各區(qū)縣（自治縣）人力社保局，有關(guān)主管部門，各技工院校：

《重慶市技工院校管理暫行辦法》已經(jīng)市人力社保局2016年第13次局務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

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????重慶市人力資源和社會保障局

????2016年12月30日

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重慶市技工院校管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強全市技工院校管理，促進技工院校規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《重慶市職業(yè)教育條例》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對我市行政區(qū)域內(nèi)部門辦、企業(yè)辦和民辦等各類技工院校實施管理。

第三條 技工院校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家教育方針，對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者素質(zhì)。

第四條 我市技工院校實行分級分類管理。市人力資源和社會保障行政部門負責(zé)全市技工院校的綜合管理；區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類技工院校的業(yè)務(wù)管理，并對轄區(qū)內(nèi)民辦技工院校履行監(jiān)管職責(zé)；行業(yè)主管部門、企業(yè)主管部門按照隸屬關(guān)系分別對部門辦、企業(yè)辦技工院校履行管理職責(zé)。

第二章 院校設(shè)置

第五條 設(shè)立技工院校實行籌設(shè)制度，籌設(shè)期不超過3年。

籌設(shè)技工院校，應(yīng)當(dāng)具備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備、師資力量等。其中籌設(shè)技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院校園占地面積分別不少于3萬平方米、6.6萬平方米、10萬平方米，校舍建筑面積分別不少于1.8萬平方米、5萬平方米、8萬平方米。

籌設(shè)期滿，技工院校應(yīng)當(dāng)達到人力資源和社會保障部頒布的《技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

第六條 設(shè)立部門辦、企業(yè)辦和民辦技工學(xué)校，應(yīng)當(dāng)分別由行業(yè)主管部門、企業(yè)主管部門和舉辦者按規(guī)定程序報批。

設(shè)立高級技工學(xué)校、技師學(xué)院，應(yīng)當(dāng)由技工院校按辦學(xué)層次逐級報批。

第七條 設(shè)立技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院應(yīng)當(dāng)分別冠名“重慶×××技工學(xué)校”、“重慶×××高級技工學(xué)校”、“重慶×××技師學(xué)院”。

第八條 技工院校設(shè)立校外辦學(xué)點應(yīng)當(dāng)征得擬辦地人力資源和社會保障行政部門同意，并按規(guī)定程序報批。

國家級重點技工院校可設(shè)立1―2個校外辦學(xué)點，市級重點技工院校可設(shè)立1個校外辦學(xué)點。

第九條 技工院校變更名稱、地址、舉辦者、類別或進行分立、合并的，由技工院校按規(guī)定程序報批。其中，跨區(qū)縣（自治縣）變更地址應(yīng)當(dāng)征得遷入地人力資源和社會保障行政部門和教育行政部門同意。

技工院校變更舉辦者或進行分立、合并的，應(yīng)當(dāng)依法進行財務(wù)清算。分立、合并后的技工院校，應(yīng)當(dāng)達到人力資源和社會保障部頒發(fā)的《技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

第十條 技工院校終止辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)依法進行財務(wù)清算，妥善安置教職員工和學(xué)生，保障教職員工和學(xué)生合法權(quán)益。

第三章 內(nèi)部管理

第十一條 技工院校應(yīng)當(dāng)建立校長全面負責(zé)行政工作、黨組織保障監(jiān)督、教職工民主參與管理的內(nèi)部管理體制。

技工院校應(yīng)當(dāng)設(shè)置教學(xué)教研、招生就業(yè)、學(xué)生管理、安全維穩(wěn)等機構(gòu)，配備工作力量，強化教學(xué)科研和管理能力。

民辦技工院校應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會、董事會或其他形式的決策機構(gòu)，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機制。

第十二條 技工院校應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，建立健全黨的基層組織，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

部門辦、企業(yè)辦技工院校黨組織按照隸屬關(guān)系接受行業(yè)主管部門、企業(yè)主管部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)；民辦技工院校黨組織按照屬地化原則接受辦學(xué)地基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

技工院校應(yīng)當(dāng)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全共青團、學(xué)生會組織，開展生動有效的思想政治教育活動。

