各市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局：

2017年全省高校畢業(yè)生總量達(dá)34.5萬人，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)仍然繁重。各地要高度重視，堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，拓展就業(yè)渠道，完善精準(zhǔn)服務(wù)，強(qiáng)化困難幫扶，切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部和省委、省政府關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要決策部署及省廳年度工作安排，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深入落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

各地要結(jié)合實(shí)際全面貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（陜政發(fā)〔2015〕26號(hào)），落實(shí)完善學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、高定工資檔次、稅收優(yōu)惠、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，結(jié)合政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)開發(fā)就業(yè)崗位，統(tǒng)籌實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、中小微企業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化政策審批辦理流程，推行一個(gè)窗口受理、一站式辦理、在線辦理，指導(dǎo)幫助畢業(yè)生和用人單位做好政策申請(qǐng)、手續(xù)申報(bào)，加快審批和資金撥付，確保政策兌現(xiàn)。對(duì)于2017年度應(yīng)屆畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，各市（區(qū)）要主動(dòng)指導(dǎo)督促各高校及時(shí)申報(bào)，有關(guān)部門及時(shí)受理審核，5月底前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到畢業(yè)生本人。要運(yùn)用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體廣泛開展政策宣傳解讀，深入高校和用人單位組織政策宣講、咨詢等活動(dòng)，提高政策知曉度和覆蓋面。各地有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、服務(wù)等情況，要及時(shí)按規(guī)定渠道上報(bào)，省廳將通過“就業(yè)創(chuàng)業(yè)在三秦”公眾微信向社會(huì)發(fā)布，為高校畢業(yè)生提供高效的信息服務(wù)。要按照有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息公開，健全畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，對(duì)高校畢業(yè)生跨地區(qū)、跨行業(yè)就業(yè)的，做好社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、人事檔案管理服務(wù)、職稱評(píng)定等工作，暢通畢業(yè)生跨區(qū)域、跨不同單位主體就業(yè)的渠道。發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，依法清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時(shí)糾正各類就業(yè)歧視，保護(hù)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。

二、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，引領(lǐng)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

要加大畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，抓好專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入高校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，同時(shí)指導(dǎo)高校組織畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)模擬、實(shí)訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，幫助畢業(yè)生增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。要綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策和鼓勵(lì)企業(yè)招用高校畢業(yè)生的就業(yè)扶持政策，重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納應(yīng)屆畢業(yè)生，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。要深入落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，凡畢業(yè)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，要及時(shí)受理，加快辦理，縮短貸款申辦周期，盡快發(fā)放貸款；入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的高校畢業(yè)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，要落實(shí)取消戶籍限制和反擔(dān)保手續(xù)等政策，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。充分發(fā)揮陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款支持創(chuàng)業(yè)的作用，在校碩士博士合伙創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高50萬元的陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款；有“陜西省農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“大學(xué)生村官計(jì)劃”、大學(xué)生參軍入伍經(jīng)歷的高校畢業(yè)生申請(qǐng)陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款的，予以優(yōu)先扶持。要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，大力推進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，充實(shí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，發(fā)揮好各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢輔導(dǎo)、項(xiàng)目孵化、場(chǎng)地支持等服務(wù)。組織舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示交流、創(chuàng)業(yè)主題宣傳等活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)方面構(gòu)建創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接交易平臺(tái)、青年創(chuàng)客社區(qū)等創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

三、認(rèn)真實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)針對(duì)性

以建立健全涵蓋校內(nèi)校外各階段、求職就業(yè)各環(huán)節(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的服務(wù)體系為重點(diǎn)，制定高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)，細(xì)化措施安排，加強(qiáng)工作對(duì)接和情況交流，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。畢業(yè)生離校前，要積極組織開展“人社廳（局）長(zhǎng)校園行”、“企業(yè)人力資源經(jīng)理校園行”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星校園行”等公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實(shí)施校園精準(zhǔn)服務(wù)，前移公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要做好畢業(yè)生離校前后的信息銜接，各市（區(qū)）人社部門要及時(shí)向所在地高校了解掌握畢業(yè)生基本情況，省人社廳將及早與教育部門、高校銜接未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名信息，共同建立完善登記信息反饋、信息核查、跟蹤服務(wù)制度，確保信息真實(shí)完整、服務(wù)有效接續(xù)。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生逐一進(jìn)行聯(lián)系，針對(duì)需求開展個(gè)性化就業(yè)幫扶，對(duì)就業(yè)困難和長(zhǎng)期失業(yè)畢業(yè)生要指定專人負(fù)責(zé)，建立專門臺(tái)賬，提供“一對(duì)一”援助服務(wù)，落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。實(shí)施高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，提升畢業(yè)生技能水平和職業(yè)發(fā)展能力。制定《陜西省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)管理辦法》，進(jìn)一步健全完善就業(yè)見習(xí)制度，拓展就業(yè)見習(xí)崗位數(shù)量，提升見習(xí)質(zhì)量，提高見習(xí)項(xiàng)目的保障能力。

各地要適應(yīng)高校畢業(yè)生多元化就業(yè)需求，加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，更好促進(jìn)供需匹配。要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和畢業(yè)生不同時(shí)段求職就業(yè)特點(diǎn)，繼續(xù)開展民營(yíng)企業(yè)招聘周、就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周、大中城市聯(lián)合招聘等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，有針對(duì)性地組織專業(yè)化、小型化、行業(yè)化招聘服務(wù)，并做好對(duì)企業(yè)的用人指導(dǎo)，進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)效。加快各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)與高校校園網(wǎng)、新職業(yè)網(wǎng)、中國(guó)公共招聘網(wǎng)互聯(lián)互通和崗位跨區(qū)域共享，推進(jìn)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)體大廳服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)延伸，運(yùn)用微信、微博、手機(jī)APP等平臺(tái)，多渠道、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)布和推送就業(yè)信息，精準(zhǔn)促進(jìn)人崗匹配，打造便捷高效的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”模式。要著力夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，健全離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范信息采集、更新、報(bào)送等工作流程，動(dòng)態(tài)更新就業(yè)進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升就業(yè)管理服務(wù)信息化水平。

提高職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，各類人力資源服務(wù)企業(yè)成功介紹離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，引導(dǎo)支持人力資源服務(wù)企業(yè)為高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)供給。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工作合力

各地要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依托就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，組織和動(dòng)員各有關(guān)單位發(fā)揮職能，特別是與教育部門加強(qiáng)協(xié)同配合，綜合施策，形成促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的合力。要加強(qiáng)對(duì)市、縣工作的督促檢查，層層分解落實(shí)責(zé)任，建立定期調(diào)度、通報(bào)等工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)任務(wù)重、壓力大的要重點(diǎn)督促指導(dǎo)。要密切跟蹤高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)變化，根據(jù)就業(yè)新情況、新特點(diǎn)，研究完善有針對(duì)性的政策措施，制定應(yīng)對(duì)特殊情況的預(yù)案。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新實(shí)踐，積極宣傳畢業(yè)生主動(dòng)投身基層一線就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事跡，引導(dǎo)樹立正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

????陜西省人力資源和社會(huì)保障廳

????2017年3月7日

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