武功縣位于關中平原腹地，總面積397.8平方公里，人口45萬人，耕地面積42萬畝，是典型的農業(yè)大縣、資源小縣。面對人多地少、就業(yè)不充分的現實問題，如何推進全縣2985名就業(yè)競爭力不高的貧困勞動力就業(yè)工作，這是政府執(zhí)政能力和服務水平高低的最好考驗。今年以來，縣人社局主動發(fā)揮全縣就業(yè)扶貧工作的牽頭作用，按照“政策宣傳參與、技能培訓促進、各類基地帶動、開發(fā)公崗兜底”的原則，全力推進就業(yè)扶貧各項工作，奏出了“就業(yè)脫貧、服務民生”的交響曲。

吹亮政策宣傳“號”

就業(yè)扶貧工作要有成效，離不開社會群眾的政策知曉和廣泛參與。為此，武功縣人社局采取了多種形式，廣泛深入持續(xù)地吹亮就業(yè)扶貧政策宣傳號角。設點集中宣傳。在脫貧攻堅十個一批政策宣傳、貧困家庭高校畢業(yè)生專項招聘會、“武功縣第四個扶貧日現場宣傳”等大型宣傳活動中，在縣城中心廣場專門設立了就業(yè)扶貧政策宣傳點，向群眾散發(fā)宣傳資料，現場講解政策，并接受群眾咨詢。進村入戶宣傳。組織人社系統干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作隊進村入戶，逐戶發(fā)放《武功縣就業(yè)扶貧工作政策宣傳》《武功縣就業(yè)扶貧補貼政策》《武功縣就業(yè)扶貧工作流程圖》等資料，面對面向貧困戶講解就業(yè)創(chuàng)業(yè)特別是免費培訓、創(chuàng)業(yè)貸款、享受生活和交通補貼等就業(yè)扶貧優(yōu)惠政策及申辦流程，讓貧困群眾全面知曉各類就業(yè)扶貧政策，并自覺投身到扶貧行動中來。借助媒介宣傳。通過電視、LDE電子屏、手機短信、固定標語、宣傳欄等方式，廣泛宣傳求職常識、用工崗位、培訓信息和相關就業(yè)政策，特別是利用微武功進行了深入宣傳，提高了群眾政策的知曉率。拉網巡回宣傳。專門組裝了就業(yè)政策宣傳車，按照時間安排，每天深入一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在轄區(qū)內各自然村特別是重點貧困村進行巡回宣傳，實現了就業(yè)扶貧政策宣傳全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組全覆蓋。宣傳內容突出貧困勞動力及參與扶貧企業(yè)單位享受的就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。張貼政策宣傳。在全縣各行政村村委會及村子顯要處張貼《武功縣就業(yè)扶貧政策熱點問題解答》，讓基層干部群眾就近就地了解掌握就業(yè)扶貧各類政策，增強了扶貧基層工作人員和社會群眾對就業(yè)扶貧政策知曉率，提高了落實就業(yè)扶貧政策的準確率。

彈準技能培訓“弦”

貧困勞動力實現就業(yè)的一個主要障礙是自身技能短缺，缺乏就業(yè)競爭力。為了解決這一突出問題，武功縣人社局著重在培訓的“準”字上下功夫，堅持貧困勞動力技能需求和地域產業(yè)發(fā)展相結合，指導協調縣就業(yè)訓練中心和縣科技龍、馨繡、紅太陽、建源等5所定點培訓學校，針對性地開展實用技術培訓和技能培訓。開展實用技術培訓。推進產業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅深度融合，主動在個培訓機構增設了種養(yǎng)殖培訓專業(yè)。在大莊、南仁、河道等獼猴桃種植基地開展獼猴桃技術培訓；在貞元桃宋村等開展蘋果栽植管理培訓；分別在游鳳鎮(zhèn)貧困村岸底村、高廟村舉辦花椒、瓜蔞種植等培訓。今年全縣開展實用技術培訓47期，培訓貧困勞動力134人，為貧困群眾發(fā)展特色產業(yè)、就近轉移就業(yè)園提供了條件。開展家政服務培訓。針對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員及縣城周邊貧困家庭婦女等人群，縣科技龍學校及時組織開展家政服務培訓。今年培訓貧困家庭婦女129人，目前已在西安、咸陽、楊凌等城市從事家政服務業(yè)婦女有28人。開展電子商務培訓。結合全縣電子商務產業(yè)發(fā)展，緊跟“智慧鄉(xiāng)村”和“村淘”工程建設步伐，及時組織有電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿的貧困勞動力參加電商培訓。今年共培訓貧困勞動力204人。開展刺繡布藝培訓。縣馨繡培訓學校將馨繡基地周邊的游風、蘇坊、武功鎮(zhèn)等作為培訓重點，積極引導組織農村貧困婦女參加刺繡培訓，以便培訓后在基地穩(wěn)定就業(yè)。縣紅太陽學校針對40歲以上離家不易的邊遠農村婦女，積極組織開展戲服制作的手工布藝培訓。今年，刺繡和手工布藝培訓貧困家庭婦女 1100人，通過在基地上班實現就業(yè)40多人，在家里零散作業(yè)850多人。

打響公崗利用“板”

