廳屬相關(guān)單位：

　　為落實《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（川辦發(fā)〔2015〕100號、《四川省人力資源和社會保障領(lǐng)域“雙隨機一公開”工作實施細則》（川人社辦發(fā)〔2017〕753號）要求，結(jié)合勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作實際，省廳制定了《四川省人力資源和社會保障廳省本級勞動保障監(jiān)察執(zhí)法“雙隨機”抽查工作制度》，現(xiàn)印發(fā)你們。請遵照執(zhí)行。

　　 四川省人力資源和社會保障廳

　　 2017年7月11日

四川省人力資源和社會保障廳省本級勞動保障監(jiān)察執(zhí)法“雙隨機”抽查工作制度

　　第一條 為規(guī)范勞動保障監(jiān)察事中事后監(jiān)管行為，保障勞動者和用人單位合法權(quán)益，促進依法行政，確保權(quán)利規(guī)范運行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（川辦發(fā)〔2015〕100號）、《四川省人力資源和社會保障領(lǐng)域“雙隨機一公開”工作實施細則》（川人社辦發(fā)〔2017〕753號）要求，參照《四川省人力資源和社會保障廳權(quán)力清單》和《四川省人力資源和社會保障廳責(zé)任清單》，結(jié)合省本級執(zhí)法實際，制定本制度。

　　第二條 本制度所稱“雙隨機”抽查是指我廳對管轄范圍內(nèi)用人單位進行監(jiān)管中，實行隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，并及時公開檢查結(jié)果的工作機制，以此嚴格限制自由裁量權(quán)。

　　對有投訴舉報的用人單位進行的投訴舉報專查執(zhí)行《勞動保障監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定，不受本制度限制。其他所有針對不特定對象實施的檢查，均采取“雙隨機”抽查方式。

　　第三條 省本級“雙隨機”抽查工作由省勞動保障監(jiān)察總隊組織實施，并應(yīng)于每年3月底前，確定用人單位年度日常檢查計劃。

　　專項檢查可根據(jù)上級要求和專項檢查安排另行確定，但檢查對象和執(zhí)法檢查人員仍采取“雙隨機”抽查方式確定。

　　第四條 對省本級用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況的抽查每年進行1次，對專項檢查確定的單位、失信的用人單位和因群體性事件等原因造成較大社會影響的用人單位的檢查不受此限。

　　第五條 省勞動保障監(jiān)察總隊?wèi)?yīng)明確對省本級用人單位隨機抽查事項內(nèi)容等，形成《省本級隨機抽查事項清單》，并通過省廳門戶網(wǎng)站向社會公示。

　　第六條 省本級隨機抽查事項應(yīng)包括或部分包括以下內(nèi)容：

　　（一）用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度情況；

　　（二）用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況；

　　（三）用人單位遵守禁止使用童工情況；

　　（四）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況；

　　（五）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定情況；

　　（六）用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準情況；

　　（七）用人單位對職工個人進行社會保險登記和進行就業(yè)登記的情況；

　　（八）職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能鑒定考核機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定情況；

　　（九）社會保險服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行《社會保險法》的情況；

　　（十）用人單位、繼續(xù)教育機構(gòu)執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教規(guī)定》的情況；

　　（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察及行政執(zhí)法檢查事項。

　　第七條 省勞動保障監(jiān)察總隊?wèi)?yīng)建立省本級用人單位名錄庫。省本級用人單位名錄庫以省廳用人單位數(shù)據(jù)庫中央屬、省屬用人單位名錄和其他省級部門登記名錄為基礎(chǔ)，根據(jù)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況動態(tài)更新。

　　上兩年度已被“雙隨機”抽查檢查過的用人單位不參加當(dāng)年度的抽查檢查，但檢查中發(fā)現(xiàn)存在違反勞動保障法律法規(guī)問題未整改的除外。

　　第八條 省勞動保障監(jiān)察總隊?wèi)?yīng)建立省本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，明確執(zhí)法人員姓名、單位、執(zhí)法證號等相關(guān)信息。

　　在省勞動保障監(jiān)察總隊掛職鍛煉的基層勞動保障監(jiān)察員不納入執(zhí)法檢查人員名錄庫，但可作為協(xié)辦監(jiān)察員參與執(zhí)法檢查工作。

　　第九條 省本級年度日常檢查用人單位戶數(shù)應(yīng)根據(jù)年度工作總體安排確定，原則上每名勞動監(jiān)察員不超過50戶。專項檢查確定的單位、失信的用人單位和因群體性事件等原因造成較大社會影響的用人單位可直接列入被檢查對象。

　　第十條 省本級對用人單位抽查在條件成熟時采用統(tǒng)一的隨機抽查軟件，條件不具備時采取搖號軟件，從省本級用人單位名錄庫中隨機抽取，并從省本級執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。

　　第十一條 隨機抽取檢查用人單位和隨機選派執(zhí)法檢查人員時應(yīng)當(dāng)有第三方在場監(jiān)督。第三方監(jiān)督人員可由省人大代表、政協(xié)委員、法制監(jiān)督人員、紀檢監(jiān)察工作人員和省勞動保障監(jiān)察總隊行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體單位人員等組成。

　　被抽取出的用人單位和執(zhí)法人員名單應(yīng)在省廳門戶網(wǎng)站公布。

　　第十二條 實施隨機抽查執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)嚴格按照隨機抽查事項清單內(nèi)所列抽查事項、抽查比例以及抽查頻次進行，隨機抽查事項清單未列入的事項和法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，不得開展執(zhí)法檢查。

　　檢查人員與被檢查用人單位有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十三條 執(zhí)法人員應(yīng)使用執(zhí)法記錄儀等電子化手段，對“雙隨機”抽查的檢查活動做到全程留痕，各項責(zé)任可追溯。

　　第十四條 隨機抽查執(zhí)法檢查工作，應(yīng)在省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺上同步運行，并執(zhí)照有關(guān)規(guī)定公開檢查結(jié)果。

　　第十五條 開展“雙隨機”抽查工作，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執(zhí)法。

　　第十六條 違反本制度開展“雙隨機”抽查工作，造成嚴重后果的，依法依紀追究責(zé)任。