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為社保事業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展助力獻策保精算大有可為

2018.01.11

精算在保險業(yè)的應用已有260多年歷史,運用于社會保險領(lǐng)域始自1942年貝弗里奇報告。1988年我國在南開大學開設(shè)了首個保險精算研究班,1999年僅有43人通過考試獲得首批中國精算師資格證書;2005年國務院統(tǒng)一全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度文件附發(fā)的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表,是我國首次通過生命理論精算得出的數(shù)據(jù)在社保政策上的運用,至今仍在沿用,并擴及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金和職業(yè)年金相關(guān)待遇計算。

我提及這幾個起點性的歷史事件,除了想表明精算技術(shù)是由國外輸入國內(nèi)、自保險延至社保、我國的社保精算尚處于起步階段的事實之外,還想表達:社會保險是一項恒久的事業(yè),沒有執(zhí)著的信念和激情肯定難畢其功;社會保險又是一門科學,僅有熱情是不夠的,需要一批又一批皓首窮經(jīng)的專業(yè)人士,面對海量的枯燥數(shù)字進行長期、艱苦且默默無聞的研究,才能發(fā)掘其規(guī)律的光芒,為事業(yè)奠定牢固的基礎(chǔ)。從這個意義上講,《中國養(yǎng)老金精算報告2018-2022》值得點贊。

作者稱這份報告是“一次探索和嘗試”,這個低調(diào)姿態(tài)是實事求是的。因為畢竟是頭一回,沒有誰能確保方向無誤和結(jié)論準確。我看這份報告的價值不在于預告了什么,而在于初步搭建了分析框架。我于精算雖是外行,但多年耳濡目染,也有5點體悟可供分享:

第一,看什么?——精算不是“算命”。算命先生占卜吉兇——某年某月某日有血光之災,往西南方向可避之,言之鑿鑿,信不信由你。要是用算命思維理解精算就會陷入迷信。精算作為科學,揭示的是大范圍、長周期規(guī)律。如果分析框架合理,一般而言,長期趨勢預測較準,而短期預測則偏離較大。因此,精算報告的閱讀者不應只看具體結(jié)論,如資金平衡拐點年份和缺口數(shù)量等,而應把重點關(guān)切放在報告提示的系統(tǒng)性風險要害和防控方向上。

第二,給誰看?——鎖定服務對象。精算是高度專業(yè)化的技術(shù)服務,服務對象主體應定位于相關(guān)決策者。商業(yè)保險承保人一般不會把某項保險產(chǎn)品的精算展示給投保人,后者只要明確自己的保費和潛在獲益權(quán)利即可作出選擇。社會保險是眾人之事,又是政府強制施行的制度,因而其精算報告除了主要供決策參考外,也有必要向社會發(fā)布,使公眾了解制度的穩(wěn)定性和可持續(xù)性狀況。但社會保險精算報告發(fā)布時,需要作充分說明和必要引導。比如,預測某年可能出現(xiàn)基金收不抵支或缺口數(shù)額,重點在提示決策者未雨綢繆、預置舉措,避免由此造成公眾誤解和恐慌。

第三,算什么?——社保精算與商保精算有別。商業(yè)保險精算起步早,社會保險精算借鑒了許多技術(shù),但也有明顯差別:一是商保精算一般是為設(shè)計保險產(chǎn)品(包括保險定價、負債評估、利潤分析、盈利能力等)而進行的基礎(chǔ)工作,因而往往限于特定區(qū)域、特定項目;社保精算要求的范圍更大,人群覆蓋的普及性更強。二是商保精算的基本目標指向是預測風險程度、規(guī)劃保費標準、保證公司盈利;社保精算在追求規(guī)避風險的基礎(chǔ)上,有維系社會財富再分配公平和社會穩(wěn)定的更大目標。因此,獨立開展社保精算十分必要,不能簡單地以商保精算來替代,這就要求社保精算人員具備精算專業(yè)素養(yǎng)和社保工作經(jīng)驗的知識結(jié)構(gòu)。

第四,怎么算?——更新精算理念和手段。精算的本質(zhì)是運用經(jīng)驗數(shù)據(jù)研判風險概率。但今天畢竟已大不同于200多年前保險精算起步的年代,也不同于70多年前社保精算發(fā)端的年代。當今科技高速發(fā)展,工具日新月異,大數(shù)據(jù)為人們提供了更有力的分析手段,不僅許多計算過程可以用機器替代,甚至機器能夠通過自我學習、訓練,發(fā)現(xiàn)人們未知的邏輯和規(guī)律,并創(chuàng)造出程序。我們要學會運用新工具,拓展新視角,更新思維模式,推進新時代的精算升級。

第五,誰來算——探索建立政府社保精算制度。我國人口老齡化高峰期快速到來,以養(yǎng)老保險為重點的社保基金長期平衡壓力加大是客觀現(xiàn)實,所以中央提出社會保險“堅持精算平衡,完善籌資機制,分清政府、企業(yè)、個人等的責任”。在組織體系和專業(yè)資源上,如何把中央要求落在實處,需要各相關(guān)方面深入思考謀劃。一條可行的路徑是,推動更多專業(yè)機構(gòu)開展社保精算,政府通過購買社會服務,綜合多家精算成果,作出研判和決策。在此基礎(chǔ)上,也可以考慮借鑒一些國家的作法,設(shè)立政府社保精算機構(gòu),主導社保精算的組織工作,建立專家?guī)旌蛯I(yè)信息資料庫,以靈活方式匯聚各方面資源。

期待社保精算能夠持之以恒地開展下去,不斷積累經(jīng)驗、完善分析架構(gòu)、充實參數(shù)指標,愈益逼近“精”的目標;也期待更多專業(yè)機構(gòu)投入到社保精算的行列,為我國社保事業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展助力、獻策。(中國社會保險學會會長 胡曉義 本文系《中國養(yǎng)老金精算報告2018-2022》發(fā)布會的發(fā)言)

( 責編:hjx )
  • 社會保險
精算在保險業(yè)的應用已有260多年歷史,運用于社會保險領(lǐng)域始自1942年貝弗里奇報告。1988年我國在南開大學開設(shè)了首個保險精算研究班,1999年僅有43人通過考試獲得首批中國精算師資格證書;2005年國務院統(tǒng)一全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度文件附發(fā)的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表,是我國首次通過生命理論精算得出的數(shù)據(jù)在社保政策上的運用,至今仍在沿用,并擴及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金和職業(yè)年金相關(guān)待遇計算。 我提及這幾個起點性的歷史事件,除了想表明精算技術(shù)是由國外輸入國內(nèi)、自保險延至社保、我國的社保精算尚處于起步階段的事實之外,還想表達:社會保險是一項恒久的事業(yè),沒有執(zhí)著的信念和激情肯定難畢其功;社會保險又是一門科學,僅有熱情是不夠的,需要一批又一批皓首窮經(jīng)的專業(yè)人士,面對海量的枯燥數(shù)字進行長期、艱苦且默默無聞的研究,才能發(fā)掘其規(guī)律的光芒,為事業(yè)奠定牢固的基礎(chǔ)。從這個意義上講,《中國養(yǎng)老金精算報告2018-2022》值得點贊。 作者稱這份報告是“一次探索和嘗試”,這個低調(diào)姿態(tài)是實事求是的。因為畢竟是頭一回,沒有誰能確保方向無誤和結(jié)論準確。我看這份報告的價值不在于預告了什么,而在于初步搭建了分
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