按照廣安市委市政府脫貧攻堅(jiān)“五年任務(wù)、三年完成、兩年鞏固”總體部署，2017年全市就業(yè)扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段。針對(duì)就業(yè)扶貧進(jìn)入新階段面臨的轉(zhuǎn)移就業(yè)增長(zhǎng)空間減小、技能培訓(xùn)組織困難等一系列新形勢(shì)和新問(wèn)題，廣安市堅(jiān)持立足實(shí)際、創(chuàng)新舉措，以“四個(gè)三”工作法探新路、破難題，有力推動(dòng)了全市就業(yè)扶貧工作精準(zhǔn)提效。截至目前，全市計(jì)劃2017年度脫貧勞動(dòng)力已實(shí)現(xiàn)就業(yè)17420人，占計(jì)劃脫貧勞動(dòng)力總數(shù)的99.6%，動(dòng)態(tài)消除了有勞動(dòng)力的零就業(yè)貧困家庭，繼續(xù)保持了就業(yè)扶貧工作的良好態(tài)勢(shì)。

一、把控“三環(huán)節(jié)”，建好就業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)。立足全市貧困勞動(dòng)力基礎(chǔ)數(shù)量大、分布范圍廣和幫扶需求差異大的實(shí)際情況，廣安堅(jiān)持將精準(zhǔn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力信息作為基礎(chǔ)工作抓牢抓實(shí)，從嚴(yán)把控?cái)?shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入、動(dòng)態(tài)核查三個(gè)環(huán)節(jié)，為制定幫扶政策、謀劃工作舉措提供可靠數(shù)據(jù)。村級(jí)數(shù)據(jù)采集常態(tài)化，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性。在完成農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)名制入庫(kù)工作基礎(chǔ)上，建立村級(jí)就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)常態(tài)采集工作機(jī)制，村一級(jí)配備勞動(dòng)保障協(xié)理員具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集工作，借助其熟悉貧困勞動(dòng)力情況的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)態(tài)采集貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能狀況、幫扶需求等方面信息，并更新到就業(yè)扶貧工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)常采常新。系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入動(dòng)態(tài)化，確保數(shù)據(jù)及時(shí)性。建立鎮(zhèn)村兩級(jí)貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制，村級(jí)勞保協(xié)理員定期將采集到的新信息匯總上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站所，經(jīng)辦人員在比對(duì)核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)后，按照農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)名制管理動(dòng)態(tài)要求對(duì)貧困勞動(dòng)力信息變更情況進(jìn)行錄入，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。數(shù)據(jù)核查檢驗(yàn)隨機(jī)化，確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量。建立農(nóng)村貧困勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，在季度末、年度末等時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)各地貧困勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息核實(shí)更新情況進(jìn)行核查，同時(shí)結(jié)合日常就業(yè)扶貧督查深入貧困村查證“一庫(kù)五名單”基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)情況，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與臺(tái)賬一致、與貧困勞動(dòng)者實(shí)際情況一致，真正做實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。今年以來(lái)，廣安已先后完成近20萬(wàn)貧困人口脫貧年度標(biāo)識(shí)、脫貧退出和計(jì)劃脫貧人口信息采集更新工作，近期正在結(jié)合省扶貧移民系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果再次開展數(shù)據(jù)核查更新，進(jìn)一步提升就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、念好“三字經(jīng)”，拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)新空間。結(jié)合勞務(wù)輸出規(guī)模已基本穩(wěn)定的客觀形勢(shì)，主動(dòng)融入結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)大環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)推動(dòng)就近就地轉(zhuǎn)移，穩(wěn)住基本盤、拓展新渠道。突出一個(gè)“穩(wěn)”字，穩(wěn)定貧困勞動(dòng)力勞務(wù)輸出規(guī)模。堅(jiān)持把農(nóng)貧家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出作為就業(yè)扶貧的重要舉措,在鞏固與外地現(xiàn)有勞務(wù)輸出合作關(guān)系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化與廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)合作，并借助渝廣、津廣合作契機(jī)，積極對(duì)接各地勞務(wù)需求，搭建信息對(duì)接平臺(tái)，確保已有勞務(wù)輸出渠道不流失，持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，目前全市建檔立卡貧困勞動(dòng)力勞務(wù)輸出已達(dá)8.6萬(wàn)人。突出一個(gè)“擴(kuò)”字，拓展市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)新空間。積極對(duì)接全市電子信息加工等六大百億新興產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)等六大新興先導(dǎo)服務(wù)業(yè)，提早介入開展扶貧培訓(xùn)、人崗對(duì)接和跟蹤服務(wù)，落實(shí)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力獎(jiǎng)補(bǔ)政策，并精心選擇典型代表企業(yè)培育就業(yè)扶貧基地、就業(yè)扶貧車間，構(gòu)建本地企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。全市建成瑞祥塑料制品有限公司、仁安藥業(yè)等就業(yè)扶貧基地及車間24個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力400多人，帶動(dòng)全市年度計(jì)劃脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)近4500人。突出一個(gè)“活”字，培育農(nóng)村本地就業(yè)新崗位。結(jié)合工業(yè)下鄉(xiāng)、電商下鄉(xiāng)浪潮，積極推進(jìn)生產(chǎn)車間進(jìn)鎮(zhèn)入村，扶貧崗位入戶到人，構(gòu)建公司+車間+貧困戶、農(nóng)村電商+貧困戶、專業(yè)合作社+貧困戶等多種就業(yè)幫扶方式，讓貧困勞動(dòng)者通過(guò)通過(guò)就地打工實(shí)現(xiàn)增收脫貧。如前鋒結(jié)合區(qū)內(nèi)輕紡服裝工業(yè)發(fā)達(dá)的實(shí)際，直接將服裝生產(chǎn)車間設(shè)到貧困村，讓貧困勞動(dòng)力足不出村即可上崗，人均年增收在2萬(wàn)元左右；華鎣市結(jié)合電子產(chǎn)品信息產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)，在貧困村開展電子零配件來(lái)料加工，由于在家即可實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，且時(shí)間方式靈活，深受貧困勞動(dòng)力歡迎。

