核心提要
????加大重點產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度，引導和吸引人才資源向新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈聚集，對接“湖南智造”重點領域和工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，定期發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才需求目錄和分析報告，持續(xù)進行高端人才和智力引進對接，推動人才建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進、相得益彰。
黨的十九大著眼于決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興，對人才工作提出了一系列新的重要思想、重要論斷、重要舉措，充分體現(xiàn)了我們黨對人才規(guī)律的深刻把握和人才工作的高度重視，為我們做好新時期人才工作指明了方向，提供了根本遵循。湖南人社系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十九大精神，努力做好新時代的人才工作。
深化人才體制機制改革，著力破除束縛人才發(fā)展的體制機制障礙。全面深化改革是新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要內(nèi)容，人才發(fā)展體制機制改革是全面深化改革的重要組成部分。黨的十九大提出，“要堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系”。深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持把深化人才體制機制改革作為人才強國戰(zhàn)略的基礎性工程，著力構建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系。要積極推動簡政放權，切實轉變政府人才管理職能，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，下決心給用人主體放權，給人才松綁，切實解決人才招聘、評價、流動等環(huán)節(jié)審批過多、程序繁瑣復雜的問題，凡是用人單位自己可以決定的事情都應當由用人單位決定。進一步創(chuàng)新人才評價機制，全面深化職稱制度改革，確立以能力、實績和貢獻為主的人才評價導向，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。進一步向高校、科研院所、公立醫(yī)院下放職稱評審權，發(fā)揮好用人主體在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主導作用。分類建立符合不同人才成長規(guī)律和實際特點的評價機制，暢通非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才職稱評審渠道。建立高層次人才、緊缺急需人才職稱直聘辦法。創(chuàng)新人才流動機制，暢通機關事業(yè)單位人員流動通道。支持和鼓勵專業(yè)技術人員采取兼職、掛職、參與項目合作、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；積極引導人才向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線和基層流動。創(chuàng)新人才激勵機制，完善體現(xiàn)人才價值、鼓勵創(chuàng)新的工資收入分配政策，保障人才以知識、技術、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。健全和完善人才榮譽制度，真正讓那些有真才實學、作出重要貢獻的人才有成就感、獲得感，實現(xiàn)“名利雙收”。
加強急需緊缺人才隊伍建設，為建設富饒美麗幸福新湖南提供堅強的人才支撐。黨的十九大提出：“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。”“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。”我們要深入學習貫徹黨的十九大精神，結合湖南發(fā)展實際，堅持“高精尖缺”導向，聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進人才供給結構性改革，著力提高人才供給質(zhì)量。加大重點產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度，引導和吸引人才資源向新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈聚集，對接“湖南智造”重點領域和工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，定期發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才需求目錄和分析報告，持續(xù)進行高端人才和智力引進對接，推動人才建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進、相得益彰。加強高技能人才隊伍建設，建立面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓制度，大力開展技能培訓。建設國家、省、市三級高技能人才培訓基地和技能大師工作室。大力弘揚工匠精神，支持企業(yè)建立首席技師、特聘技師等制度，將優(yōu)秀高技能人才納入享受國務院和省政府特殊津貼人員范圍，對特別優(yōu)秀的高技能人才，授予“湖南省技能大師”“湖南省技術能手”稱號，并給予獎勵。加強專業(yè)技術人才隊伍建設，圍繞新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加強博士后培養(yǎng)支持工作，建設完善院士專家工作站，聚集一批院士專家和高端科技人才。積極構建梯次遞進的高層次專業(yè)技術人才隊伍。實施固基興業(yè)扶才工程，重點扶持各類人才到貧困地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)、農(nóng)村基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開展服務，努力加強基層專業(yè)技術人才隊伍建設。加大人才智力引進力度，堅持全球視野，不唯地域、不求所有、不拘一格，聚集國內(nèi)外智力要素，聚天下英才而用之。深入實施高端引智引才工程，將引才引智納入招商引資重要內(nèi)容，大力引進重點領域急需緊缺的高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，有針對性地引進和培養(yǎng)國際貿(mào)易、金融、創(chuàng)意和服務外包領域的專業(yè)人才，鼓勵海外留學人才回湘創(chuàng)業(yè)。
完善人才服務體系，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。黨的十九大提出：實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。著眼于新時代事業(yè)發(fā)展對人才工作的新要求，必著力優(yōu)化人才公共服務，營造關心人才、關愛人才的濃厚氛圍。健全人才公共服務體系，建立省市縣縱向一體，各部門橫向聯(lián)動的公共服務網(wǎng)絡。健全人才公共服務網(wǎng)絡，加強人才服務窗口建設，完善人事代理、社保代理、人事檔案等管理，努力為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一站式”“個性化”服務。積極打造一批產(chǎn)業(yè)人才平臺，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重大科技專項和地方經(jīng)濟社會重點領域，積極打造以留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站和流動站、專家服務基地、繼續(xù)教育基地為主體的高層次人才服務平臺。加快國家級高技能人才培訓基地、公共實訓基地、技能大師工作室等高技能人才服務平臺建設，為人才發(fā)展提供舞臺，發(fā)揮作用。營造人才發(fā)展的良好氛圍，推進人才管理法制建設，清理不合時宜的人才管理政策。完善外國人才來華工作、簽證、居留和永久居留管理的制度。建立完善杰出人才榮譽制度。建立直接聯(lián)系服務專家制度，認真研究并尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的成長規(guī)律，千方百計解決各類人才生活中遇到的實際問題，解除人才后顧之憂。大力宣傳人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型，努力營造尊賢重才、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍。（湖南省委組織部副部長、省人社廳廳長 賀安杰）
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