陜西省堅持政府幫扶與發(fā)揮市場作用相結(jié)合,不斷拓寬貧困勞動力就業(yè)渠道,就業(yè)扶貧成效顯著。截至6月底,全省有13.20萬名貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),完成年度任務(wù)的82.24%。
一、精準施策促進就地就近就業(yè)。
一是支持社區(qū)工廠吸納就業(yè)。鼓勵各地發(fā)展以扶貧開發(fā)為主要目的的社區(qū)工廠。社區(qū)工廠每吸納一個貧困勞動力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動合同的,給予1000元的一次性崗位補貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的,對其生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃費、水電費,按不超過實際支出額50%的標準給予補貼。吸納貧困勞動力就業(yè)的社區(qū)工廠,貧困勞動力人數(shù)超過其員工總數(shù)1/5的,申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款應(yīng)優(yōu)先辦理,并按規(guī)定享受財政貼息政策。
二是培育建設(shè)就業(yè)扶貧基地。制定就業(yè)扶貧基地認定管理辦法,對管理規(guī)范、主動吸納貧困勞動力就業(yè)的企業(yè),由人社部門認定為就業(yè)扶貧基地。就業(yè)扶貧基地每新吸納1名貧困勞動力就業(yè),給予獎補性職業(yè)介紹補貼,標準為每人每次500元。
三是有序組織省際勞務(wù)輸出。依托蘇陜勞務(wù)協(xié)作機制,與江蘇省對口市召開雙方聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)安排合作對接工作,組織貧困勞動力招聘活動。為解決貧困勞動力不愿離家就業(yè)的困難,對實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困勞動力,每人每年給予不超過500元的一次性交通補貼。上半年,貧困勞動力跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)近4萬人。
四是創(chuàng)造性開發(fā)公益性崗位。針對無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力就業(yè)難的問題,在全省7632個貧困村特設(shè)就業(yè)扶貧性崗位,主要包括村級衛(wèi)生保潔、綠化、治安管理、養(yǎng)老院等公益性崗位。全省各級機關(guān)、事業(yè)單位和財政撥款的社會組織編制外新增或退出的服務(wù)性、輔助性就業(yè)崗位全部納入公益專崗,專項用于安排符合條件的建檔立卡貧困勞動力就業(yè),其工資由用人單位負擔。
二、緊盯需求開展貧困勞動力就業(yè)培訓。
一是調(diào)動培訓積極性。取消定點培訓機構(gòu)限制,允許各類合法合規(guī)教育培訓機構(gòu)針對貧困勞動力開展就業(yè)培訓,實行培訓備案制,給予其職業(yè)培訓補貼。貧困勞動力參加80課時以上免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,每人每天給予50元的生活和交通費補貼,有效調(diào)動培訓機構(gòu)組訓和貧困勞動力參訓的積極性。
二是開展技能培訓下鄉(xiāng)活動。以貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困勞動力實際需求為主,靈活采取“農(nóng)民夜校”、“田間課堂”、“聯(lián)合培訓”和“定單培訓”、“定向培訓”等多種方式,組織引導(dǎo)培訓機構(gòu)因村、因人、因時施訓,既滿足其不同需求,又為其提供時間、地點上的便利。
三是與企業(yè)和市場需求結(jié)合。推廣“龍頭企業(yè)+免費培訓+定向輸出+就業(yè)安置”的培訓模式,堅持貧困勞動力就業(yè)技能培訓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、與市場需求接軌,引導(dǎo)企業(yè)在貧困縣建立職業(yè)培訓基地,增強對貧困勞動力培訓的針對性、實效性。
三、結(jié)合實際創(chuàng)新推進就業(yè)扶貧工作。
一是專項推進。在全省實施就業(yè)拓展、職業(yè)培訓提升、公共服務(wù)優(yōu)化等6項就業(yè)扶貧工程,細化工作目標,明確責任單位,提出主要措施,劃分時間節(jié)點,掛牌督辦銷號,推動就業(yè)扶貧各項工作有力有序推進。
二是解剖麻雀。圍繞如何使就業(yè)扶貧接地氣、有實效,15名廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)一個調(diào)研組負責一個村,每周都有一次開展明察暗訪和調(diào)研指導(dǎo)活動,掌握貧困勞動力狀況和就業(yè)需求,分析研究就業(yè)扶貧工作特點,確保政策措施有的放矢,指導(dǎo)幫帶具體深入。
三是抓點示范。廳內(nèi)就業(yè)口6個處室各包抓幫扶2個市,并在每個貧困縣至少與一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)對,具體包抓工作落實。安排廳16個相關(guān)處室結(jié)合自身業(yè)務(wù)各在貧困縣包抓一個具體項目,年內(nèi)為抓點對象至少解決一個問題,形成可復(fù)制的經(jīng)驗。
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