西雙版納，古傣語(yǔ)為“勐巴拉娜西”，意思是“理想而神奇的樂(lè)土”。有道是“中國(guó)膠價(jià)看云南，云南膠價(jià)看版納”，這里的物產(chǎn)豐富，橡膠產(chǎn)量尤甚。割膠成為當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕\生方式，一把割膠刀，一握就能握一輩子。

近年來(lái)，橡膠價(jià)格市場(chǎng)不穩(wěn)定，不少?gòu)氖赂钅z工作的勞動(dòng)力面臨著收入變少、就業(yè)變難的處境。云南省西雙版納州人社部門通過(guò)搭平臺(tái)促就業(yè)、重扶持促眾創(chuàng)、集特色抓培訓(xùn)的方式，保持了全州就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定。

貸免扶補(bǔ)促就業(yè)

勐宋鄉(xiāng)三邁村委會(huì)嘎角寨村民梅艷，家里4口人主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是割膠，近年來(lái)每年收入甚微。她發(fā)現(xiàn)，光憑割膠，無(wú)法改變家庭貧困的處境；要改變貧困現(xiàn)狀，應(yīng)該利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，在自家的橡膠樹(shù)旁搞林下養(yǎng)殖。

在咨詢了養(yǎng)殖技術(shù)、管理方法、防病防害的辦法后，2010年，梅艷開(kāi)始自建林下養(yǎng)雞場(chǎng)。但由于沒(méi)有資金，養(yǎng)雞場(chǎng)無(wú)力運(yùn)轉(zhuǎn)。為解決資金問(wèn)題，她來(lái)到勐宋鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所和縣就業(yè)中心，申請(qǐng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款支持，沒(méi)想到一次申請(qǐng)就成功，獲得5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款。依靠這筆錢，她購(gòu)進(jìn)了第一批雞苗2000只，1年后發(fā)展到年出欄1.2萬(wàn)只高品雞，凈利潤(rùn)近7萬(wàn)元。

現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)不斷的努力，梅艷成立了農(nóng)民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)，也不斷帶動(dòng)周邊150家農(nóng)戶參與合作社，增加了農(nóng)民人均收入，解決了農(nóng)戶農(nóng)田地施肥的問(wèn)題。而她最難忘的，就是在創(chuàng)業(yè)剛起步時(shí)那一筆雪中送炭的5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款。

“沒(méi)有那筆貸款，我現(xiàn)在什么都沒(méi)有。”梅艷告訴記者。

這筆5萬(wàn)元農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款，是西雙版納州人社部門深入實(shí)施“云嶺全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，采取貸免扶補(bǔ)（貸款支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補(bǔ)助）的重要舉措之一。

據(jù)西雙版納州勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心主任薛志介紹，近年來(lái)，州人社部門積極為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款，推動(dòng)實(shí)施“兩個(gè)十萬(wàn)元”工程，扶持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員等群體自主創(chuàng)業(yè)，提供每人不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照規(guī)定由財(cái)政給予創(chuàng)業(yè)貸款貼息。

2017年，全州通過(guò)貸免扶補(bǔ)，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)2625人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)6476人。

崗位推介增收入

橡膠市場(chǎng)波動(dòng)較大，影響了很多居民的收入。1年來(lái)，西雙版納州人社部門陸續(xù)開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”、就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)招聘周等活動(dòng)，努力為農(nóng)村勞動(dòng)力拓寬就業(yè)路。

2017年11月9日下午，勐臘縣人社局在勐臘鎮(zhèn)曼納傘村委會(huì)舉辦全縣首屆農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移招聘崗位推介會(huì)。本次推介會(huì)向農(nóng)村群眾推廣介紹了一批省外企業(yè)招聘崗位，吸引許多村民前來(lái)參加。

“以前辛辛苦苦割膠，收入還不高。現(xiàn)在能出去打工收入穩(wěn)定，有這種好機(jī)會(huì)，今晚得回家開(kāi)個(gè)家庭會(huì)議好好商量了。”前來(lái)參加推介會(huì)的李有華說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次推介會(huì)共提供招聘崗位1000余個(gè)，發(fā)放宣傳資料1600余份，現(xiàn)場(chǎng)咨詢184人，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名11人。

2017年，勐臘縣共在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦類似的職位推介會(huì)30場(chǎng)。

“實(shí)踐證明，推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)而增加貧困人口工資性收入，已成為西雙版納州脫貧攻堅(jiān)、保障就業(yè)最直接、最現(xiàn)實(shí)、最重要的脫貧手段。”薛志說(shuō)，根據(jù)很多農(nóng)村勞動(dòng)者的需要，人社部門還把用工招聘、政策服務(wù)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

在推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)上，人社部門還有一個(gè)妙招——與發(fā)達(dá)地區(qū)形成對(duì)口幫扶，讓招聘崗位更有吸引力，讓勞動(dòng)者的權(quán)益更有保障。2017年11月22日，勐臘縣與上海市松江區(qū)人社部門簽訂對(duì)口幫扶合作協(xié)議后，23日就在勐臘縣舉辦對(duì)口幫扶勞務(wù)合作專場(chǎng)招聘會(huì)，當(dāng)天便達(dá)成用工意向數(shù)十人。

一人一技促脫貧

2017年8月14日，勐遮鎮(zhèn)曼令村壩播小組迎來(lái)了幾名當(dāng)?shù)丶脊ぴ盒５慕處煛Ｒ愿钅z技術(shù)、茶葉加工及家畜飼養(yǎng)為主題，63名村民參加了為期16天的技能培訓(xùn)。

“以割膠為例，技術(shù)好的一天能多產(chǎn)十幾斤膠水，產(chǎn)量高、傷樹(shù)少，我們祖?zhèn)鞯募夹g(shù)也不如老師教得好。”勐海縣打洛鎮(zhèn)居民巖海東說(shuō)，每年鎮(zhèn)上會(huì)定期組織兩次培訓(xùn)，每次參加的人都很多。

割膠技術(shù)、茶葉加工、種植養(yǎng)殖，一直是西雙版納州當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村寨的特色產(chǎn)業(yè)。薛志介紹，西雙版納州人社部門把技能培訓(xùn)與精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合起來(lái)，組織技能專家深入建檔立卡貧困村進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一戶一人、一人一技、一技促脫貧”的目標(biāo)。

對(duì)一些想就地就近就業(yè)的勞動(dòng)者而言，進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)是提升相關(guān)勞動(dòng)技能、保持職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的必由之路。2017年，西雙版納州共開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)14萬(wàn)人次，全州新增轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬(wàn)人。（趙澤眾）