扶貧使對勁 脫貧有奔頭

10月30日一早，廣西田陽縣五村鎮(zhèn)中心廣場就熱鬧起來，一場貧困戶入股分紅發(fā)放儀式在這里舉行。

“真想不到，咱農(nóng)民也能當股民、領分紅，今后脫貧更有信心了！”該鎮(zhèn)橋馬村貧困戶黃忠兵，拿著剛領的800元分紅激動地說。

“貸款入股、固定分紅”，是田陽縣推進精準扶貧的一個模式。田陽作為革命老區(qū)，也是石漠化集中連片特困地區(qū)，貧困程度深，脫貧難度大。到2015年底，全縣還有貧困村52個，貧困戶1.4萬戶、50541人。

創(chuàng)新脫貧模式，田陽打出精準脫貧“組合拳”，金融扶貧、移民搬遷、“空店”扶貧等多措并舉，一年時間，1.2萬戶、4.4萬人脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從16.47%降到3%以下。

金融扶貧，讓貧困戶享受穩(wěn)定分紅

馬村地處大石山區(qū)，山多田少，人均不足1畝地，是典型的山區(qū)貧困村。

“扶貧不能大而化之，要找準貧因、使對勁，精準到村、到戶、到人。”田陽縣委副書記樊琳娜這樣說。

山區(qū)缺產(chǎn)業(yè)、缺資金，田陽對癥下藥，依托小額信貸，創(chuàng)新“帶資入股、固定分紅”模式：引導貧困戶用信貸資金入股龍頭企業(yè)、合作社，產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、農(nóng)民得分紅，讓金融與扶貧產(chǎn)業(yè)深度融合。

政策帶動，養(yǎng)殖企業(yè)大瑯山牧業(yè)公司落戶橋馬村，建起7棟羊舍，1個飼料加工場，首批養(yǎng)殖610只黑山羊。公司+貧困戶，65戶貧困戶帶著325萬元貸款入股公司。公司負責人說：“對企業(yè)來說，資金壓力一下化解了，能快速擴大規(guī)模，形成競爭力。”

貧困戶也得實惠。村民趙福建家里缺少勞力，兒子還在讀大學，經(jīng)濟上捉襟見肘。今年4月，他向農(nóng)商行貸款5萬元入股企業(yè)。“每年有5000元分紅，可以連續(xù)分3年，孩子上學的生活費有著落了！”他說。

“為確保投向精準，我們對參與產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)、合作社實行資格準入，讓有實力、信譽好的融進來，把想套政策的攔在外。”樊琳娜說。

暢通貸款渠道，縣里協(xié)調(diào)金融部門，對全縣1.4萬戶貧困戶進行評級授信；保險公司參與，降低金融部門貸款風險，讓貧困戶申請小額扶貧貸款更便捷。

鼓勵能人帶動。通過扶貧資金扶持，讓種養(yǎng)能人與貧困戶聯(lián)手，采取股份制、合作社等方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)。龍友百香果種植合作社吸納318個貧困戶入社，每戶年產(chǎn)業(yè)增收1100元，農(nóng)戶在合作社打工，月平均工資達2100元。

貧困戶“帶資入股”，穩(wěn)定得分紅。截至目前，全縣7330戶貧困戶申請扶貧小額貸款3.3億元，其中3500戶入股企業(yè)、合作社，入股資金達1.79億元。

搬遷扶貧，挪出窮山窩，致富有門路

告別窮山溝，這是許多山區(qū)群眾的夢想。現(xiàn)在，這一夢想正逐步變成現(xiàn)實。

再過幾天，坡洪鎮(zhèn)新屯村貧困戶陸文星就要搬新家了，新家在縣城的老鄉(xiāng)家園，是縣里新建的扶貧移民搬遷點。

陸文星一家4口人，祖輩生活在大山里。“靠種玉米、種木薯，畝產(chǎn)也就300來斤，想富都難。”陸文星無奈地說。最讓他心疼的是9歲的兒子，在鄰村讀小學，每天起早貪黑，要走兩三公里的山路。

移民扶貧搬遷，陸文星毫不猶豫報名了。他說：“政府給貧困戶每人補助2.4萬元，算下來，我家能得到近10萬元補助，在老鄉(xiāng)家園選了一套70平方米的房子，自己不用貼錢，就能入住了。”

搬到新家干什么？“我早聯(lián)系好了，到批發(fā)市場販果菜，縣城找工作機會多。主要是孩子可以在城里上學，再不用趕山路了！”老陸的喜悅之情溢于言表。

實施移民扶貧搬遷，發(fā)揮政策性銀行“補短板”作用。市農(nóng)發(fā)行對移民搬遷開辟綠色通道，確保項目及早落地，目前已審批貸款15億元，投放9.4億元。

有了資金保障，老鄉(xiāng)家園、新山家園、古鎮(zhèn)新街等移民扶貧搬遷工程順利推進。到2020年，將搬遷山區(qū)百姓4.5萬人，還能接納臨近的凌云縣異地搬遷1萬人。

搬得出，還要留得住。田陽縣縣長黃國哲說，縣里出臺配套政策和扶持辦法，解決扶貧搬遷群眾子女教育、醫(yī)療、保險、社會救助等社會保障問題，讓貧困戶無后顧之憂。

搬得出，關鍵要能致富。黃國哲說，縣里做過測算，搬遷來的5萬多人，需要解決約1.8萬個就業(yè)崗位。縣里依托農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、田州古城商貿(mào)旅游、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能為搬遷貧困戶提供就業(yè)崗位。

“空店”扶貧，讓互聯(lián)網(wǎng)愛上山里貨

10月27日，橋馬村“空店”又迎來一個圩日，來自周邊村屯的貧困戶，拿著自家的農(nóng)產(chǎn)品前來交易。

“我種了半畝香芋，過去買不出去，只能拿來喂豬。現(xiàn)在有‘空店’來收，想不到半畝香芋賣了1200多元！”橋馬村隴懷屯貧困戶黃受金說。

他口中的“空店”，是本土電商打造的“空中農(nóng)貿(mào)市場”，不少農(nóng)民說：“雖然看不見，但是挺管用。”

為解決山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出路，田陽縣以廣西空店資產(chǎn)管理公司為電商平臺，在橋馬村、百宙村和定夜村搞試點，對貧困戶自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，略高于市場價收購。這些土雞蛋、干豆皮、臘肉等農(nóng)產(chǎn)品組合成“百元包”，送到村級收購點，在網(wǎng)上“空店”銷售。

搭上互聯(lián)網(wǎng)快車，山里貨銷售火爆。在南寧市工作的白女士經(jīng)常網(wǎng)購這些“土貨”，她說：“山里的產(chǎn)品綠色、生態(tài)，關鍵是還能吃上家鄉(xiāng)的味道，很不錯！”

田陽大力發(fā)展電商扶貧，推進“千家萬戶”與“大市場”的緊密對接。今年以來，縣里投入100多萬元支持淘寶田陽店、京東微店等建設，電商服務延伸到貧困山村，“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進城”，讓山區(qū)有了脫貧的新引擎。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年羅秀香，今年李果、油桃的網(wǎng)上銷售就達3噸；百育新民村“芒香雞”，通過京東、1號店微店，成了供不應求的搶手貨……

截至目前，田陽縣入駐淘寶、天貓等網(wǎng)絡平臺的店鋪超過300家，30多個農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售。今年7月份，田陽成為2016年度電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。（龐革平）

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