脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，陜西省勉縣堅(jiān)持“就業(yè)一人脫貧一戶”就業(yè)扶貧理念，把貧困群眾都嵌入到就業(yè)脫貧致富的主旋律之中，積極唱響“送出去”、“引進(jìn)來”與“家門口”的就業(yè)扶貧交響曲，大膽探索山區(qū)貧困縣就業(yè)扶貧的新模式，全面開啟就業(yè)扶貧的“新時(shí)代進(jìn)行曲”，全力推進(jìn)貧困勞動(dòng)力通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，確保了貧困群眾持續(xù)增收、脫貧有靠山。

勉縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)縣，面積2460平方公里，其中盆地占8.8%、丘陵山地占91.2%。現(xiàn)有貧困村107個(gè)，貧困人口15285戶40798人，其中貧困勞動(dòng)力15221人，貧困發(fā)生率12.39%。夢想無疆，鑿路而行。在打好打贏脫貧攻堅(jiān)這場戰(zhàn)役中，該縣堅(jiān)持把就業(yè)扶貧作為長效脫貧的有力抓手，大力實(shí)施貧困群眾就業(yè)的“送出去”、“引進(jìn)來”與“家門口”模式，努力使每戶貧困戶有一人就業(yè)，每一名有勞動(dòng)能力的貧困群眾有就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、精準(zhǔn)脫貧。

