日前，揚(yáng)州出臺(tái)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（下稱“實(shí)施意見”），明確新增就業(yè)崗位將作為重大項(xiàng)目認(rèn)定的一項(xiàng)內(nèi)容，小微企業(yè)和靈活就業(yè)人員可繳納住房公積金。此外，今年將新認(rèn)定5家以上市級基地，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度從最高12萬元調(diào)整為最高30萬元，今年起每年建設(shè)10個(gè)市級技能大師工作室并給予一次性補(bǔ)助。

【關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)】

新增就業(yè)崗位

作為重大項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

“實(shí)施意見”堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

揚(yáng)州市對新開工的“四新”重大工業(yè)項(xiàng)目，將新增就業(yè)崗位作為重大項(xiàng)目認(rèn)定的一項(xiàng)內(nèi)容。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，2018年計(jì)劃發(fā)放技改券5000萬元，帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造投入20億元。

促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同也是揚(yáng)州市推進(jìn)就業(yè)工作的重點(diǎn)。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，拓展農(nóng)業(yè)就業(yè)空間。

積極推動(dòng)?xùn)|南片區(qū)現(xiàn)代物流板塊、琴箏文化產(chǎn)業(yè)園、揚(yáng)州綜合物流園等服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

加快發(fā)展旅游休閑服務(wù)業(yè)，發(fā)展特色民宿，全市新增床位800張。

創(chuàng)建國家級、省級和市級社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、園區(qū)電子商務(wù)示范，大力培育市級電商村發(fā)展“一村一品”，實(shí)現(xiàn)電商示范全覆蓋。

【關(guān)鍵詞：社會(huì)保障】

小微和靈活就業(yè)人員

也可繳納住房公積金啦

“完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社保等制度。”“實(shí)施意見”明確，針對快遞業(yè)、共享經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)特性，完善勞動(dòng)用工服務(wù)機(jī)制，支持勞動(dòng)者多元化就業(yè)。

從業(yè)者與新興業(yè)態(tài)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的，企業(yè)依法為其參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，符合條件的企業(yè)可按規(guī)定享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。其他從業(yè)者可按靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。

改進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)方式，加快建設(shè)“網(wǎng)上社保”平臺(tái)，為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參保及轉(zhuǎn)移接續(xù)提供便利。

建立自由職業(yè)者和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者住房公積金繳存平臺(tái)，可自愿繳存住房公積金，享有一般住房公積金繳存者的提取使用權(quán)益，滿足自由職業(yè)者和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者住房消費(fèi)需求。落實(shí)異地個(gè)人住房貸款政策，依托住建部住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，支持繳存職工異地購房并提供轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)。

上述措施意味著，繳納公積金不再只是單位上班人員的福利了，小微企業(yè)和靈活就業(yè)人員也可以繳納住房公積金，同樣享受住房福利，在購房時(shí)可以享受比商業(yè)貸款低得多的利息。

【關(guān)鍵詞：扶持創(chuàng)業(yè)】

推動(dòng)閑置廠房轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)基地

新認(rèn)定5家以上小微“兩創(chuàng)”基地

“優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。”“實(shí)施意見”提出，鼓勵(lì)有條件的地方采取購置、置換、租賃、回收等形式，推動(dòng)企業(yè)閑置廠房、老舊商業(yè)設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施、閑置樓宇、過剩商業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技產(chǎn)業(yè)綜合體（科技企業(yè)孵化器）、眾創(chuàng)空間。

推進(jìn)“兩創(chuàng)”載體建設(shè)，打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)新高地。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，在各高校和職技校全面建成就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站。促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展，2018年新認(rèn)定5家以上市級基地，新增入駐企業(yè)超過200家。進(jìn)一步推進(jìn)10家“兩創(chuàng)”特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)，2018年新入駐企業(yè)340家以上；科技產(chǎn)業(yè)綜合體（科技企業(yè)孵化器）、眾創(chuàng)空間新入駐企業(yè)（項(xiàng)目）超600家。

進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新券、服務(wù)券作用，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持。落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持，對確有需要的創(chuàng)業(yè)企業(yè)可延長孵化周期，最長不超過1年。

【關(guān)鍵詞：金融支持】

個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度

從最高12萬元調(diào)整為30萬元

“實(shí)施意見”提出，繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策，扣除限額（定額）按照國家規(guī)定的最高上浮幅度執(zhí)行。對重點(diǎn)群體和退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的可在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅；對企業(yè)吸納重點(diǎn)群體和退役士兵就業(yè)的，可在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年5200元和6000元。

完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、初始創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)場地租金、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)扶持等補(bǔ)貼政策，實(shí)施對符合條件的初始創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)失敗人員的社保補(bǔ)貼政策。

