近日，南京市十六屆人大一次會(huì)議在南京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。南京市人民政府代市長(zhǎng)藍(lán)紹敏作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，2017年《政府工作報(bào)告》中明確的35件民生實(shí)事全面兌現(xiàn)。今年，在廣泛征集民意的基礎(chǔ)上，南京市圍繞群眾特別關(guān)心的公共服務(wù)等七個(gè)方面，努力再辦好35件民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)

1.擴(kuò)大學(xué)前教育服務(wù)供給。新改擴(kuò)建幼兒園25所，新創(chuàng)建省、市優(yōu)質(zhì)園30所。

2.均衡發(fā)展中小學(xué)教育。創(chuàng)建8所小學(xué)特色文化示范學(xué)校。推進(jìn)46所“新優(yōu)質(zhì)初中”項(xiàng)目建設(shè)，新改擴(kuò)建普通高中6所。新建1所國(guó)際化學(xué)校。完善小學(xué)“彈性離校”工作機(jī)制。

3.提升養(yǎng)老服務(wù)水平。新增社區(qū)老年人助餐點(diǎn)100個(gè)，新增老年人日間照料中心20個(gè)。開(kāi)設(shè)老年人家庭養(yǎng)老床位1000張。為500名居家重度失能老人免費(fèi)提供一定時(shí)間照護(hù)服務(wù)。對(duì)特殊群體老人購(gòu)買具有防走失定位功能的緊急呼叫終端給予政府補(bǔ)貼。培育扶持100個(gè)以上社區(qū)社會(huì)組織，實(shí)施萬(wàn)名社工素質(zhì)提升計(jì)劃。

4.完善健康醫(yī)療服務(wù)體系。醫(yī)療聯(lián)合體核心醫(yī)院下派專家400名，新建聯(lián)合病房（區(qū)）3個(gè)，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)成20個(gè)市級(jí)特色科室，基層首診人次增長(zhǎng)5%以上。重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)70%。基本建成胸痛、腦卒中、創(chuàng)傷、孕產(chǎn)婦、新生兒五大中心救治體系。為35萬(wàn)企業(yè)退休人員提供免費(fèi)健康體檢。新增紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)10萬(wàn)人以上。

5.建設(shè)公共場(chǎng)所母嬰室。在公共場(chǎng)所新改擴(kuò)建100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)母嬰室。

6.繼續(xù)實(shí)施“廁所革命”。新（改）建城鎮(zhèn)公廁85座，達(dá)到二類及以上公廁標(biāo)準(zhǔn)；翻改建、出新農(nóng)村公廁225座，達(dá)到三類及以上公廁標(biāo)準(zhǔn)。新（改）建旅游廁所80座以上。提升80所學(xué)校廁所10000平方米以上。

7.創(chuàng)新推進(jìn)智慧便民。完善“南京智慧民宿服務(wù)平臺(tái)”，新增上線鄉(xiāng)村民宿60家。新增旅游咨詢服務(wù)中心6家以上，更換旅游觸摸屏設(shè)備20臺(tái)以上。大力推廣手機(jī)支付應(yīng)用于公共交通繳費(fèi)服務(wù)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和“不見(jiàn)面”審批。

提升城市功能品質(zhì)

8.推進(jìn)棚戶區(qū)改造。完成棚戶區(qū)改造400萬(wàn)平方米。

9.加大住房保障力度。新開(kāi)工建設(shè)保障房400萬(wàn)平方米，竣工300萬(wàn)平方米。籌集租賃房源100萬(wàn)平方米。籌建人才安居房100萬(wàn)平方米。

10.改善小區(qū)居住環(huán)境。實(shí)施老舊小區(qū)整治192個(gè)、625萬(wàn)平方米。繼續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。新建燃?xì)夤艿?50公里，改造危舊燃?xì)夤艿?30公里。新建綠色建筑1000萬(wàn)平方米。

11.提高物業(yè)管理水平。實(shí)現(xiàn)新建商品住宅小區(qū)物業(yè)管理蓋率100%，已整治出新小區(qū)管理覆蓋率100%，達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的小區(qū)比例達(dá)40%。未出新老舊小區(qū)基本物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)80%。創(chuàng)建省市物業(yè)管理示范小區(qū)和市平安小區(qū)100個(gè)。

12.整治提升水環(huán)境。推進(jìn)51條河道水環(huán)境治理，實(shí)施農(nóng)村黑臭河塘整治，加快香林寺溝片區(qū)等河道岸線整治；實(shí)施東楊坊地下人行通道、石楊路銀龍五期等18處積淹水片區(qū)改造。完成2742個(gè)雨污分流片區(qū)改造。

13.改造城鄉(xiāng)供水設(shè)施。對(duì)30處老舊小區(qū)低壓供水設(shè)施進(jìn)行改造。

14.加強(qiáng)共享單車和道路整治。強(qiáng)化共享單車停放管理。推進(jìn)16條主次干道環(huán)境綜合整治。實(shí)施460條背街小巷環(huán)境整治，完成80條街巷精細(xì)化整治。

15.控制油煙、噪聲、揚(yáng)塵污染。創(chuàng)建餐飲油煙整治示范街區(qū)。開(kāi)展餐飲業(yè)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。實(shí)施地鐵、高架橋等沿線隔聲屏障建設(shè)工程。推廣安裝揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備。

16.提檔升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)101個(gè)。

17.打造城鄉(xiāng)綠色景觀。實(shí)施10000株楊樹(shù)更新改造，建設(shè)提升22個(gè)市民休閑游園、城市公共綠地，建設(shè)288公里休閑綠道，新增植樹(shù)造林3.85萬(wàn)畝，推進(jìn)790公里鄉(xiāng)村公路綠化彩化建設(shè)。