第十三條 技工院校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工代表大會制度，依法保障教職工參與民主管理與監(jiān)督的權(quán)利，發(fā)揮教職工代表大會參與學(xué)校重大決策的作用。

技工院校應(yīng)當(dāng)建立健全工會組織，維護教職工合法權(quán)益。

第十四條 技工院校應(yīng)當(dāng)配備政治素養(yǎng)高、管理能力強、熟悉技能人才培養(yǎng)規(guī)律的班子。校長（院長）應(yīng)當(dāng)具有本科以上學(xué)歷和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級技師職業(yè)資格，技工學(xué)校校長應(yīng)當(dāng)具有3年以上職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)或企業(yè)工作經(jīng)歷，高級技工學(xué)校校長、技師學(xué)院院長應(yīng)當(dāng)具有5年以上職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)或企業(yè)工作經(jīng)歷。

其他校（院）級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有本科以上學(xué)歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或技師以上職業(yè)資格。

第十五條 技工院校應(yīng)當(dāng)依法建立健全財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，做好規(guī)范收費和財務(wù)公開，建立健全會計賬簿，加強內(nèi)部控制和審計制度。

第四章 教學(xué)管理

第十六條 技工院校應(yīng)當(dāng)堅持“高端引領(lǐng)、校企合作、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，堅持學(xué)制教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，深化辦學(xué)體制機制改革，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，全面提升技能人才培養(yǎng)能力。

鼓勵技工院校利用教學(xué)資源，開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)等職業(yè)培訓(xùn)。

第十七條 技工院校應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)制教育規(guī)定，中級工初中起點為三年，高中起點為二年；高級工初中起點為四年，高中起點為三年；預(yù)備技師初中起點為五年，高中起點為四年。

第十八條 技工院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求，按照《全國技工院校專業(yè)目錄》或參照《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》設(shè)置專業(yè)。技工院校也可設(shè)置目錄外專業(yè)，設(shè)置目錄外專業(yè)應(yīng)當(dāng)實行試辦制度，試辦期為3年。試點期滿，應(yīng)當(dāng)組織對試辦專業(yè)進行評估。

鼓勵技工院校結(jié)合我市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。

第十九條 技工院校設(shè)置新專業(yè)或恢復(fù)已停止招生的專業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序備案。未經(jīng)備案的專業(yè)，不得招生。已備案專業(yè)，不得隨意更改名稱。

第二十條 建立技工院校專業(yè)動態(tài)管理機制，技工院校連續(xù)2年未招生的專業(yè)，應(yīng)當(dāng)限制招生；連續(xù)3年未招生的專業(yè)，應(yīng)當(dāng)停止招生。

第二十一條 技工院校應(yīng)當(dāng)堅持校企合作辦學(xué)制度，推進專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與工作過程對接，實現(xiàn)校企合作可持續(xù)發(fā)展。

第二十二條 技工院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家發(fā)布的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，制訂實施性教學(xué)計劃，組織教學(xué)活動，開展教學(xué)檢查，評價教學(xué)效果。

技工院校應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)規(guī)定，科學(xué)設(shè)置必修課和選修課。

第二十三條 技工院校應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的教材管理制度，優(yōu)先選用國家規(guī)劃教材，德育等公共課教材應(yīng)當(dāng)使用人社部統(tǒng)一開發(fā)教材。嚴(yán)禁技工院校使用盜版教材。

技工院校可根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開發(fā)使用校本教材。

第二十四條 技工院校應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價制度，加強教學(xué)過程監(jiān)管，確保教學(xué)質(zhì)量。

第二十五條 技工院校與其他院校開展聯(lián)合辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序報區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門備案。未經(jīng)備案的，不得開展聯(lián)合辦學(xué)。

嚴(yán)禁技工院校與非學(xué)歷機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)。

第二十六條 技工院校應(yīng)當(dāng)加強校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，加強教學(xué)實踐管理，保證教學(xué)實踐質(zhì)量。技工院校實習(xí)課時應(yīng)當(dāng)不低于教學(xué)總課時的50%。

技工院校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生實習(xí)管理制度，保障學(xué)生實習(xí)安全和合法權(quán)益。

第二十七條 技工院校應(yīng)當(dāng)實行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度，專業(yè)技能課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。