揚(yáng)州市還將落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度從最高12萬元調(diào)整為最高30萬元。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度，按照企業(yè)實(shí)際招用人員數(shù)量，按每人不超過12萬元的標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過300萬元控制。將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的期限從1年延長至3年。由擔(dān)保基金營運(yùn)機(jī)構(gòu)自行確定反擔(dān)保措施，免收擔(dān)保費(fèi)。

對符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的8類人員，據(jù)實(shí)全額貼息；在8類人員之外的，據(jù)實(shí)按50%貼息；對小微企業(yè)，按基準(zhǔn)利率的50%貼息。

【關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)】

參加就業(yè)見習(xí)有生活補(bǔ)貼

貧困殘疾家庭畢業(yè)生可享求職補(bǔ)貼

如何鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)？“實(shí)施意見”提出，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，將求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼擴(kuò)展到貧困殘疾人家庭、建檔立卡低收入農(nóng)戶中的高校畢業(yè)生和特困人員中的高校畢業(yè)生。

發(fā)揮就業(yè)見習(xí)促進(jìn)就業(yè)的作用，對參加就業(yè)見習(xí)的高校畢業(yè)生按規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼，并為其辦理人身意外傷害險(xiǎn)。對留用見習(xí)人員達(dá)到50%以上的就業(yè)見習(xí)基地，按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼；對考核合格的就業(yè)見習(xí)基地，每留用1人每月給予100元的指導(dǎo)管理費(fèi)用。

據(jù)悉，揚(yáng)州市凡《報(bào)到證》開具到揚(yáng)州市，離校兩年內(nèi)未就業(yè)且已辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的大專（含高職）及以上學(xué)歷畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）均可參加就業(yè)見習(xí)。

此外，揚(yáng)州市還將積極為高校畢業(yè)生搭建就業(yè)平臺(tái)，全市每年組織面向高校的招聘會(huì)不少于100場。

【關(guān)鍵詞：技能培訓(xùn)】

每年建設(shè)10個(gè)市級大師工作室

取得職業(yè)資格證書按等級進(jìn)行補(bǔ)貼

“實(shí)施意見”提出，廣泛開展師徒幫教等活動(dòng)，加強(qiáng)職工實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加快勞模創(chuàng)新工作室、技能大師工作室建設(shè)，每年建設(shè)10個(gè)市級技能大師工作室并給予一次性補(bǔ)助。發(fā)揮勞動(dòng)模范、高技能人才示范帶動(dòng)作用，培育大批具有專業(yè)技能和工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級評定指導(dǎo)目錄。每年組織開發(fā)3個(gè)以上職業(yè)培訓(xùn)包，充分運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，支持優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)數(shù)字化培訓(xùn)課程，支持開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)資源或開展聯(lián)合辦學(xué)，促進(jìn)培訓(xùn)供需有效對接。

擴(kuò)大政府購買高技能人才培訓(xùn)成果范圍，實(shí)現(xiàn)從初級工到高級技師、緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)補(bǔ)貼全覆蓋。

“實(shí)施意見”提出，對依法參加失業(yè)保險(xiǎn)、累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月（含36個(gè)月）以上、當(dāng)年取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工，按照初級（五級）600元、中級（四級）1000元、高級（三級）1200元的標(biāo)準(zhǔn)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予技能提升補(bǔ)貼。納入揚(yáng)州市急需緊缺職業(yè)（工種）目錄的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還可在培訓(xùn)鑒定成本范圍內(nèi)適當(dāng)上浮，最高不超過30%。

這意味著，哪怕你現(xiàn)在有工作了，只要你愿意去提升你的勞動(dòng)技能，政府依然來幫你買單，從初級至高級，各個(gè)階段都有補(bǔ)貼。

此外，“實(shí)施意見”還提出，要推動(dòng)企業(yè)在聘高級工、技師、高級技師同等享受本單位助理工程師、工程師、高級工程師工資福利待遇，技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生同等享受中專、大專、本科學(xué)歷相關(guān)政策和待遇。

這表明，沒考上大學(xué)也不要緊，只要你肯努力，在單位照樣可以出人頭地，享受和大學(xué)畢業(yè)生一樣的待遇。

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“實(shí)施意見”還提出，加快流動(dòng)人員人事檔案電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市流動(dòng)人員人事檔案數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存放，探索寧鎮(zhèn)揚(yáng)流動(dòng)人員檔案管理電子化建設(shè)，推進(jìn)就業(yè)與流動(dòng)更加順暢。簡化勞動(dòng)者求職手續(xù)，建立入職定點(diǎn)體檢和體檢結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。（金山）