以蘇陜協(xié)作為契機(jī)，唱響“送出去”，轉(zhuǎn)移就業(yè)促脫貧。勉縣搶抓蘇陜扶貧協(xié)作交流機(jī)遇，借蘇陜扶貧協(xié)作的“東風(fēng)”，聚焦對(duì)口協(xié)作城市用工需求，簽訂《海門—勉縣勞動(dòng)力資源互補(bǔ)合作意向書》，針對(duì)性地開發(fā)提供適合貧困勞動(dòng)力的就業(yè)崗位。先后組織開展“春風(fēng)行動(dòng)暨精準(zhǔn)扶貧就業(yè)專場招聘會(huì)”“陜西·漢中2017年（夏季）就業(yè)扶貧招聘會(huì)” 和 “扶貧日”全縣就業(yè)扶貧專場招聘會(huì)等專場扶貧招聘會(huì)6場次，為貧困勞動(dòng)力赴江蘇務(wù)工搭建好平臺(tái)。積極建立轉(zhuǎn)移前適應(yīng)引導(dǎo)性培訓(xùn)、在崗職業(yè)技能提升培訓(xùn)的“雙培訓(xùn)體系”，對(duì)具備一定技能的提供職業(yè)技能鑒定，合格的發(fā)給職業(yè)技能專項(xiàng)能力證書。為達(dá)成就業(yè)意向人員進(jìn)行免費(fèi)體檢，免食宿、包車費(fèi)，發(fā)給一定生活補(bǔ)助，安排專人專車將其護(hù)送進(jìn)廠務(wù)工，努力增加貧困人口工資性收入，助推貧困群眾就業(yè)脫。2017年該縣已實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)87259人（次），經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收209422萬元，其中貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3117人；全縣赴江蘇省務(wù)工勞動(dòng)力達(dá)9347人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力895人，月收入不低于2000元。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，唱響“引進(jìn)來”，吸納就業(yè)促脫貧。勉縣搶抓產(chǎn)業(yè)招商和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以“招商促就業(yè)、就業(yè)促脫貧”為抓手，以建設(shè)扶貧車間和扶貧工廠拓展就業(yè)崗位，以崗位促貧困戶就業(yè)，以就業(yè)解決貧困戶增收無門的問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶貧雙贏。該縣依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、深加工、農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游等行業(yè)企業(yè)的引進(jìn)力度，積極引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)、長效穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)。2017年來該縣共招商項(xiàng)目57個(gè)，引進(jìn)到位資金64.07億元，謀劃對(duì)接產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目96個(gè)，總投資12億元。一批批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新契機(jī)的同時(shí)，也極大促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。該縣從經(jīng)營良好、容量大的外來投資企業(yè)中擴(kuò)展崗位，根據(jù)引進(jìn)企業(yè)的用工需求，有針對(duì)性的對(duì)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，優(yōu)先招聘貧困勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè)就業(yè)增收。廣州大成電子公司投資1.6億元在該縣團(tuán)結(jié)新村移民搬遷集中安置點(diǎn)建成大成電子電感器生產(chǎn)線項(xiàng)目，吸納勞動(dòng)力380余人，月均增收2000余元；陜西果業(yè)集團(tuán)來勉發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目投資5億元，計(jì)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)獼猴桃基地一萬畝，將直接帶動(dòng)4000戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，與時(shí)同此，該縣以產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快扶貧車間（工廠）建設(shè)，按照“新型經(jīng)營主體+基地+扶貧車間（工廠）+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，率先在全市建立了扶貧車間，吸引困難群眾就地就近就業(yè)。去年以來，全縣共建立各類扶貧車間60家，提供就業(yè)崗位1790個(gè)，吸納貧困群眾670人就業(yè)，帶動(dòng)1835戶貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以公益專崗為契機(jī)，唱響“家門口”，安置“三無人員”就業(yè)脫貧。能夠出去打工的青壯年勞動(dòng)力已經(jīng)在外或在本地企業(yè)穩(wěn)定務(wù)工，如何使剩余在村的無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可就、無力脫貧的“三無貧困勞動(dòng)力”就業(yè)脫貧，成為了就業(yè)脫貧攻城拔寨戰(zhàn)役中最難啃的硬骨頭。該縣采取超常規(guī)舉措，依托公益專崗，以“騰、設(shè)、穩(wěn)”三部曲，巧妙開發(fā)公益性崗位，安置 “三無貧困勞動(dòng)力”在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，靠自己雙手增收脫貧，贏得了群眾贊譽(yù)。縣級(jí)部門騰崗位。制定出臺(tái)《勉縣公益專崗安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)的實(shí)施方案》，要求各單位騰出崗位安置貧困群眾上崗。目前，縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)騰退崗位14個(gè)、新開發(fā)公益專崗48個(gè)，安置貧困勞動(dòng)力上崗62人。服務(wù)三農(nóng)設(shè)崗位。以服務(wù)三農(nóng)、建設(shè)美麗勉縣為立足點(diǎn)，整合各類資金、資源，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)護(hù)林、地方道路養(yǎng)護(hù)、移民搬遷安置等方面開拓設(shè)置了一批基礎(chǔ)性的公益專崗，設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員崗位1094個(gè)；開發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位428個(gè)；開發(fā)道路養(yǎng)護(hù)員崗位203個(gè)；為111個(gè)貧困村開發(fā)勞動(dòng)保障信息員崗位222個(gè)；在8個(gè)移民搬遷集中安置社區(qū)設(shè)置公益性崗位34個(gè)。同時(shí)，積極開發(fā)河道管護(hù)員、公益事業(yè)管理員、就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)員等多種類型的扶貧公益性崗位，為貧困人口上崗提供平臺(tái)。強(qiáng)化保障穩(wěn)崗位。采取政府出資、部門補(bǔ)貼、社會(huì)籌集三項(xiàng)措施，落實(shí)待遇保障，縣財(cái)政足額預(yù)算，全年安排1350萬元用于落實(shí)美麗鄉(xiāng)村保潔員等崗位待遇；縣級(jí)各部門擠出專項(xiàng)資金，保障行業(yè)部門公益崗位待遇；全縣公益崗位的貧困就業(yè)人員，在落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，全部辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。全縣累計(jì)開發(fā)各類公益性崗位2395個(gè)，2043個(gè)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

“送出去”、“引進(jìn)來”與“家門口”的就業(yè)扶貧交響曲的大力唱響，使全縣7700多個(gè)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，占就業(yè)扶貧需求總規(guī)模的80.8%，群眾就業(yè)脫貧之路走得既穩(wěn)又快。截止2017年底，全縣8個(gè)村脫貧退出， 6532人光榮摘掉了貧困帽。（勉縣人力資源和社會(huì)保障局 張鴻雁）