貴州省織金縣是傳統(tǒng)的產(chǎn)煤大縣，全縣人口115萬(wàn)。近年來(lái)，隨著織金縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，大量工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，各行業(yè)從業(yè)人員大量增加，勞動(dòng)關(guān)系趨于復(fù)雜化、多元化。針對(duì)這一實(shí)際，織金縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)緊緊圍繞“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專(zhuān)業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”目標(biāo)，突出抓隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)察員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)法，竭力維護(hù)廣大勞動(dòng)者和用工單位的合法權(quán)益。2016年底，織金縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)被人社部評(píng)為“全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)2014-2016年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)用工環(huán)境

織金縣不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，相繼出臺(tái)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置、日常管理、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度，要求建設(shè)工程項(xiàng)目按規(guī)定繳納工資保證金。織金縣還出臺(tái)礦山企業(yè)工資保證金制度，特別保障重點(diǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)者工資支付。

為提高工作效率和水平，適應(yīng)新時(shí)期勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要，織金縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)配備8名專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，統(tǒng)一配置了執(zhí)法服裝、執(zhí)法記錄儀及相應(yīng)辦案裝備。32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均配備兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、編制、人員、辦公場(chǎng)地、設(shè)備五到位，形成了一支年齡結(jié)構(gòu)合理，工作作風(fēng)優(yōu)良，富有戰(zhàn)斗力的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。

織金縣強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)法行為，做到執(zhí)法公正、執(zhí)法文明、亮證執(zhí)法，執(zhí)法程序合法。在工作中，大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處欠薪、未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、未簽訂勞動(dòng)合同等行為，樹(shù)立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的良好形象。同時(shí)，織金縣加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，嚴(yán)格考核，面向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督電話、設(shè)立監(jiān)督信箱，向公眾告知各項(xiàng)工作辦事流程，方便群眾辦事。

打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)型窗口單位

織金縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)在抓隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，突出強(qiáng)化隊(duì)伍服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，全力構(gòu)建服務(wù)型勞動(dòng)保障窗口服務(wù)單位。

織金縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)從抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察窗口形象建設(shè)入手，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”，切實(shí)做到三個(gè)主動(dòng)，即主動(dòng)服務(wù)用工企業(yè)、主動(dòng)服務(wù)勞動(dòng)者、主動(dòng)作為，竭力維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益；要求監(jiān)察員必須做到“有求必應(yīng)、有訴必接、及時(shí)辦結(jié)”。

2014年10月的一天，大隊(duì)接到電話稱(chēng)，某工程施工單位拖欠30多名工人工資，有的工人爬上塔吊討薪。情況緊急，稍有差錯(cuò)，后果難以想象。大隊(duì)馬上派出4名監(jiān)察員趕赴事發(fā)地點(diǎn)。到了現(xiàn)場(chǎng)，只見(jiàn)塔吊上的工人情緒激動(dòng)，而工程負(fù)責(zé)人稱(chēng)資金緊張，一時(shí)拿不出錢(qián)支付工資，勢(shì)態(tài)嚴(yán)峻。

監(jiān)察員一邊與工人耐心溝通、安撫員工情緒，一邊將相關(guān)規(guī)定及嚴(yán)重后果告知工程負(fù)責(zé)人，要求負(fù)責(zé)人無(wú)論如何要籌到錢(qián)發(fā)放工人工資。終于，塔吊上的幾名工人在監(jiān)察員的努力勸說(shuō)下安全回到地面，所有農(nóng)民工也開(kāi)始配合監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查取證。到第二天凌晨3點(diǎn)多時(shí)，施工方終于將70多萬(wàn)元工資全部發(fā)放到30多名工人手中。看到工人們拿到工錢(qián)后欣喜的笑容，疲憊的監(jiān)察員也感到無(wú)比欣慰。

大隊(duì)每年定期不定期地開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況等專(zhuān)項(xiàng)檢查。同時(shí)，他們與公安、信訪等有關(guān)部門(mén)密切配合，提前預(yù)防，將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)厲查處。

2014年至2016年，織金縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)共責(zé)令用人單位支付1.38萬(wàn)名勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬1.99億元，責(zé)令用人單位與0.24萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，責(zé)令用人單位為1107名勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)147.58萬(wàn)元；向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件31件，對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為起到了極大的震懾作用。（龍明浩 陳斌）