穩(wěn)定就業(yè)是貧困群眾脫貧致富的重要保障。近年來，勉縣堅持把就業(yè)扶貧作為長效脫貧的有力抓手，大力實施貧困群眾就業(yè)“四促進”，即促進公益性崗位就業(yè)、促進就地就近務(wù)工、促進創(chuàng)業(yè)發(fā)展、促進有組織勞務(wù)輸出，努力使每戶貧困戶有一人就業(yè)，每一名有勞動能力的貧困群眾有就業(yè)機會，實現(xiàn)持續(xù)增收、精準脫貧。

公益性崗位就業(yè)點燃希望

初冬的清晨，微微有些寒意，勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營社區(qū)的貧困戶高建明開始巡山。去年被縣上聘為生態(tài)護林員后，高建明負責6平方公里山林的日常巡查管護。雖說苦點、累點，但每年6000元的穩(wěn)定收入足以貼補全家的日常生活開銷。

像城里人一樣按時上班、按月領(lǐng)薪、收入穩(wěn)定，點燃了許多像高建明一樣的貧困家庭脫貧致富的希望。在脫貧攻堅工作中，勉縣把公益專崗安置“三無”貧困勞動力就業(yè)作為就業(yè)扶貧的重點，以“政府主導(dǎo)、部門開發(fā)、就地就近、方便群眾”為原則，廣開渠道整合資源，積極開發(fā)各類公益性崗位，幫助貧困群眾在家門口就業(yè)。

目前，勉縣已累計安置2354名有勞動能力的貧困群眾就業(yè)。2016年，縣上選聘400名建檔立卡貧困群眾為生態(tài)護林員，260人從事集鎮(zhèn)清掃等公共服務(wù)。今年，縣財政又拿出1350萬元用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在建檔立卡貧困戶中選聘保潔員1094人，每人每年勞務(wù)報酬6000元，在建檔立卡貧困村、移民搬遷安置點，以及農(nóng)村公路養(yǎng)護等方面落實公益性崗位600個。

就地就近務(wù)工大受歡迎

勉縣發(fā)揮縣內(nèi)企業(yè)多的優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)結(jié)合自身特點，吸納貧困戶就業(yè)。縣上與漢中大成電子、漢中鋅業(yè)、堯柏水泥等11家企業(yè)簽訂優(yōu)先選用貧困戶協(xié)議，企業(yè)新增就業(yè)崗位優(yōu)先聘用建檔立卡貧困群眾。

新鋪鎮(zhèn)東邊河村5組貧困戶賀永蘭今年60歲了，一個人生活，地里的活干不動，外出務(wù)工也沒人要，由于沒有經(jīng)濟來源，日子過得緊巴巴的。2015年，得益于縣上“促進貧困戶就地就近務(wù)工”的政策，賀永蘭進入鄰村的譽誠電子產(chǎn)品組裝廠成為了一名工人。

11月10日，是勉縣譽誠電子產(chǎn)品組裝廠發(fā)工資的日子，賀永蘭領(lǐng)到了1850元工資。“感謝黨的好政策，廠子離家很近，還采取計件工資制度，務(wù)工時間靈活，工資發(fā)放也很準時。”賀永蘭高興地說。

今年4月，譽誠電子產(chǎn)品組裝廠又在新鋪鎮(zhèn)移民搬遷安置點辦了分廠。兩個廠共吸納周邊村和安置點92人進廠務(wù)工，其中貧困群眾19人，月均收入1500元。“回鄉(xiāng)辦廠讓鄉(xiāng)親們在家門口掙到了錢，企業(yè)也節(jié)省了勞動力和場地成本，實現(xiàn)了自身發(fā)展和帶動貧困戶增收的‘雙贏’。”組裝廠負責人魯紅麗說，近期縣上出臺的“扶貧車間（工廠）”政策讓她信心更足了，她打算吸納更多的貧困群眾就業(yè)，幫助他們穩(wěn)定增收。

