺，形成人社大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展全民參保、醫(yī)保控費(fèi)、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)制定、養(yǎng)老全國統(tǒng)籌監(jiān)控等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。