近年來,四川省眉山市人社局積極探索建立多元化解勞動(dòng)爭(zhēng)議機(jī)制,取得明顯成效。
創(chuàng)新機(jī)制,源頭治理。眉山市開展“百人聯(lián)百企”服務(wù)活動(dòng)。412名人社干部職工聯(lián)系485家規(guī)模企業(yè),通過法制宣傳、座談對(duì)話、上門調(diào)解等方式,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。5年來,眉山市先后進(jìn)入企業(yè)、園區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解和講座200余次,涉及職工28000多人,現(xiàn)場(chǎng)化解糾紛1907件,幫助389家企業(yè)完善勞動(dòng)合同、工資制度等。他們會(huì)同法院、公安等部門,在勞動(dòng)爭(zhēng)議易發(fā)多發(fā)的行業(yè)、企業(yè)建立預(yù)判排查防范調(diào)處“一體化”的預(yù)防化解機(jī)制。僅2016年,眉山市就排查出勞動(dòng)糾紛1351件,化解1203件。他們還建立簡(jiǎn)單糾紛企業(yè)調(diào)解組織自行調(diào)解、一般糾紛行政調(diào)解機(jī)構(gòu)全力調(diào)解、涉群涉訪糾紛聯(lián)合調(diào)解、疑難案件仲裁機(jī)構(gòu)案前調(diào)解的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。
多元互動(dòng),系統(tǒng)治理。眉山市在系統(tǒng)內(nèi)開展“人人都做調(diào)解員”活動(dòng);在系統(tǒng)外加強(qiáng)與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、企業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通協(xié)調(diào)。同時(shí),眉山市加強(qiáng)與法院系統(tǒng)對(duì)接,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織納入非訴銜接體系;探索建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)和仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦公模式。
多措并舉,綜合治理。眉山市將行政調(diào)解作為仲裁機(jī)構(gòu)受理案件的前置條件。2017年上半年,眉山市行政調(diào)解機(jī)構(gòu)化解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議2611件。同時(shí),該市積極引導(dǎo)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件在園區(qū)、企事業(yè)單位、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層調(diào)解組織進(jìn)行先行調(diào)解。2016年,眉山市甘眉工業(yè)園區(qū)管委會(huì)就地化解勞動(dòng)爭(zhēng)議397件。眉山市人社部門還做到端口前移,主動(dòng)介入群體性爭(zhēng)議,2015年起至今年6月,共化解群體性爭(zhēng)議25起,涉及職工593人。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年以來,全市處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議36231件,成功調(diào)解34383件,調(diào)解成功率94.9%,仲裁案件由2012年的654件降至2016年的338件,降幅48.3%。(周偉 向陽)