近年來，寧夏石嘴山市人社局以民生為本，在全市推進社會保障建設(shè)中取得了實效。自去年9月，該局深化“放管服”改革，探索讓辦事群眾和企業(yè)“最多跑一次”工作模式。

業(yè)務(wù)下沉至鎮(zhèn)街網(wǎng)上經(jīng)辦享便捷

石嘴山市依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立了“不見面、馬上辦”的審批模式，并將城鄉(xiāng)居民社會保險參保登記、城鄉(xiāng)居民特殊人員申報、城鄉(xiāng)居民社會保險繳費、參加社會保險人員待遇資格認證、參加養(yǎng)老保險人員定期領(lǐng)取待遇資格申報、參加社會保險人員領(lǐng)取死亡待遇申報六項社會保險業(yè)務(wù)下沉延伸至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心。

“過去，我們的醫(yī)保、養(yǎng)老等服務(wù)窗口都是分開的。群眾和企業(yè)辦完了養(yǎng)老的業(yè)務(wù)，再去排醫(yī)保的，需要排很長時間的隊。而在推行綜合柜員制后，我們就把‘五險’整合到一個窗口，一名工作人員可以辦理全部五個險種業(yè)務(wù)，辦事群眾只需排一次隊。如今，我們針對企業(yè)又開通了網(wǎng)上經(jīng)辦。”石嘴山市政務(wù)服務(wù)大廳人社部門的工作人員說。

“我現(xiàn)在只需密鑰，就可以在辦公室通過網(wǎng)絡(luò)上傳社保材料。一是免遭排隊之苦，二是想什么時候辦理就什么時候辦理，不用考慮服務(wù)大廳的上下班時間，也不用擠占大廳資源，完全取決于自己。”石嘴山市九柱集團人力資源部社保專管員李棟說。

“我們從參保單位的規(guī)模、距離等實際情況出發(fā)，集中對市本級各參保單位繳納社保費、參保率以及社會保險申報，建立了網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)經(jīng)辦摸底臺賬，并采取分步實施的辦法，按照先易后難、突出重點、批次推進的原則，成熟一家推進一家。”石嘴山市人社局副局長瞿祖貴說，從2017年9月開始，石嘴山市人社局總共開展36場培訓(xùn)，全市1000多家企業(yè)參加。截至目前，石嘴山市第一批已有221戶參保企業(yè)、385戶機關(guān)事業(yè)單位申請安裝使用了網(wǎng)上申報系統(tǒng)，第二批工作任務(wù)也完成了64%。今年上半年，石嘴山市所有企業(yè)將全部實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦。

“一站式”柜員制辦理提供標(biāo)準化服務(wù)

“以前到社區(qū)認證，可麻煩啦。”今年75歲的孫貴芳，雖然從原籍遼寧“支寧”到今已經(jīng)53年了，可還是一口東北腔。“每次到社區(qū)，自己總是這個證忘記帶或者那個證忘記帶。”另外，對于識字不多的孫貴芳來說，所有與表格、文字、證件沾邊的事，都非常不便。

“去年，在萬盛社區(qū)像孫貴芳老人這樣的認證群眾總共有5089人。”大武口區(qū)朝陽街道辦事處的楊雙羽說，“我剛來社區(qū)的時候，這些老人每天都早早地就來了。大家都知道經(jīng)辦手續(xù)多，都想抓緊時間辦理。那個時候，我們街道還幫著辦事的老人們購買小凳子，并在這里擺放了飲用水、風(fēng)油精，一絲一毫不能馬虎，生怕老人急得出點什么事。而現(xiàn)在，經(jīng)辦人員只需登錄系統(tǒng)、讀取信息、上傳要件、后臺反饋4個步驟即可完成操作，群眾辦一件事也就一兩分鐘。”

目前，石嘴山市轄區(qū)各級政務(wù)服務(wù)中心已按照辦理事項的要求實現(xiàn)了標(biāo)準化服務(wù)。據(jù)石嘴山市社會保險事業(yè)管理局黨總支副書記陶虹介紹，目前，在已成功辦理的12件各項業(yè)務(wù)中，審核申請人提供的要件和條件，將受理信息用高拍儀掃描電子化后實時傳輸給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，社保信息系統(tǒng)會將辦理結(jié)果實時反饋到政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，最后再由政務(wù)服務(wù)中心將辦理結(jié)果通知申請人。辦事群眾只需帶上身份證就近到所在街道民生服務(wù)中心即可即時辦結(jié)。

“下沉到我們服務(wù)中心的6項社會保險業(yè)務(wù)中除了參加養(yǎng)老保險人員定期領(lǐng)取待遇資格申報和領(lǐng)取死亡待遇申報需15個工作日完成外，其余的4項業(yè)務(wù)均實行即時辦結(jié)。各項業(yè)務(wù)辦理均不要求申請人提供各種書面材料和表格。流程簡、環(huán)節(jié)少、時間短、服務(wù)優(yōu)，讓群眾體驗的就是這種‘一站式’綜合柜員制辦理。”楊雙羽說，“現(xiàn)在那種烏泱烏泱的場景再也不會出現(xiàn)在朝陽街道服務(wù)中心大廳了。”據(jù)了解，今年上半年，除了這個人口最為集中、稠密的街道外，石嘴山市人社局還將“放管服”改革中的六項社會保險業(yè)務(wù)移交到全市所有的街道社區(qū)。（趙文 陳婧 姚捷敏）