湖南省按照中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和人社部就業(yè)扶貧工作要求，把推進(jìn)省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作作為實(shí)施就業(yè)扶貧的重要途徑，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)”中心目標(biāo)，采取“1134”（一套機(jī)制、一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)清單、四個(gè)環(huán)節(jié)）勞務(wù)協(xié)作脫貧總體工作模式，扎實(shí)推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，有效推動(dòng)貧困勞動(dòng)力長(zhǎng)脫貧、脫長(zhǎng)貧，取得顯著成效。截至6月底，全省累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)建檔立卡貧困勞動(dòng)力75.89萬(wàn)人，占全省建檔立卡貧困勞動(dòng)力總數(shù)的49.97%，其中今年新增建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.89萬(wàn)人；已轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力人均月收入超過(guò)2500元，帶動(dòng)全省21.3萬(wàn)余戶農(nóng)村貧困家庭達(dá)到或超過(guò)人均年收入的脫貧標(biāo)準(zhǔn)線。

一、健全一套機(jī)制。著力健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)，政府職能部門協(xié)同推進(jìn)，輸入輸出兩端協(xié)作對(duì)接的工作機(jī)制，為推進(jìn)全省勞務(wù)協(xié)作脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

一是健全政府推動(dòng)機(jī)制。省、市、縣均成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，人社、財(cái)政、扶貧等部門負(fù)責(zé)人為成員的勞務(wù)協(xié)作脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作脫貧，形成了政府全力推動(dòng)、部門合力攻堅(jiān)的工作推進(jìn)機(jī)制。

二是深化對(duì)接協(xié)作機(jī)制。深入總結(jié)和全面推廣去年來(lái)湘西州與長(zhǎng)株潭協(xié)作對(duì)接經(jīng)驗(yàn)，建立定期協(xié)商會(huì)商機(jī)制，細(xì)化協(xié)作對(duì)接工作任務(wù)，推動(dòng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與51個(gè)貧困縣、市州內(nèi)縣市區(qū)之間、用工量較多地區(qū)與勞動(dòng)力資源較多地區(qū)全面建立勞務(wù)協(xié)作對(duì)接關(guān)系，進(jìn)一步深化了省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作對(duì)接機(jī)制。

三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”功能，把勞務(wù)協(xié)作脫貧納入各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核和人社部門目標(biāo)任務(wù)考核，年中開展督查、年底全面考核，有力促動(dòng)各地強(qiáng)力推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作脫貧。

二、建好一個(gè)平臺(tái)。開發(fā)建設(shè)并持續(xù)完善湖南省勞務(wù)協(xié)作脫貧綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工作手段信息化、跟蹤管理動(dòng)態(tài)化、服務(wù)提供精準(zhǔn)化。

一是實(shí)行實(shí)名制管理。全面核實(shí)全省490余萬(wàn)條建檔立卡貧困人口基本信息、就業(yè)失業(yè)等情況，精準(zhǔn)識(shí)別出建檔立卡貧困勞動(dòng)力151.86萬(wàn)人并全部錄入綜合信息服務(wù)平臺(tái)，建立起省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作脫貧工作對(duì)象實(shí)名數(shù)據(jù)庫(kù)。

二是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。依托平臺(tái)集成的人員管理、報(bào)表上報(bào)、省部對(duì)接、人崗匹配、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、成果公示和政策經(jīng)辦7大工作系統(tǒng)共30個(gè)功能模塊，以及配套開發(fā)的勞務(wù)協(xié)作脫貧手機(jī)APP 和微信公眾號(hào)等，對(duì)平臺(tái)內(nèi)貧困勞動(dòng)力實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理并精準(zhǔn)提供各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。

三是實(shí)現(xiàn)部省平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。湖南省勞務(wù)協(xié)作脫貧綜合信息服務(wù)平臺(tái)與人社部農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)人員數(shù)據(jù)、信息項(xiàng)目、平臺(tái)功能全包含，做到了部省平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。

三、建立三個(gè)清單。通過(guò)建立任務(wù)清單、穩(wěn)崗清單、責(zé)任清單等3個(gè)清單，落小落細(xì)輸入地輸出地工作任務(wù)，全面推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作脫貧攻堅(jiān)。

一是建立任務(wù)清單。省內(nèi)貧困縣按照“一人一卡、一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫(kù)”要求，梳理掌握未轉(zhuǎn)移就業(yè)但有就業(yè)能力和就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力信息，建立輸出地任務(wù)清單。