技工院校應(yīng)當(dāng)開展技能競賽活動，組織學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ椖芰己恕?/p>

第五章 師資隊伍

第二十八條 技工院校應(yīng)當(dāng)擁有一支與辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專兼職教師隊伍。學(xué)制教育師生比不低于1∶20；兼職教師人數(shù)不超過教師總數(shù)的1/3。

技工院校應(yīng)當(dāng)逐步提高具有教師資格證書和職業(yè)資格證書的“雙師型”教師比例，不斷優(yōu)化教職工隊伍結(jié)構(gòu)。

第二十九條 技工院校聘任專任教師應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國教師法》或國家事業(yè)單位人員聘用制度管理規(guī)定。

第三十條 技工院校專業(yè)課教師（含實習(xí)指導(dǎo)教師）要根據(jù)專業(yè)特點每5年必須累計不少于6個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐，沒有企業(yè)工作經(jīng)歷的新任教師應(yīng)先實踐再上崗。公共基礎(chǔ)課教師也應(yīng)定期到企業(yè)進行考察、調(diào)研和學(xué)習(xí)。

第三十一條 技工院校應(yīng)當(dāng)建立健全教師考評機制，開展師德師風(fēng)教育、法制教育和安全教育。

技工院校應(yīng)當(dāng)加強班主任隊伍建設(shè)，建立健全班主任業(yè)績考核和激勵約束機制。

第三十二條 技工院校應(yīng)當(dāng)建立健全師資培訓(xùn)制度，制定院校師資培訓(xùn)計劃，系統(tǒng)開展師資培訓(xùn)，并組織參加市內(nèi)外師資培訓(xùn)活動，提高師資教學(xué)水平。

第三十三條 技工院校應(yīng)當(dāng)依法保障教職員工的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益，并依法為教職員工繳納社會保險費。

第六章 招生就業(yè)

第三十四條 建立全市技工院校招生指導(dǎo)制度，技工院校應(yīng)當(dāng)提前一年制定招生計劃，按規(guī)定程序備案后，組織開展招生工作。

第三十五條 技工院校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行招生管理規(guī)定，規(guī)范招生宣傳和招生行為，嚴(yán)禁侵害學(xué)生及家長利益。

技工院校招生宣傳資料應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日前30日按規(guī)定程序報區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門備案。未經(jīng)備案的，不得開展招生。

第三十六條 技工院校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收費審批和公示制度。未經(jīng)物價行政部門審批同意或未按規(guī)定程序進行公示的，不得收取任何費用。

第三十七條 技工院校應(yīng)當(dāng)加強對國家助學(xué)金、免學(xué)費補助資金的管理，防范和杜絕騙取國家助學(xué)金、免學(xué)費補助資金違規(guī)違法行為。

第三十八條 技工院校應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)，做好畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，引導(dǎo)畢業(yè)生充分就業(yè)。

技工院校應(yīng)當(dāng)配合公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)做好離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作。

第七章 學(xué)生管理

第三十九條 技工院校應(yīng)當(dāng)重視德育工作和校園文化建設(shè)，加強社會主義核心價值觀和職業(yè)道德、公民行為規(guī)范、法制教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和良好的職業(yè)道德。

第四十條 技工院校應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的心理健康，將心理健康教育始終貫穿于教育教學(xué)全過程，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)。

第四十一條 技工院校應(yīng)當(dāng)依法保護學(xué)生合法權(quán)益，平等對待學(xué)生，尊重學(xué)生的個體差異，促進學(xué)生全面發(fā)展。

第四十二條 技工院校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生學(xué)習(xí)管理制度，加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生刻苦鉆研理論和實踐知識，努力提高綜合職業(yè)素養(yǎng)。

第四十三條 技工院校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生獎勵和處分制度，創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，促進學(xué)生德、智、體、美等全面發(fā)展。

第四十四條 技工院校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守學(xué)籍管理及有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定程序?qū)徍撕螅皶r進入《全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)》注冊學(xué)籍，并及時辦理學(xué)籍變動等工作，加強學(xué)籍管理。

區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)深入技工院校進行核對，確保學(xué)籍申報無誤。

第四十五條 技工院校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生建立學(xué)籍檔案，加強學(xué)生檔案管理，確保學(xué)生檔案的完整性、真實性和安全性。