據(jù)了解，勉縣將大力培育建設(shè)就業(yè)扶貧基地和社區(qū)工廠。截至目前，全縣共申報就業(yè)扶貧工廠6個，就業(yè)扶貧基地46個，帶動了3200名群眾就業(yè)，其中貧困戶1323人，年人均勞務(wù)收入可達8000元以上。

創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進穩(wěn)定脫貧

全面落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，讓貧困戶參與創(chuàng)業(yè)、加強自我“造血”功能，是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要途徑。

勉縣加強創(chuàng)業(yè)貸款貼息、以獎代補等政策兌現(xiàn)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)大賽兩期，建成電子商務(wù)、九正建材等3個創(chuàng)業(yè)孵化基地，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型就業(yè)360人，其中貧困群眾9人。今年以來，全縣完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)425人，累計發(fā)放小額擔保貼息貸款104筆3048萬元，間接帶動1052人就業(yè)。

留旗營社區(qū)生態(tài)護林員高建明，女兒上大學的學費、生活費讓他壓力很大。得知老高家里的情況，鎮(zhèn)、村干部和縣上的包扶干部上門鼓勵他發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富。很快，高建明下定決心，分別向縣信用聯(lián)社和社區(qū)互助資金協(xié)會貸了5萬元和2萬元。

有了本錢，高建明風風火火地干了起來，建起了牛棚，買來了11頭肉牛，開始走上養(yǎng)牛致富路。為了養(yǎng)好牛，老高還專門向養(yǎng)牛大戶、獸醫(yī)學習養(yǎng)殖經(jīng)驗、疫病防治技術(shù)。今年10月，老高賣了5頭牛，又買了3頭牛犢，除去成本，凈賺了8000多元，這讓老高自力更生、脫貧致富的勁頭更足了。

提高貧困群眾技術(shù)能力是創(chuàng)業(yè)成功的基礎(chǔ)和前提。據(jù)介紹，溫泉鎮(zhèn)中壩村邀請農(nóng)技專家開展中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)，帶動143戶貧困戶種植中藥材，全村種植面積達1200畝；同溝寺鎮(zhèn)、長溝河鎮(zhèn)等地開展土蜂養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班15期，帶動440戶貧困戶走上養(yǎng)蜂致富的“甜蜜路”。同時，縣上把培訓(xùn)班從學校搬到田間地頭，將實用技術(shù)送到農(nóng)戶門口，讓技術(shù)人員多走路、貧困群眾少跑腿，提升了培訓(xùn)工作成效和帶動能力。

有組織勞務(wù)輸出讓群眾走出貧困

去年以來，勉縣充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，搭建貧困戶就業(yè)需求與市場用工信息對接平臺，暢通建檔立卡貧困戶勞務(wù)輸出渠道。

今年2月，縣上舉辦了大型勞務(wù)輸出活動“春風行動”，參與群眾5000余人，3500人達成就業(yè)意向。7月11日，舉辦了就業(yè)扶貧專場招聘會，江蘇及陜西省內(nèi)106家企業(yè)前來現(xiàn)場招聘，共達成就業(yè)意向1261人，其中貧困群眾612人。目前，全縣建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)達2684人。

找準了“就業(yè)扶貧”這個支點，再加上一系列行之有效的就業(yè)扶貧舉措，勉縣貧困群眾的脫貧之路走得既穩(wěn)又快。今年以來，全縣開展貧困勞動力培訓(xùn)6期共1440人次，完成年度計劃的90%；全縣貧困人口就業(yè)6370人，占就業(yè)扶貧需求總規(guī)模的80.8%。

為促使建檔立卡貧困群眾不僅能夠“站起來”，而且能夠“走得遠”，從根本上改變貧困面貌，勉縣制定了《關(guān)于黨建引領(lǐng)建立貧困群眾“四帶四促四增收”機制的實施意見》，將就業(yè)扶貧工作納入年度目標責任考核和脫貧攻堅績效考核，逐級簽訂責任書，各鎮(zhèn)（街道辦）建立貧困戶就業(yè)信息、公益專崗、勞務(wù)輸出、培訓(xùn)等4本臺賬，逐戶落實增收計劃，持續(xù)推動就業(yè)扶貧深入開展。 （霍強 梁袁華）

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