2017年潛山縣人社局按照省政府“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅”專項整改行動和縣委、縣政府關(guān)于實施脫貧“1205”工程的要求,把就業(yè)扶貧作為全局年度重點工作,立足實際、整合資源、綜合施策、多措并舉,將它打造成了受到全省表彰的精品工程。
這一年來,潛山縣幫扶就業(yè)1810人,完成省人社廳下達(dá)任務(wù)1104人的163.95%;全縣建成并驗收就業(yè)扶貧驛站20個,完成省人社廳下達(dá)任務(wù)8個的250%;開發(fā)輔助性崗位226個,完成省人社廳下達(dá)的50個崗位開發(fā)任務(wù)的452%;認(rèn)定就業(yè)扶貧基地32家,完成省人社廳下達(dá)任務(wù)15家的213%;認(rèn)定居家就業(yè)扶貧基地323家;開展技能脫貧培訓(xùn)1404人,完成市人社局下達(dá)任務(wù)440人的319.09%。這一串串閃光的數(shù)字后面,是潛山縣結(jié)合本地實際,從創(chuàng)建就業(yè)扶貧驛站、多途徑開發(fā)就業(yè)崗位、提高就業(yè)技能入手,打好組合拳,整體推進(jìn),大力實施就業(yè)脫貧工程帶來的豐碩成果。
一、摸清底數(shù)夯實基礎(chǔ),磨刀不誤砍柴工。人社部門領(lǐng)導(dǎo)班子清醒的認(rèn)識到,就業(yè)扶貧工作的成敗首先取決于數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn),只有底數(shù)明確的基礎(chǔ)上,才能因戶施策,給予貧困戶最有效的幫扶。為了精準(zhǔn)掌握貧困戶的實際情況,在4月份,縣人社部門在人力、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,選調(diào)30名作風(fēng)踏實的黨員組成15個工作隊走遍176個村居對1913名貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行核實和調(diào)查,進(jìn)一步掌握了貧困戶的崗位需求和培訓(xùn)需求,同時將基本信息錄入就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧信息管理系統(tǒng),建立了一人一檔的就業(yè)脫貧幫扶檔案,做到了人數(shù)準(zhǔn)確、人員精準(zhǔn)、信息完善、臺賬清晰,為全年就業(yè)脫貧工作的圓滿完成夯實了基礎(chǔ)。
二、加大政策宣傳力度,營造就業(yè)脫貧工作氛圍。人社部門通過印制就業(yè)脫貧政策匯編,分送給縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、社保所,讓各級領(lǐng)導(dǎo)重視、支持就業(yè)脫貧工作。入戶發(fā)放就業(yè)脫貧工程政策指南,讓貧困勞動者知曉就業(yè)脫貧扶持政策,增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧的自覺。同時,人社部門還成立了駐鎮(zhèn)村就業(yè)脫貧工作組,對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))就業(yè)脫貧對象開展“三送一交心”(送崗位、送技能、送溫暖,與貧困勞動者交心)的大走訪活動,進(jìn)一步營造了濃厚的就業(yè)脫貧工作氛圍。
三、結(jié)合摸排大數(shù)據(jù),因戶施策開發(fā)就業(yè)脫貧各類崗位。基于貧困勞動者的身體、家庭和技能特點,人社部門將幫扶貧困勞動者實現(xiàn)居家就業(yè)確立為就業(yè)脫貧的主攻方向。一是凡是能夠吸納貧困勞動者家門口就業(yè)的農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、個體戶等實體,我們均將其認(rèn)定為居家就業(yè)扶貧基地,且將認(rèn)定權(quán)限下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),這樣形式上既靈活,又縮短了審批時間;二是壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)輔助性崗位責(zé)任,將年度開發(fā)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒逼轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、行政村落實,對前期已吸納貧困勞動者就業(yè)的單位反向認(rèn)定為輔助性崗位就業(yè);三是認(rèn)定就業(yè)扶貧基地。將縣內(nèi)規(guī)模較大、工資待遇較高、吸納貧困勞動者較多的企業(yè)認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地。通過一系列的開發(fā)崗位,使得貧困戶的就業(yè)之路成了活水之渠。
四、爭先創(chuàng)優(yōu)整合資源大力推進(jìn)就業(yè)扶貧驛站建設(shè)。2017年,潛山縣作為全省就業(yè)扶貧驛站建設(shè)4個試點縣之一,及早啟動部署,經(jīng)調(diào)研走訪,確立了驛站建設(shè)基本框架,制定了《潛山縣就業(yè)扶貧驛站建設(shè)實施細(xì)則》,對各功能區(qū)的硬件配置、規(guī)章制度、檔案整理、展板設(shè)計進(jìn)行細(xì)化明確。在模式上,主推“改擴(kuò)建為主,新建為輔”的驛站建設(shè)模式,盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn),利用空置的企業(yè)廠房、校舍、商業(yè)鋪面開展驛站建設(shè),堅決不讓村集體因為建設(shè)驛站而負(fù)債;在項目上,堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)、一村一品、因地制宜”的原則,結(jié)合鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、群眾技能特長和區(qū)位交通條件,精心物色群眾參與基礎(chǔ)廣泛、產(chǎn)品銷售渠道成熟的項目入駐驛站;在資源整合上,明確鎮(zhèn)村作為建設(shè)主體,人社部門牽頭抓總,聯(lián)合商務(wù)部門,利用農(nóng)村電商發(fā)展成果,依托我縣電商企業(yè)延伸到鎮(zhèn)村的“村級電商服務(wù)站”、“供銷e家”,建成驛站的電商服務(wù)中心,依托鎮(zhèn)村兩級標(biāo)準(zhǔn)化的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)驛站就業(yè)服務(wù)中心,利用村黨員活動室和入駐企業(yè)會議室,添置培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備,設(shè)置技能培訓(xùn)教室,實現(xiàn)多功能合一;在政策上,對建成并正常運(yùn)營三個月以上的扶貧驛站,在就業(yè)資金安排12萬元補(bǔ)助基礎(chǔ)上,縣財政從本級扶貧資金中按照每個驛站6萬元的標(biāo)準(zhǔn),給予配套獎補(bǔ)。就業(yè)扶貧驛站已成為就業(yè)脫貧工作的橋頭堡,其與各類就業(yè)扶貧基地的組合打造成了“20分鐘就業(yè)圈”,為解決貧困勞動者“家門口就業(yè)”問題趟出了一條新路。當(dāng)年8月21日-22日,全省就業(yè)脫貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)班暨就業(yè)扶貧驛站建設(shè)現(xiàn)場會在潛山縣召開,驛站建設(shè)模式得到推廣。
五、有的放矢開展有實效性的培訓(xùn)。圍繞居家就業(yè)、就近就業(yè)的需要,該縣采取在產(chǎn)業(yè)上與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、在平臺上與就業(yè)扶貧驛站建設(shè)相結(jié)合、在目標(biāo)上與實現(xiàn)就業(yè)相結(jié)合、在主體上與當(dāng)年的脫貧對象相結(jié)合的方式,分別在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了技能脫貧培訓(xùn)班,培訓(xùn)工種涉及服裝縫紉、來料加工、家畜養(yǎng)殖、茶葉種植、瓜蔞種植等,提高培訓(xùn)的針對性,并落實補(bǔ)貼政策,現(xiàn)已撥付1404人的生活、住宿、交通補(bǔ)助、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼共計140.666萬元。