嚴(yán)禁技工院校制作虛假學(xué)籍檔案或任意變更學(xué)籍檔案。

第八章 安全管理

第四十六條 技工院校應(yīng)當(dāng)建立完善安全管理制度，落實安全管理責(zé)任。技工院校校長（院長）、書記按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則，承擔(dān)技工院校安全管理責(zé)任。

第四十七條 技工院校應(yīng)當(dāng)加大校園巡查力度，消除校內(nèi)建筑物、教學(xué)設(shè)備、交通工具等重要設(shè)施設(shè)備和學(xué)生宿舍、食堂、教室等重要場所安全隱患，做到防患未然。

第四十八條 技工院校應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生法制、安全、衛(wèi)生防疫等教育，開展逃生避險、救護演練、消防演練、學(xué)生心理健康教育等活動，增強學(xué)生的法制意識、安全意識、衛(wèi)生意識。

第四十九條 技工院校應(yīng)當(dāng)加強師生活動安全管理，制定師生活動安全預(yù)案，落實安全防范措施，確保師生活動安全。

第五十條 技工院校應(yīng)當(dāng)加強與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和社區(qū)聯(lián)系，建立校園安全聯(lián)防制度和安全工作協(xié)調(diào)機制，加強學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理。

第五十一條 民辦技工院校應(yīng)當(dāng)建立最低賬戶余額制度，保障教育教學(xué)秩序正常運行。

第九章 監(jiān)督保障

第五十二條 市人力資源和社會保障行政部門會同有關(guān)行政部門，加強實訓(xùn)基地、精品專業(yè)、特色專業(yè)、產(chǎn)教融合等項目建設(shè)，提高技工院校辦學(xué)水平。

第五十三條 市人力資源和社會保障行政部門組建成立全市技工院校專家?guī)欤瑸榧脊ぴ盒０l(fā)展提供智力支持。

第五十四條 建立技工院校教學(xué)督導(dǎo)制度，市人力資源和社會保障行政部門會同區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門，定期組織專家開展教育教學(xué)督導(dǎo)檢查。

第五十五條 建立技工院校辦學(xué)質(zhì)量評估制度，市人力資源和社會保障行政部門會同區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門，根據(jù)技工院校教學(xué)質(zhì)量、實習(xí)實訓(xùn)、日常管理、校企合作、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安全情況等情況，可以委托第三方定期對技工院校進行辦學(xué)水平評估。

第五十六條 建立技工院校質(zhì)量年度報告發(fā)布制度，技工院校應(yīng)當(dāng)采取新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)公開等方式，每年向全社會發(fā)布教學(xué)質(zhì)量報告。

第五十七條 技工院校發(fā)生安全責(zé)任事故、違規(guī)違紀(jì)招生、違規(guī)使用項目經(jīng)費、教學(xué)質(zhì)量評估不合格等行為的，取消當(dāng)年有財政支持的項目建設(shè)和評優(yōu)評先活動。

第五十八條 技工院校辦學(xué)違反有關(guān)法律法規(guī)的，依法分別給予警告、暫停招生、吊銷辦學(xué)資質(zhì)等處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第十章　附則

第五十九條 本辦法所稱部門辦技工院校是指市級或區(qū)縣（自治縣）行政部門（行業(yè)主管部門）面向社會舉辦的技工院校。本辦法所稱企業(yè)辦技工院校是指中央在渝或市級、區(qū)縣（自治縣）國有企業(yè)（企業(yè)主管部門）面向社會舉辦的技工院校。本辦法所稱民辦技工院校是指國家機構(gòu)以外的社會組織或個人（舉辦者），利用非國家財政性經(jīng)費面向社會舉辦的技工院校。

第六十條 本辦法所指“按規(guī)定程序”是指部門辦、企業(yè)辦技工院校征得行業(yè)主管部門、企業(yè)主管部門同意，送區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門審核后，報送市人力資源和社會保障行政部門審批（備案）；民辦技工院校直接送區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門審核后，報市人力資源和社會保障行政部門審批（備案）。技師學(xué)院設(shè)立完成上述程序后，報市政府審批。