1月23日，中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過《關于提高技術工人待遇的意見》。

1月26日，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅在人社部第四季度新聞發(fā)布會上表示，技術工人是我國產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分，也是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略不可或缺的寶貴人才資源。提高技術工人待遇，是加強和健全人才激勵機制重要方面。黨的十九大提出要加快建設創(chuàng)新型國家，建設質(zhì)量強國，這些都需要一支高素質(zhì)的技術工人隊伍作為支撐。

技工供需矛盾突出 待遇保障亟待提升

從“蛟龍?zhí)枴比胨健皬团d號”投運，在國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、技術不斷創(chuàng)新推動的背后，離不開技術工人這個中堅力量的貢獻。但目前技術工人隊伍還存在著人數(shù)少、人才結(jié)構(gòu)差的問題。

盧愛紅指出，技工短缺的原因是多方面的。其中，技術工人收入水平偏低，各項待遇保障比較弱，職業(yè)榮譽感、自豪感、獲得感也有待進一步加強。

“從基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，國家的建設與發(fā)展，離不開技術工人的貢獻。”貴州鋼繩（集團）有限責任公司工段長周家榮告訴記者。1987年參加工作的他，30余年來深刻感受到工人工資與其他職業(yè)的工資差距逐漸增大。

“‘八級工’的日子一去不復返了。以前的工人有地位、有收入、有想法，隨著收入水平差距不斷加大，現(xiàn)在技術工人對年輕人的吸引力也在逐漸下降。他們覺得當工人干的活又臟又累，每個月拿到手的錢又太少，都不愿意來。”周家榮說。

中央全面深化改革領導小組第二次會議強調(diào)，提高技術工人待遇，要發(fā)揮政府、企業(yè)、社會協(xié)同作用，完善技術工人培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等措施。

“提高技術工人待遇，不僅有利于實現(xiàn)技術工人的勞動價值，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)按勞分配和按創(chuàng)新創(chuàng)造技術貢獻分配，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，還有利于社會公平正義，增強技術工人職業(yè)榮譽感、自豪感、獲得感。”蕪湖技師學院院長劉宗斌說。

建立普惠制提升機制 推進政策落地

1月24日，《關于提高技術工人待遇的意見》在中央深改組會議上審議通過的消息甫一傳出，太原鋼鐵集團不銹冷軋廠連軋作業(yè)區(qū)班長牛國棟便在車間里向工友們介紹起這一文件。

“國家重視我們，準備提高我們的工資了。”牛國棟說，聽到喜訊后工友們都很受鼓舞。

“但也有的人覺得這只是政策性文件，關鍵還要看落地效果。有的人說：‘我就是一普普通通的工人，能不能享受到政策的紅利的還不一定呢。’”牛國棟告訴記者。

牛國棟表示，工人隊伍里有高技能人才，也有普通工人，絕大部分的工人都屬于后者。提高技術工人待遇，最關鍵的還是要提升普通技術工人隊伍的待遇水平，“獨樂樂不如眾樂樂”。

“現(xiàn)在，各地都已經(jīng)出臺了獎勵技術能手、金牌技能選手的文件，但這些受獎勵者只是工人隊伍中的少數(shù)人。要想讓技術工人待遇得到實質(zhì)提高，關鍵是把整個隊伍的待遇都提高，建立一個普惠制的提升機制。”牛國棟說。

提高技術工人待遇，關鍵是讓不同群體的工人都能享受到政策紅利。牛國棟建議，可以從完善激勵機制入手，在提升待遇的同時，促使工人不斷進步。在提升現(xiàn)有收入的基礎上，按照不同技術等級由低到高設置不同梯度的獎勵。這既讓工人們實實在在覺得“收入有提升”，又明確了目標：“想要再提高收入，就得完善自身本領，提高技術等級。”

周家榮則認為，要想讓《意見》落到實處，首先得優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，讓企業(yè)有個更加良好的生存空間。

“我所在的企業(yè)這幾年效益并不算太好，幾年來工人的收入也沒有提高多少。”周家榮表示，由于企業(yè)的發(fā)展受限，直接影響到了工人的收入。

“工人的收入畢竟和企業(yè)經(jīng)營狀況有關，不能盲目提升收入，不顧企業(yè)的盈虧。”他建議，國家在優(yōu)化市場環(huán)境的基礎上，應加快推進國有企業(yè)改革，對于部分企業(yè)可以給予一定程度的補貼。“企業(yè)好了，員工才會跟著變好。”周家榮說。

制定法律規(guī)范 維護合法權益

提升技術工人待遇既要面子，也要里子。黨的十九大報告要求，要建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神。

實現(xiàn)這一要求，需要提高技術工人待遇，包括技術工人的經(jīng)濟地位、社會地位和政治地位等。

“工人的待遇提升除了收入提升，還要有社會地位的提升，具體來說，體現(xiàn)在具體的生產(chǎn)管理過程中和社會認知上。”牛國棟說，許多地方技師的待遇比肩工程師，讓工人得到了更多社會認同，這從長遠來看絕對是一件好事。

從社會氛圍看，技能與學歷相等，將吸引更多年輕人走進技校學習，畢業(yè)之后進入工廠車間。劉宗斌表示，提升技術工人待遇，將有助于技校的招生工作；而技校招生數(shù)的增多，也會為技術工人提供充足的人才儲備。二者相輔相成。

“目前技術工人待遇的提升存在不少障礙，主要是缺乏法律的規(guī)定性。”劉宗斌說，市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，一切都將依法辦事。應當制定相關法律規(guī)章，使提高技術工人待遇有法可依，有規(guī)章可循。

“此外，還需要健全基層工會組織，完善監(jiān)督機制與誠信機制，在提升待遇的同時，真正維護工人合法權益。”劉宗斌告訴記者。（趙澤眾）

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