調(diào)休，從文義解釋看，是調(diào)整休息時(shí)間的意思。從我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定看，國(guó)務(wù)院有權(quán)調(diào)整全民的休息時(shí)間，企業(yè)有權(quán)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的休息時(shí)間。國(guó)家級(jí)的“調(diào)休”，主要用于節(jié)假日挪假；企業(yè)的“調(diào)休”則是因?yàn)榘才艈T工在休息時(shí)間工作，須償還的補(bǔ)休時(shí)間。本次《勞權(quán)》討論的主要是企業(yè)的“調(diào)休”。

根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，休息日安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)先按同等時(shí)間安排其補(bǔ)休，不能安排補(bǔ)休的應(yīng)按勞動(dòng)法第四十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。縱觀其他規(guī)定，與調(diào)休有關(guān)的少之又少，可以說，“調(diào)休”相較于有獨(dú)立法規(guī)的帶薪年休假，無論是在受關(guān)注程度還是法律地位上，影響力都小許多。正因?yàn)榇耍髌髽I(yè)操作時(shí)沒有過多約束，有時(shí)甚至隨心所欲，職工在面對(duì)涉嫌侵權(quán)行為時(shí)，也難以找到法律依據(jù)，爭(zhēng)議由此而生。

調(diào)休當(dāng)年用不完是否可以累計(jì)？法律沒有相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)實(shí)中各企業(yè)的操作也不統(tǒng)一，有的通過規(guī)章制度約定只有當(dāng)年有效，有的可以無限期使用，但真正爭(zhēng)議發(fā)生之后，是否有追溯時(shí)效，又是一個(gè)未知數(shù)。

調(diào)休是否可以由企業(yè)強(qiáng)制安排？職工申請(qǐng)調(diào)休企業(yè)是否可以不批？這在現(xiàn)實(shí)操作中，也是各有說法。有的認(rèn)為要追根溯源，找出因何產(chǎn)生調(diào)休，然后參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；有的則認(rèn)為應(yīng)該和帶薪年休假一樣，企業(yè)擁有絕對(duì)的自主管理權(quán)，由此產(chǎn)生的爭(zhēng)議也不少。

還有本期《勞權(quán)》討論的一個(gè)焦點(diǎn)問題：調(diào)休期間的各種津貼獎(jiǎng)金是否要發(fā)？按理說，大多數(shù)調(diào)休由加班而生，加班時(shí)，津貼獎(jiǎng)金沒有增加，調(diào)休時(shí)也不應(yīng)該減少；而企業(yè)的說法則是津貼獎(jiǎng)金是用于補(bǔ)貼上班職工的，沒有上班自然不該有。誰都認(rèn)為自己有理，卻爭(zhēng)不出個(gè)所以然，原因還是同一個(gè)：法律沒有明細(xì)。

我們理解法律不可能窮盡所有，但也希望，不要因法律制度約束較少，讓調(diào)休成為不法企業(yè)用來侵權(quán)的漏洞。統(tǒng)一的裁量標(biāo)準(zhǔn)和口徑仍是規(guī)范企業(yè)調(diào)休制度的“利器”。（李軼捷）