18.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。打造80個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，啟動(dòng)5個(gè)市級(jí)田園綜合體建設(shè)，打造一批市級(jí)鄉(xiāng)村民宿示范村。

提高社會(huì)保障水平

19.提高醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從600-960元/人·年提高到690-1050元/人·年，其中財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從480-500元/人·年提高到570-650元/人·年；原新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從920元/人·年提高到1000-1050元/人·年，其中財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從660元/人·年提高到740元/人·年。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的困難人群參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分實(shí)行全額補(bǔ)助。

20.提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)提高全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，同步提高困難人員和優(yōu)撫對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)。全市困難居民住院和門診大病醫(yī)保范圍內(nèi)自負(fù)費(fèi)用醫(yī)療救助比例從85%提高到90%。

21.定向幫扶困難群體。提高困難人群大病保險(xiǎn)待遇，各報(bào)銷費(fèi)用段報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)約2.3萬(wàn)戶低保戶以及900余戶特困戶免繳生活垃圾處理費(fèi)。

22.實(shí)施價(jià)格惠民政策。確保全市穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店不低于200家。

促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)

23.扶持青年大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扶持5000名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。資助優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，遴選300個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目，最高資助50萬(wàn)元。加大在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生租房補(bǔ)貼政策落實(shí)力度。

24.增加居民就業(yè)機(jī)會(huì)。組織招聘會(huì)1000場(chǎng)，提供就業(yè)崗位30萬(wàn)個(gè)。開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人次。

25.拓寬農(nóng)民增收渠道。開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1.2萬(wàn)人，農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社比重達(dá)80%。建設(shè)創(chuàng)意主題農(nóng)園10個(gè)。

26.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。扶持200個(gè)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。累計(jì)90%以上建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭年人均可支配收入達(dá)到9000元以上；90%以上的經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）村級(jí)穩(wěn)定性收入達(dá)到100萬(wàn)元。

方便群眾交通出行

27.改善道路出行條件。推進(jìn)紅山路一和燕路快速化改造、堯紅路、中央北路（中央門立交一和燕路段）改造、岱山東路北延4處擁堵路段續(xù)建工程。建成3條干線公路。續(xù)建4條干線公路。推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路建設(shè)，完成450公里農(nóng)村公路提檔升級(jí)和20座農(nóng)路橋梁建設(shè)。

28.增加城區(qū)停車泊位。建成春江學(xué)校人防地下停車場(chǎng)等4個(gè)人防工程，推進(jìn)廣州路與虎踞關(guān)路交叉口等4個(gè)人防工程。推進(jìn)雨花臺(tái)中學(xué)操場(chǎng)停車場(chǎng)等22個(gè)公共停車場(chǎng)建設(shè)。

29.優(yōu)化城鄉(xiāng)公交服務(wù)。新增、優(yōu)化、調(diào)整公交線路30條，新建公交專用道30公里，新裝500套“一鍵拍”移動(dòng)抓拍設(shè)備。更新1380輛新能源公交車。

推動(dòng)文化體育惠民

30.開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。組織開(kāi)展公益演出廣場(chǎng)行100場(chǎng)、公益音樂(lè)會(huì)22場(chǎng)。開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)2000場(chǎng)，新建50個(gè)“南京市圖書(shū)漂流文化驛站”。放映農(nóng)村電影7500場(chǎng)。新建340個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心。

31.推動(dòng)全民健身。更新480套街（鎮(zhèn))社區(qū)基層全民健身工程（點(diǎn)）老舊健身器材，建設(shè)50個(gè)健身小綠園。為群眾提供免費(fèi)或低價(jià)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。開(kāi)展各類群眾性體育競(jìng)賽與活動(dòng)不少于2200項(xiàng)次。全年體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)人數(shù)5.5萬(wàn)人次。

32.開(kāi)展公益服務(wù)活動(dòng)。制作并播放公益科普宣傳片50集；舉辦100場(chǎng)“南京科協(xié)大講堂”報(bào)告會(huì)；開(kāi)展400場(chǎng)社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)活動(dòng)。組織律師走訪100所學(xué)校、1000家社區(qū)、10000戶家庭，舉辦100場(chǎng)法律講座、1000次法律咨詢服務(wù)，辦理10000件法律援助案件。本市居民首次辦理遺囑公證，年滿70周歲的公證費(fèi)用減半，年滿80周歲的免收公證費(fèi)用。

強(qiáng)化社會(huì)公共安全

33.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。對(duì)33大類食品抽檢率達(dá)6份/千人；建設(shè)100家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全快檢室；在90%的餐飲服務(wù)集中區(qū)設(shè)立食品安全工作站；規(guī)范建設(shè)2個(gè)食品加工小作坊集中區(qū)；開(kāi)展打擊食品違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。“三品”產(chǎn)量占食用農(nóng)產(chǎn)品總量的比重達(dá)55%，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)綜合合格率穩(wěn)定在98%以上。

34.建設(shè)學(xué)生安全護(hù)學(xué)崗。設(shè)立中小學(xué)校園意外傷害救助基金。在全市所有中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展“1+N”模式常態(tài)化固定護(hù)學(xué)崗工作。

35.提高消防安全防護(hù)等級(jí)。為100家養(yǎng)老院、5000家困難獨(dú)居老人家庭、5000家“九小場(chǎng)所”安裝獨(dú)立感煙報(bào)警探測(cè)器等防護(hù)設(shè)施。免費(fèi)向市民家庭發(fā)放16萬(wàn)個(gè)人防應(yīng)急救援包。（記者 朱殿平）