全市高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)3260余人，帶動就業(yè)4.2萬余人，其中建檔立卡貧困勞動力1600余人；農(nóng)村貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)9042人，其中企業(yè)吸納就業(yè)2813人，自主創(chuàng)業(yè)418人，其他靈活就業(yè)、臨時(shí)性、涉農(nóng)就業(yè)等4935人……

近日，福建省南平市人社局亮出2017年就業(yè)工作成績單。

“成績來之不易。”南平市人社局副局長馬春說，近年來，人社部門立足工作職責(zé)，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，著力構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、工作機(jī)制和服務(wù)體系，推動大眾創(chuàng)業(yè)助力就業(yè)脫貧。

強(qiáng)化政策引領(lǐng)提供精準(zhǔn)服務(wù)

“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)不僅可實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)，還可以創(chuàng)造就業(yè)崗位，具有倍增效應(yīng)。”馬春說。

為此，南平市政府近年來高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，成立了以分管市領(lǐng)導(dǎo)為組長的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知，明確各職能部門工作任務(wù)和職責(zé)；對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生在稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)啟動資金、社保補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)等方面給予政策支持。同時(shí)，他們對來南平市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生開展實(shí)名制登記，提供精準(zhǔn)服務(wù)。該市工商局實(shí)施市場主體“多證合一”改革，“一窗受理”提高商事登記便利化水平；市公安局實(shí)行來去自由的落戶政策，全面放開高校畢業(yè)生落戶限制。

完善孵化平臺助力創(chuàng)業(yè)夢想

“在武夷學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，注冊備案的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超過190個(gè)，已培育創(chuàng)業(yè)示范店6批58家，帶動大學(xué)生就業(yè)超千人。”武夷學(xué)院團(tuán)委大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心副主任楊信錕說。

近年來，該市加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，積極鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）建設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持高校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。目前，各縣（市、區(qū)）均組織建設(shè)了不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)業(yè)基地，基本實(shí)現(xiàn)“一縣一基地”，有5家高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地列入省支持建設(shè)項(xiàng)目，獲得扶持金額合計(jì)90萬元。

同時(shí)，該市把發(fā)展眾創(chuàng)空間作為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有力抓手，建成并投入使用的省級眾創(chuàng)空間11家、國家級眾創(chuàng)空間（備案）1家，形成重點(diǎn)突出、層次分明、各具特色的眾創(chuàng)空間發(fā)展格局。

除此之外，南平市組織開展市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審，通過書面評審、現(xiàn)場答辯和實(shí)地考察等環(huán)節(jié)，評選出40個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對每個(gè)項(xiàng)目分別給予3萬—10萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金。“政府為創(chuàng)業(yè)者搭建了很好的平臺，給我們很大幫助。通過創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的評選，可以增加創(chuàng)業(yè)的信心。”松溪縣甌北安木木服飾有限公司負(fù)責(zé)人伊慧說。在2016年市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目評審中，伊慧的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得三等獎(jiǎng)，得到了5萬元的扶持資金。

鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)就業(yè)扶貧

2014年10月，畢業(yè)于北京吉利大學(xué)的毛啟勝，回到家鄉(xiāng)光澤縣創(chuàng)辦了騰農(nóng)菌業(yè)有限公司，主要從事食用菌種植和新品種新技術(shù)研發(fā)推廣。公司現(xiàn)有員工72人，他們大多是當(dāng)?shù)卮迕瘢渲薪n立卡貧困勞動力18人。毛啟勝說：“我是農(nóng)村出來的，知道他們生活不容易。我有能力就要盡量幫助鄉(xiāng)親們。”

南平市積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與扶貧攻堅(jiān)。對高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，新增土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)3年以上、面積連片10畝以上且持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，自承包土地之日起，由受益地財(cái)政按每年每畝600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，3年內(nèi)補(bǔ)助總額不超過10萬元。連續(xù)2年以上通過雇傭、合作經(jīng)營新型農(nóng)村合作社或采購農(nóng)產(chǎn)品等方式，幫助建檔立卡貧困戶脫貧的，每脫貧一戶，由受益地財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

同時(shí)，南平市調(diào)高創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助水平，對畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，凡2017年1月1日起入駐南平市政府部門建設(shè)管理的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園），或經(jīng)評審獲得省、市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金扶持的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按每月不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助企業(yè)，補(bǔ)助期為3年。

有效統(tǒng)籌資源實(shí)現(xiàn)造血脫貧

針對各地不同實(shí)際，南平市人社局有效統(tǒng)籌區(qū)域資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困勞動力廣泛就業(yè)，實(shí)現(xiàn)造血式扶貧。

武夷山市人社部門抓住國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃的機(jī)遇，指導(dǎo)嵐谷鄉(xiāng)整合17家合作社創(chuàng)建農(nóng)特產(chǎn)網(wǎng)，以此帶動當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝趧恿蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)?shù)馗鶕?jù)農(nóng)特產(chǎn)網(wǎng)的配送方式，專門為貧困勞動力開展物流技能培訓(xùn)，協(xié)助貧困勞動力應(yīng)聘物流快遞崗位。

延平區(qū)立足區(qū)情，結(jié)合“村企合作”模式，大力推行“合作社+基地+車間+貧困戶”“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)村就業(yè)扶貧模式，讓群眾農(nóng)時(shí)在田間務(wù)農(nóng)，閑時(shí)在車間務(wù)工，實(shí)現(xiàn)“雙渠道”增收。王臺鎮(zhèn)、西芹鎮(zhèn)、夏道鎮(zhèn)等組建了百合花種植、筍竹產(chǎn)品、果蔬種植、物流運(yùn)輸?shù)葘I(yè)合作社59家，成立扶貧車間21家，構(gòu)建從農(nóng)忙到農(nóng)閑、從田間到車間、從發(fā)展產(chǎn)業(yè)到扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的全方位精準(zhǔn)扶貧格局。（余列江 何立春 陳華）