近年來，江蘇省沭陽縣通過打造“農(nóng)村勞動力15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圏”，為外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建平臺，實施“外出務(wù)工人員回引工程”，著力解決空心村、空巢老人、留守兒童等逐步突顯的問題。截止目前，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)為28.3萬人。2018年春季，沭陽縣人社局將繼續(xù)開展“春風行動”促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項活動，多項舉措引領(lǐng)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

掌握信息，做好“跟蹤回引”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過人力資源普查，對外出務(wù)工人員進行實名登記，準確掌握外出務(wù)工人數(shù)、人員類別、務(wù)工地點等信息，充分發(fā)揮“村村通”農(nóng)村勞動力資源管理信息系統(tǒng)的作用，建立全縣外出務(wù)工人員信息數(shù)據(jù)庫，有針對性地進行跟蹤回引。對沭陽籍外出務(wù)工人員相對集中的地點，實行定向聯(lián)系制度，適時前往開展慰問、宣傳活動。該縣隴集鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工李中，是2018年該鎮(zhèn)“鳳返巢”宣傳的“形象大使”，她目前在鎮(zhèn)上一家服裝廠上班，月工資5000元左右，不僅在收入上與到蘇南打工持平，還能照顧到家庭，接送孩子上下學(xué)。

廣泛宣傳，做好“信息回引”。全縣通過就業(yè)微信、手機短信平臺、手機版就業(yè)網(wǎng)和微信公眾服務(wù)平臺，加強就業(yè)服務(wù)與外出務(wù)工人員的互動交流。通過基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，把家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展情況及企業(yè)的就業(yè)環(huán)境、工作待遇、食宿條件等進行生動宣傳。各村、組設(shè)立信息宣傳專欄，定期更新宣傳內(nèi)容，確保返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息宣到村組、進農(nóng)家，發(fā)揮好留守家人的宣傳功能。“我近期已經(jīng)到100多戶外出務(wù)工家庭派送‘一封信’和招聘信息。”桑墟鎮(zhèn)人社所負責人楊權(quán)說。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社工作人員、村組干部已陸續(xù)到符合招工條件的外出務(wù)工家庭發(fā)放《致全縣外出務(wù)工人員一封信》、企業(yè)用工信息等宣傳資料共計3.6萬份，發(fā)送招工短信、微信23萬條。

優(yōu)惠政策，做好“創(chuàng)業(yè)回引”。沭陽縣政府出臺了《關(guān)于扎實推進外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實施意見》、《關(guān)于發(fā)揮各類主體作用扎實推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》等文件，通過優(yōu)惠政策，積極鼓勵有資金、懂技術(shù)、會管理的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或引進項目。充分發(fā)揮3000萬元全民創(chuàng)業(yè)風險扶持資金激勵作用，出臺小額擔保貸款、免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和支持電商發(fā)展等優(yōu)惠政策，城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，特別是電商發(fā)展，不僅成就了15萬群眾的創(chuàng)業(yè)夢，還成為沭陽又一張靚麗的外宣名片，2017年，全縣網(wǎng)絡(luò)銷售額邁上百億元臺階，達到112億元，快遞發(fā)貨量達1.2億件，平均每一秒就有3.8件快遞從沭陽發(fā)往世界各地。

改善條件，做好“環(huán)境回引”。該縣人社部門通過約談、座談、上門宣傳等方式，積極指導(dǎo)用工企業(yè)改善工作和生活環(huán)境，建立職工工資增長機制，不斷提高工資待遇。目前，沭陽經(jīng)開區(qū)企業(yè)員工月工資平均升至5000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些民營企業(yè)每年也主動為勞動者上調(diào)工資，熟練技術(shù)工人月工資已經(jīng)升至4000元左右。一些外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，不僅能照顧到家中老小，還助本企業(yè)提高了生產(chǎn)和管理水平，促進企業(yè)運營人性化、科學(xué)化。目前，該縣積極指導(dǎo)上規(guī)模的企業(yè)基層黨組織建設(shè)，定期開展黨內(nèi)生活，同時以樣板企業(yè)為引導(dǎo)，全面提升企業(yè)員工娛樂、工作時間、員工晉升等方面的人文建設(shè)水平，大幅提升員工的就業(yè)質(zhì)量。（沭陽縣人力資源和社會保障局 章林海）

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