公益性崗位是政府幫助就業(yè)困難人員設立的臨時性工作。在促進貧困勞動力就業(yè)工作中，省市專門推出了公益特崗和公益專崗優(yōu)惠政策，用于扶持就業(yè)素質弱、競爭能力低、就業(yè)難度大的貧困勞動力。為了落實好這些政策，武功縣人社局堅持崗位開發(fā)利用對象和使用原則，通過摸底調查、需求銜接、專場招聘、督查落實等措施，確保公崗開發(fā)利用工作真正解決貧困勞動力的就業(yè)問題。開發(fā)利用堅持“四個到位”。在開發(fā)利用公益專崗、特崗工作中，堅持做到政策宣傳到位、選拔程序到位、公示監(jiān)督到位、補貼落實到位等舉措，確保公開、公平、公正，有力拓寬貧困勞動力就業(yè)途徑。公益特崗堅持“三無”人員。在全縣77個重點貧困村特設就業(yè)扶貧公益性崗位，用于安置無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力131個。目前，安置的貧困勞動力已全部上崗到位，每人每月可享受600元的崗位補貼，為早日脫貧提供了保障。公益專崗堅持“一條龍”服務。按照上級文件精神，及時收集全縣現有編制外服務型、輔助性崗位，結合實際，開發(fā)公益專崗100個。及時專門舉辦公益專崗現場招聘會，現場簽訂就業(yè)協議，實現單位與勞動者雙向選擇。對協議落實情況進行檢查核實，有力維護了雙方的權利和責任。目前已全面完成市局下達的112人公益專崗任務。這部分貧困勞動力有了穩(wěn)定的就業(yè)，收入相對穩(wěn)定，顯著增強了“造血”功能，也讓貧困群眾對就業(yè)扶貧有了獲得感。唱好示范帶動“腔”

為了拓寬貧困勞動力就業(yè)路徑，積極發(fā)揮縣內企業(yè)（合作社）、工廠服務社會，吸納貧困勞動力的積極性，武功縣人社局按照“低門檻、多樣性”原則，大張旗鼓地開展縣級就業(yè)扶貧基地和社區(qū)工廠的創(chuàng)建活動。通過培育設立縣級就業(yè)扶貧基地和社區(qū)工廠，落實獎補性補貼等政策，顯著調動了扶貧基地及社區(qū)工廠帶動就業(yè)的積極性。設立縣級扶貧基地。發(fā)布扶貧基地招募公告，宣傳引導社會企業(yè)和合作社積極參與；組織人員深入基層，對申請企業(yè)與合作社進行現場考察評估，最終確定武功縣海鋈皇家農業(yè)種植專業(yè)合作社、金紅紙業(yè)等24個為“武功縣就業(yè)扶貧基地”。目前，這些扶貧基地已吸納貧困勞動力152人，成為拉動全縣貧困勞動力就業(yè)的新引擎。設立婦女扶貧基地。縣人社局攜手游鳳鎮(zhèn)馨繡刺繡扶貧基地，發(fā)揮優(yōu)勢，精準扶貧，采取“合作社+學校+基地+農戶”的經營模式，扎實開展以貧困殘疾人和婦女為重點對象的脫貧助力行動。通過落實技能培訓、基地吸納貧困勞動力就業(yè)補貼、貧困勞動力培訓交通和生活補貼等優(yōu)惠政策，帶動基地周邊農村婦女就業(yè)脫貧。目前，在基地集中安置殘疾人18人，吸納貧困家庭婦女就業(yè)26人，幫助基地周邊更多貧困群眾擺脫了貧困，支持了武功地方經濟發(fā)展。設立殘疾人扶貧社區(qū)工廠。武功縣人社局注重就業(yè)扶貧政策的落實，積極開辟就業(yè)扶貧新領域，經過對普集街社區(qū)普西村殘疾人貧困戶吳娜娜創(chuàng)辦的武功縣壹諾手工藝包裝編織廠考察評估，將其設立為武功縣殘疾人就業(yè)扶貧社區(qū)工廠，并給予就業(yè)扶貧優(yōu)惠政策，推動包裝編織廠發(fā)揮示范帶動作用，吸納更多困難群眾就業(yè)脫貧。目前，“壹諾草編”年銷售額近百萬元，吸納婦女就業(yè)63人，其中有殘疾人15人，有貧困戶3家。

奏出扶貧和諧“調”

就業(yè)扶貧是個系統工程，任何細節(jié)都馬虎不得。武功縣人社局堅持大處著眼，小處入手，扎實開展各項工作，讓貧困群眾真正感受到政府在扶持就業(yè)過程中，用情、用心、用力，切身感受到就業(yè)脫貧帶來的實惠和變化。就業(yè)人數越來越多。全縣建檔立卡2985名貧困勞動力中，目前已實現轉移就業(yè)2035人，其中今年新增轉移就業(yè)659人。技能培訓范圍越來越廣。今年，全縣貧困勞動力參加家政服務、果樹栽培、手工刺繡及布藝等培訓160人，參加創(chuàng)業(yè)培訓 35人。培訓范圍波及到全縣各鎮(zhèn)辦（社區(qū)），24個重點脫貧村貧困群眾基本上都參加了培訓。補貼發(fā)放數越來越大。不折不扣落實各項就業(yè)扶貧優(yōu)惠政策，及時發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼、培訓交通和伙食補貼、公益崗位補貼等。今年，已向89名參訓貧困勞動力發(fā)放培訓和生活交通補貼4.45萬元，發(fā)放公益性崗位補貼42.2萬元，向4名創(chuàng)業(yè)成功者發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼12000元。