人力資源服務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)五大趨勢(shì)

記者：十九大報(bào)告中，首次提出把人力資本服務(wù)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。對(duì)此應(yīng)如何理解？

汪懌：十九大報(bào)告中關(guān)于人力資本服務(wù)的論述具有三重意義：

一是對(duì)人力資本服務(wù)地位的確定。人力資源是人力資本的有形形態(tài)。將人力資本服務(wù)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育和推動(dòng)，這說(shuō)明人力資源服務(wù)有旺盛的市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿Γ蔑@出人力資源服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中具有不可或缺的地位。

二是對(duì)其以往發(fā)展成就的肯定。我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)已歷經(jīng)30余年發(fā)展過(guò)程。2007年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出要“發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，完善人才資源配置體系”“鼓勵(lì)各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展”。人力資源服務(wù)作為服務(wù)業(yè)的重要門類，全面融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體格局中。同年，《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》頒布，也為人力資源服務(wù)業(yè)營(yíng)造了良好的制度環(huán)境。10年間，人力資源服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面扮演著重要角色，在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化人力資源配置方面取得了很大成效。

三是對(duì)未來(lái)發(fā)展方向的明確。人力資源服務(wù)不僅要解決用人主體和人才之間的相關(guān)需求，更要主動(dòng)融入整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系之中，與其他產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本、信息等有效融合，發(fā)揮黏合劑、潤(rùn)滑劑的作用，釋放出新動(dòng)能。

記者：人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)目前已成為促進(jìn)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的一環(huán)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是什么？

汪懌：一是市場(chǎng)化。市場(chǎng)在人力資源配置中具有決定性作用，應(yīng)面向多樣化、多層次人力資源服務(wù)需求，鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

二是國(guó)際化。未來(lái)中國(guó)將會(huì)吸引更多國(guó)際化人才，越來(lái)越多的國(guó)際人力資源服務(wù)企業(yè)將參與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)增強(qiáng)。

三是智能化。如今，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)給人力資源服務(wù)帶來(lái)更高效率和更大便利，招聘、咨詢等正逐漸從“面對(duì)面”轉(zhuǎn)移到通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)完成。隨著我們進(jìn)入智能化時(shí)代，強(qiáng)化科技支撐是人力資源服務(wù)業(yè)不可阻擋的趨勢(shì)。

四是融合化。人力資源服務(wù)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要跨界融合，探索新興業(yè)態(tài)，創(chuàng)新服務(wù)模式。

五是專業(yè)化。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)日趨專注于某一領(lǐng)域或某一類型的人力資本服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)，更加側(cè)重于根據(jù)市場(chǎng)需求，分門別類提供更加細(xì)化、精準(zhǔn)化的服務(wù)。

“一帶一路”建設(shè)需要開放的人才觀

記者：十九大報(bào)告提出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。在“一帶一路”背景下，需要有怎樣的人才觀？

汪懌：對(duì)外開放，必須首先推進(jìn)人的對(duì)外開放。“一帶一路”倡議的提出，為人力資源服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。“一帶一路”建設(shè)的目標(biāo)是打造一個(gè)包容開放的平臺(tái)，因此，需要形成開放的人才觀，這既要有開放的視野，又要有開放的理念，“不拘一格選人才”。無(wú)論是具體的人才和人才團(tuán)隊(duì)、虛擬的人才智力，還是先進(jìn)的人才體制機(jī)制，都可以作為開放的對(duì)象。

首先，要在秉持人才“四個(gè)不唯”（不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡）基礎(chǔ)上，剔除血緣、親緣、族裔、學(xué)緣、友緣等關(guān)系，不看膚色、不論出處，以人才的知識(shí)、能力以及貢獻(xiàn)程度作為標(biāo)準(zhǔn)，挖掘優(yōu)秀、有潛力的人才，更加開放地引進(jìn)境外人才，特別是高層次、高技能、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

其次，要抓緊培育能直面風(fēng)險(xiǎn)、善于尋找機(jī)遇的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者，讓他們成為“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的先行者、探路人，成為連接沿線國(guó)家人才、智力、項(xiàng)目、資本、技術(shù)的關(guān)鍵和樞紐。

最后，讓智力在虛擬環(huán)境中充分涌流。如今，除了人才可以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的流動(dòng)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展、商業(yè)模式的創(chuàng)新，凝聚在人才身上的智力也可以自由、快速地從一地向另外一地轉(zhuǎn)移。目前，在線工作、在線交流、眾包等工作方式和智力，流動(dòng)方式正成為新的趨勢(shì)，其共同特點(diǎn)在于“人”和“才”是可以分離的，“人”不動(dòng)而“才”動(dòng)。在“一帶一路”背景下，如何容納并利用好這種新型業(yè)態(tài)、新就業(yè)形態(tài)，并出臺(tái)新的政策來(lái)給予支持、保障，是對(duì)人才工作的考驗(yàn)。

人力資源服務(wù)業(yè)應(yīng)走出去、引進(jìn)來(lái)

記者：如何充分利用“一帶一路”大好時(shí)機(jī)，推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

汪懌：“一帶一路”的“五通”中，民心相通、人心相通是根本和基礎(chǔ)，因此，應(yīng)該重視人力資源服務(wù)，將其放在“一帶一路”建設(shè)中的優(yōu)先位置。

促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，也要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。主要有以下幾點(diǎn)建議：

首先要做到“知己知彼”，應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)我國(guó)人力資源領(lǐng)域的長(zhǎng)處與不足，更要清楚地了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與合作伙伴的情況，特別是把握“一帶一路”沿線國(guó)家人才、企業(yè)以及相關(guān)組織的各種訴求，并且構(gòu)建起國(guó)際化的對(duì)話與行為模式。

其次要實(shí)現(xiàn)人才的雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“為我所用”向互利共贏的跨越，不僅要將境外人才請(qǐng)進(jìn)來(lái)，也要讓國(guó)內(nèi)人才、智力、先進(jìn)的人力資源服務(wù)模式走出去，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，將中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)技術(shù)傳播到海外；不僅要讓中國(guó)逐漸成為世界各國(guó)優(yōu)秀人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)的“熱土”，還要結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，給予境外人才更多的中國(guó)機(jī)會(huì)和中國(guó)舞臺(tái)，完成由“集聚全球人才”向“發(fā)展全球人才”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

在“一帶一路”這個(gè)千載難逢的機(jī)遇面前，人才活力要充分釋放，人力資源服務(wù)業(yè)要發(fā)展，需要各地、各部門、各用人單位放寬管制，打破壁壘，讓人才尤其是高層次人才“低成本”甚至“零成本”地流動(dòng)起來(lái)；需要建立一批主動(dòng)承接國(guó)際服務(wù)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源服務(wù)集聚區(qū)，搭建政府、社會(huì)、市場(chǎng)三方良性互動(dòng)的平臺(tái)，助推人才和智力在全球范圍內(nèi)的匯聚與輻射；同時(shí)，還需要加快構(gòu)建職業(yè)資格、資歷框架的互認(rèn)機(jī)制，夯實(shí)人才流動(dòng)基礎(chǔ)，與“一帶一路”沿線國(guó)家共同探索建立職業(yè)資格、資歷的新標(biāo)準(zhǔn)和新模式；還需要積極對(duì)接國(guó)際先進(jìn)理念和通行規(guī)則，實(shí)施負(fù)面清單和權(quán)力清單制度，推動(dòng)建立透明、公平、可預(yù)期的制度環(huán)境，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源新優(yōu)勢(shì)。（李瀏清）