二是建立穩(wěn)崗清單。動(dòng)態(tài)跟蹤已轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力就業(yè)地點(diǎn)、就業(yè)單位、就業(yè)崗位、聯(lián)系方式等信息，建立輸入地穩(wěn)崗清單，作為輸入地穩(wěn)定就業(yè)、落實(shí)扶持政策的重點(diǎn)對(duì)象。

三是建立責(zé)任清單。在任務(wù)清單基礎(chǔ)上，各地根據(jù)脫貧摘帽計(jì)劃安排，分年度、分地區(qū)制定貧困勞動(dòng)力輸出計(jì)劃；在穩(wěn)崗清單基礎(chǔ)上，分地區(qū)、分部門明確穩(wěn)崗任務(wù)和責(zé)任，形成各地各部門勞務(wù)協(xié)作脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單。

四、做實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)。緊扣識(shí)別、對(duì)接、穩(wěn)崗、服務(wù)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出“精準(zhǔn)”要求，建立規(guī)范勞務(wù)協(xié)作脫貧工作流程。

一是多渠道精準(zhǔn)識(shí)別。采用“比對(duì)+摸底”工作辦法，精準(zhǔn)識(shí)別有轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和愿望的貧困勞動(dòng)力。每月將貧困勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息與社會(huì)保險(xiǎn)全民參保登記庫(kù)、勞動(dòng)力資源信息庫(kù)以及社保卡發(fā)放信息庫(kù)進(jìn)行“三庫(kù)”比對(duì)，動(dòng)態(tài)更新；利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層平臺(tái)，進(jìn)村入戶開展摸底；發(fā)揮行政村第一書記、駐村工作隊(duì)作用，實(shí)地走訪及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息。

二是多層次精準(zhǔn)對(duì)接。采取“線上+線下”對(duì)接方式，針對(duì)貧困勞動(dòng)力特點(diǎn)，輸入地負(fù)責(zé)收集篩選提供合適的就業(yè)崗位，輸出地負(fù)責(zé)發(fā)布崗位信息，通過(guò)線上平臺(tái)實(shí)行在線匹配招聘。截至今年6月底，全省在線收集和發(fā)布崗位信息1.43萬(wàn)條、提供崗位36萬(wàn)個(gè)、參與在線對(duì)接的貧困勞動(dòng)力達(dá)17萬(wàn)人；線下依托“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”“就業(yè)援助月”等活動(dòng)，組織貧困勞動(dòng)力專場(chǎng)招聘會(huì)919場(chǎng)，幫助實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)就地就近就業(yè)1.91萬(wàn)人、縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.43萬(wàn)人；在全省創(chuàng)建了110個(gè)就業(yè)扶貧基地，開發(fā)就業(yè)扶貧崗位2.2萬(wàn)余個(gè)，吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)9962人。

三是多舉措精準(zhǔn)穩(wěn)崗。實(shí)施“常態(tài)+兜底”穩(wěn)崗辦法。出臺(tái)崗位補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、中介服務(wù)補(bǔ)貼、扶貧助學(xué)補(bǔ)助、交通路費(fèi)補(bǔ)貼等系列扶持政策，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)杠桿作用。指導(dǎo)企業(yè)與貧困勞動(dòng)力規(guī)范簽訂合同，鼓勵(lì)接收企業(yè)不隨意解除勞動(dòng)合同，在企業(yè)轉(zhuǎn)型或經(jīng)營(yíng)困難時(shí)少減、緩減、不減貧困勞動(dòng)力；每年評(píng)選一批省級(jí)“精準(zhǔn)就業(yè)扶貧愛心單位”，并給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，市縣參照省里進(jìn)行評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已返鄉(xiāng)的貧困勞動(dòng)力，輸出地將其再次納入工作對(duì)象，滾動(dòng)實(shí)施對(duì)接服務(wù)、崗位推薦。

四是多維度精準(zhǔn)服務(wù)。通過(guò)“前方+后方”工作方式，做好全程服務(wù)。在輸入地建立勞務(wù)協(xié)作服務(wù)中心，打造綜合服務(wù)橋頭堡，做好貧困勞動(dòng)力跟蹤服務(wù)，動(dòng)態(tài)掌握就業(yè)失業(yè)情況。組織省內(nèi)30家骨干技工院校對(duì)貧困“兩后生”實(shí)施“定員、定點(diǎn)、定向、定崗”免費(fèi)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“招生即招工、入校即入廠、畢業(yè)即上崗”。輸出地各相關(guān)部門、基層組織積極幫扶照顧外出轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的家庭、家人，幫助解決生產(chǎn)生活困難，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的后方環(huán)境，消除外出務(wù)工人員的后顧之憂，促進(jìn)輸出務(wù)工人員在城里留得住、能脫貧。

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