近段時(shí)間，筆者在工作中接到幾名勞動(dòng)者投訴稱，他們與用人單位解除勞動(dòng)合同后，單位出具了解除勞動(dòng)合同證明，但扣押了他們的檔案。他們不知應(yīng)該怎么辦？

《勞動(dòng)合同法》第50條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在15日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。第84條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。

因此，在勞動(dòng)合同解除15天后，用人單位不歸還檔案的，勞動(dòng)者可以到自己當(dāng)時(shí)工作地的勞動(dòng)保障監(jiān)察部門投訴。

最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第5條規(guī)定，勞動(dòng)者與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后，請求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議，或者辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。所以，若因用人單位扣押檔案造成損失的，勞動(dòng)者還可以到自己當(dāng)時(shí)工作地的勞動(dòng)人事爭議仲裁院申請勞動(dòng)爭議仲裁，要求用人單位賠償損失，對仲裁裁決不服的，還可以向人民法院起訴。（廣西柳州市魚峰區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì) 賀飛躍）