陽(yáng)光仲裁、以“和”為重、便民高效……一以貫之的理念傳遞著真情的溫暖。

作為GDP總量位居重慶市第一的發(fā)展前沿地區(qū)，重慶市渝北區(qū)近年來(lái)呈現(xiàn)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增加的特點(diǎn)。近3年來(lái)，渝北區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院年均處理案件占全市案件總量的近1/10，人均年處理案件量是全市人均辦案量的4倍。

“十二五”期間，渝北區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院累計(jì)為12114名勞動(dòng)者主張經(jīng)濟(jì)利益4.2億元，結(jié)案率達(dá)98%，建立各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)213個(gè)、鎮(zhèn)街調(diào)解中心22個(gè)、實(shí)現(xiàn)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織廣覆蓋。

俯身大地，便會(huì)收獲芬芳。2017年，渝北區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院被人社部評(píng)為“全國(guó)人社系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

重調(diào)解——一份滿意十份耕耘

兩天時(shí)間、41名職工的集體欠薪訴求得以妥善解決……這樣的故事在渝北區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院并不鮮見(jiàn)。

2017年5月，重慶市渝北區(qū)某公司因企業(yè)撤場(chǎng)，引發(fā)41名職工集體訴公司欠薪爭(zhēng)議。渝北區(qū)仲裁院與仙桃街道調(diào)解中心共同調(diào)解，僅用了兩天時(shí)間，就將此集體勞動(dòng)爭(zhēng)議妥善處置。

“我們本來(lái)并未抱太大希望，未曾想，這事這么快就解決了。”這家企業(yè)的職工滿意地稱(chēng)贊道。

渝北區(qū)仲裁院注重在調(diào)解上下功夫，渝北區(qū)人社局副局長(zhǎng)楊力告訴記者：“我們是以預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主。”

定期排查機(jī)制是題中應(yīng)有之意。渝北區(qū)仲裁院指導(dǎo)基層調(diào)解中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)密集型企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)定期進(jìn)行排查，“有的企業(yè)幾年前有欠薪行為，我們會(huì)對(duì)這些企業(yè)定期監(jiān)控。”楊力告訴記者，他們還依靠社保局的信息系統(tǒng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控，排查企業(yè)欠薪風(fēng)險(xiǎn)。

渝北區(qū)建立以區(qū)仲裁院、鎮(zhèn)街（園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)）、企業(yè)三級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心為平臺(tái)，通過(guò)企業(yè)——園區(qū)/行業(yè)協(xié)會(huì)——區(qū)仲裁院，或企業(yè)——鎮(zhèn)街——區(qū)仲裁院兩條途徑解決勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的“3+2”調(diào)解模式。此舉打破了傳統(tǒng)的單獨(dú)依靠人社部門(mén)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的局限性。

比如，結(jié)合餐飲服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)勞動(dòng)糾紛頻發(fā)的特點(diǎn)，他們與重慶市渝北區(qū)商務(wù)局合作成立了餐飲服務(wù)行業(yè)、商貿(mào)流通行業(yè)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心，主要負(fù)責(zé)處理行業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)糾紛。

智者敏于創(chuàng)新。渝北區(qū)仲裁院還建立調(diào)解引導(dǎo)機(jī)制，建立集體爭(zhēng)議聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。

近3年來(lái)，基層調(diào)解中心調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1026件，參與調(diào)處集體勞動(dòng)爭(zhēng)議14件，涉及勞動(dòng)者561人。

高效能——一份責(zé)任十份付出

為了提升辦案質(zhì)量，渝北區(qū)仲裁院制定了《陽(yáng)光仲裁指數(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，建立以立案公開(kāi)、庭審公開(kāi)、文書(shū)公開(kāi)、投訴公開(kāi)、評(píng)估機(jī)制保障為評(píng)估內(nèi)容的5項(xiàng)一級(jí)指數(shù)，并在一級(jí)指數(shù)下設(shè)窗口便民規(guī)范、進(jìn)度查詢(xún)等15項(xiàng)二級(jí)指數(shù)評(píng)估體系，量化辦案質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

為了打通便民服務(wù)“最后一公里”，渝北區(qū)仲裁院廣泛推行流動(dòng)仲裁。

“我們堅(jiān)持‘選派一流仲裁員、深入一線調(diào)處、化解一個(gè)矛盾、教育一個(gè)群體’的工作原則，廣泛深入礦山、工地、廠房開(kāi)展集體勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處。”渝北區(qū)仲裁院院長(zhǎng)王秀芬介紹。他們建立集體勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警、主動(dòng)介入、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察、基層調(diào)解中心、工會(huì)等部門(mén)的合力。

辛勤耕耘必有回報(bào)。近3年來(lái)，渝北區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院通過(guò)流動(dòng)仲裁累計(jì)調(diào)處集體勞動(dòng)爭(zhēng)議28起，涉及職工925名。

勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)中心亦是創(chuàng)新之處。在渝北區(qū)，仲裁與勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)實(shí)行“一個(gè)窗口接訪、信息互通共享、案件歸口處理、疑難聯(lián)合共商”的工作機(jī)制，對(duì)疑難案件及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，確定妥善的辦案方案。

硬作風(fēng)——一份使命十份擔(dān)當(dāng)

“崇法為民、厚德篤行”，渝北區(qū)仲裁院門(mén)口懸掛的“院訓(xùn)”，正無(wú)聲地滲透在仲裁院的每一個(gè)細(xì)節(jié)里面。

法律諺語(yǔ)長(zhǎng)廊、仲裁歷史文化墻……種種環(huán)境營(yíng)造了“信仰法律、敬仰法律”的氛圍，提升了仲裁公信力。

便民聯(lián)系卡、維權(quán)提示牌、案件信息電子顯示器……點(diǎn)點(diǎn)滴滴只為了方便群眾維權(quán)、滿足人民群眾的利益訴求。

8名工作人員、承擔(dān)全區(qū)每年2000多件案件……即使責(zé)任千鈞，這支以女性為主體的仲裁員隊(duì)伍卻執(zhí)著向前、無(wú)怨無(wú)悔。

有人僅休產(chǎn)假40天就自愿放棄產(chǎn)假休息提前回到工作崗位，有人自愿放棄每天1小時(shí)哺乳假，讓家人把孩子抱到單位喂奶……種種努力都是為了切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

這樣的故事舉不勝舉。一次，渝北區(qū)仲裁院受理了330余人狀告某企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。為依法妥善處理該重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，仲裁院的同志們集體加班2個(gè)月。庭審當(dāng)天，從早上7點(diǎn)一直持續(xù)到下午3點(diǎn)，仲裁院全部工作人員無(wú)一人休息和就餐，大家的付出保證了這場(chǎng)建院以來(lái)最大規(guī)模的仲裁庭審得以順利進(jìn)行。

庭審結(jié)束后，協(xié)助維護(hù)秩序的民警、安保人員、在場(chǎng)群眾紛紛豎起大拇指，為他們點(diǎn)贊。

“這是我們應(yīng)該做的，群眾利益無(wú)小事！”這是仲裁員們共同的心聲。

2017年，渝北區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院共受理案件1943件，審結(jié)1890件，結(jié)案率97%，調(diào)解率61%；基層調(diào)解組織調(diào)解爭(zhēng)議289件。（記者 林曉潔 通訊員 劉濤）