各市(州)人力資源和社會保障局,省直有關部門:
根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)職工工資狀況,經(jīng)人力資源和社會保障部審核、省政府批準,現(xiàn)發(fā)布我省2017年企業(yè)工資指導線,并就有關事項通知如下:
一、企業(yè)工資指導線
(一)企業(yè)工資指導線的基準線為7.5%。
(二)企業(yè)工資指導線的上線(預警線)為12%。
(三)企業(yè)工資指導線的下線為3%。
二、貫徹落實工資指導線的要求
(一)企業(yè)應當建立與經(jīng)濟效益相協(xié)調的工資正常增長機制,通過開展工資集體協(xié)商,兼顧效率與公平,合理確定本企業(yè)的工資增長水平,以及不同崗位人員的工資調整幅度,既促進企業(yè)發(fā)展,又保障職工權益,維護勞動關系和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟效益較好的企業(yè),工資水平較低的,工資增長幅度應當高一些,非公有制新興行業(yè)企業(yè)可以突破上線;工資水平較高的,工資增長幅度可以低一些。因生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)虧損,增加職工工資確有困難的企業(yè),應通過集體協(xié)商,并履行職代會(職工大會)討論等民主程序,職工工資可以低于下線增長、零增長或負增長。
(二)各類企業(yè)應當以工資指導線為工資集體協(xié)商的重要依據(jù),工會方應當主動發(fā)起工資集體協(xié)商要約,企業(yè)方應積極響應,雙方通過工資集體協(xié)商,確定企業(yè)工資增長水平和工資分配方案,訂立工資專項集體合同(協(xié)議),并將專項集體合同(協(xié)議)報所在地人力資源社會保障部門備案。開展工資集體協(xié)商時,要著重體現(xiàn)勞動生產(chǎn)要素在分配中的價值,使職工工資水平隨企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長和利潤增長有相應幅度的提高。同時,各級協(xié)調勞動關系三方組織要采取多種方式,指導督促企業(yè)不斷規(guī)范協(xié)商程序、增強實效性,提高職工參與度和總體滿意度。
(三)國有企業(yè)(國有獨資和國有控股企業(yè),下同)應按有關政策規(guī)定,在生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益提高的基礎上,通過工資集體協(xié)商等方式,在國資監(jiān)管部門核定的工資總額和工資指導線范圍內調整、確定工資增長和分配水平。
國有企業(yè)工資增長確需突破上線的,應經(jīng)國資監(jiān)管部門審核同意后,報同級人力資源社會保障部門備案;國有企業(yè)職工工資水平已達到本地區(qū)上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資2.5倍及以上的,要適度調控其工資水平,原則上不應再增加工資,確需增加工資的,應經(jīng)國資監(jiān)管部門審核同意,報同級人力資源社會保障部門備案。國有企業(yè)負責人薪酬按照國家和地方關于國有企業(yè)負責人薪酬管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
(四)各地要采取有效措施指導督促非國有企業(yè)依法開展集體協(xié)商,進一步擴大和鞏固工資集體協(xié)商覆蓋面。尚未建立工資集體協(xié)商制度的非國有企業(yè),也應將工資指導線作為確定職工工資水平增長的重要參考依據(jù),并創(chuàng)造條件盡快實行工資集體協(xié)商。非國有企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟效益提高的同時,應相應合理提高企業(yè)職工,尤其是一線職工和農(nóng)民工的工資收入水平,工資增長應向關鍵崗位、艱苦崗位、一線崗位傾斜,切實維護職工的勞動報酬權益。
(五)有條件的地級市可探索建立行業(yè)工資指導線制度,制定發(fā)布本地區(qū)部分或主要行業(yè)的工資指導線,為開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商提供參照標準,落實職工工資增長。各地要加大工資指導線的宣傳落實力度,加強執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進一步發(fā)揮工資指導線在開展工資集體協(xié)商中的引導作用,切實增強工資指導線的實施效果和社會影響力。請各地工資指導線發(fā)布后10個工作日內將指導線文本報我廳備案。
四川省人力資源和社會保障廳
2017年8月8日