三、抓好“三對(duì)接”，提升技能培訓(xùn)新成效。圍繞破解扶貧培訓(xùn)人員組織、成效提升等難點(diǎn)，努力從需求掌控、組織形式、就培轉(zhuǎn)接等方面下功夫，因地制宜、因人施策做實(shí)做細(xì)扶貧培訓(xùn)工作。與群眾實(shí)際能力和需求對(duì)接。依托農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)名制信息采集更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化貧困勞動(dòng)力技能狀況和培訓(xùn)需求匯總分析，并分門別類建立臺(tái)賬，針對(duì)性的制定培訓(xùn)方案，確保精準(zhǔn)對(duì)接群眾實(shí)際狀況和培訓(xùn)需求。今年以來(lái)，我市先后印發(fā)了《廣安市2017年就業(yè)扶貧行動(dòng)方案》、《關(guān)于圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)開展職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》等配套文件，為全年扶貧培訓(xùn)工作明確了路徑和方向。與全市主導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接。對(duì)接全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求，以舉辦就業(yè)扶貧專班為示范載體，大力開展訂單式、定向式技能培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)針對(duì)性和目的性，有效提高貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)率。全市今年計(jì)劃開設(shè)扶貧專班10個(gè)，目前已開設(shè)專班11個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員345個(gè)，培訓(xùn)后就業(yè)314人，就業(yè)率達(dá)91%。與鎮(zhèn)村扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)接。立足各貧困村脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)分析貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)需求，進(jìn)一步完善實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，協(xié)調(diào)整合農(nóng)口、科技等部門培訓(xùn)資源主動(dòng)開展上門培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象家門口參訓(xùn)。僅今年以來(lái)，全市就已開展農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5992人次。

四、實(shí)施“三分類”，構(gòu)建兜底幫扶新格局。按照不漏一戶不落一人工作要求，把就業(yè)困難貧困勞動(dòng)力兜底幫扶作為實(shí)現(xiàn)“有勞動(dòng)力貧困家庭至少一人就業(yè)”的關(guān)鍵因素抓好抓實(shí)，以村級(jí)公崗兜底幫扶為依托，統(tǒng)籌做好已脫貧人員鞏固提升、年度計(jì)劃摘帽村重點(diǎn)開發(fā)和暫未納入脫貧計(jì)劃勞動(dòng)力的提早介入。對(duì)已脫貧人員結(jié)合實(shí)際設(shè)置鞏固期，確保穩(wěn)定脫貧。今年年初，我市在對(duì)2016年度脫貧就業(yè)困難勞動(dòng)者進(jìn)行再核實(shí)、再梳理的基礎(chǔ)上，決定對(duì)部分已脫貧但脫貧狀態(tài)仍不穩(wěn)定的勞動(dòng)者設(shè)置一年的脫貧鞏固期，確保上崗人員不因退出崗位返貧。對(duì)年度計(jì)劃摘帽貧困村實(shí)施重點(diǎn)開發(fā)，助推如期脫貧。按照脫貧以266個(gè)年度計(jì)劃摘帽村為重點(diǎn)實(shí)施了新一輪村級(jí)公崗開發(fā)，因地制宜設(shè)置道路保潔、安全保衛(wèi)、留守兒童和孤寡老人看護(hù)、代買代購(gòu)等村級(jí)公益性崗位，做實(shí)就業(yè)困難人員兜底幫扶，助力貧困村如期摘帽、貧困戶如期脫貧。對(duì)暫未納入摘帽計(jì)劃貧困村提前介入，幫助早日脫貧。針對(duì)未來(lái)兩年還有400多個(gè)貧困村要脫貧摘帽，且大多位置偏遠(yuǎn)、貧困程度較深的實(shí)際情況，對(duì)這些暫未明確脫貧年度貧困村前置就業(yè)幫扶舉措，根據(jù)需求在每個(gè)貧困村設(shè)置3-5個(gè)公益性崗位，用以幫扶重度貧困就業(yè)困難人員增加收入，為今后按期脫貧奠定基礎(chǔ)。截止目前，我市開發(fā)設(shè)置的村級(jí)公益性崗位達(dá)5200多個(gè)，上崗人數(shù)達(dá)4953人，發(fā)放崗位補(bǔ)貼1400余萬(wàn)元，其中計(jì)劃今年脫貧的貧困勞動(dòng)力上崗1917人，平均每個(gè)年度摘帽村上崗達(dá)6人以上。（馬強(qiáng)）

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