2017年以來，江蘇省沭陽縣人社局在縣委、縣政府的正確領導及上級主管部門的關心指導下，把富民增收工作作為當前沭陽縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的重中之重，通過強化政策扶持、加大政策宣傳、突出服務指導,全面做好返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。截至目前，全縣累計返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)總人數(shù)已超過22.8萬人，其中有5126人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦用工10人以上、投資規(guī)模超過50萬元的企業(yè)，2.78萬人創(chuàng)辦電商項目，1.46萬人創(chuàng)辦小型服務項目，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)15.2萬人。
一、暢通就業(yè)渠道，搭建供需平臺。以推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為抓手，扎實提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平，不斷完善就業(yè)培訓、再就業(yè)援助、就業(yè)優(yōu)惠、目標責任考核等方面政策，暢通就業(yè)渠道，積極開發(fā)特色就業(yè)崗位和公益性崗位，鼓勵居家就業(yè)和靈活就業(yè)。用好就業(yè)公共服務平臺，促進全縣城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)，讓人民群眾共享城鄉(xiāng)同發(fā)展繁榮的成果。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)12461人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5669人，困難人員援助就業(yè)1407人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為1.8%；轉移農村勞動力10350人。城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓9964人，城鄉(xiāng)新成長勞動者技能培訓3694人。
二、突出創(chuàng)業(yè)政策扶持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過加強調查研究，制定一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，為勞動者初始創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供幫扶。專門設立3000萬元全民創(chuàng)業(yè)風險扶持資金和4000萬元創(chuàng)業(yè)貸款擔保金，根據(jù)《縣政府關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見》、《縣政府關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》等系列政策文件和配套措施，充分激發(fā)各類主體創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新潛能。為外出務工返鄉(xiāng)人員、大學生、退役軍人、殘疾人等各類創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)貸款與貼息、補貼等。全年新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)2.5萬人，其中新增網(wǎng)店2736家、私營企業(yè)4640戶、個體工商戶19612戶；新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員2443人。共為94名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼，其中高校畢業(yè)生10人、退伍軍人8人、返鄉(xiāng)農民工73人、殘疾人3人，共計發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼45.2萬元。
三、優(yōu)化載體建設，實現(xiàn)就業(yè)服務全覆蓋。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系全覆蓋。2017年，通過分期、分批下?lián)芑鶎尤松缙脚_建設補助資金，積極穩(wěn)妥地推進人社基層平臺建設，截至目前，首批2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務中心和130個村（居）服務站所需290萬元的建設資金已全部撥付到位，部分鄉(xiāng)、村平臺已完成平臺升級改造，全面達標，第二批正在按計劃有序推進。2017年首批2個省級創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），24個省級創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村）通過省級驗收。依托40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺成立創(chuàng)業(yè)指導服務所、474個村級平臺成立創(chuàng)業(yè)指導服務站，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓報名、創(chuàng)業(yè)幫辦扶持等服務。依托沭城街道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產業(yè)園在樂之地虹街二樓設立154間商鋪共8000平米，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供生產、經營場地支持，以及融資擔保、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、項目推介、技術支持、人員培訓等服務。成功將蘇奧電商產業(yè)園創(chuàng)建成市級孵化基地。目前，全縣各類創(chuàng)業(yè)孵化基地面積增加到12萬平方米，凈增孵化1000戶創(chuàng)業(yè)項目的承載力。
四、加大宣傳力度，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)文化氛圍。在縣、鄉(xiāng)、村充分利用各種媒介、采取多種形式大力宣傳返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，弘揚返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)文化，營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。聯(lián)合電信、移動等部門制作返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳短信，通過手機發(fā)送宣傳返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；利用城區(qū)公交站臺、大型電子顯示屏、公交車和出租車、施工墻、公開欄等載體，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；通過基層人社服務平臺張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持政策摘要，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，建成“就業(yè)微信”服務平臺，宣傳各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策。今年以來，通過“三進三幫”、“春風行動”、各項專場招聘會、“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳周等形式，認真宣傳并落實全民返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。截至目前，沭陽縣共舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會41場，發(fā)放宣傳單10.49萬份，懸掛創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳橫幅3651條。（周逸飛）
