促進(jìn)農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè),幫助貧困人口通過就業(yè)獲得收入,既是脫貧重要途徑之一,也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)。目前,農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨諸多困難和挑戰(zhàn):一是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)換,不可避免會(huì)出現(xiàn)崗位需求減少的情況,農(nóng)村貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)難度加大;二是隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)的要求越來越高,但農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)仍然總體偏低,與企業(yè)用工需求還存在很大的差距;三是受經(jīng)濟(jì)下行影響,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,效益下降,資金緊張,侵害農(nóng)民工權(quán)益問題可能反彈;四是城市面向農(nóng)民工的基本公共服務(wù)供給不足,子女就學(xué)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生等問題還比較突出。
為此,要強(qiáng)化“職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)”三位一體的轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作模式,促進(jìn)已就業(yè)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)和有序?qū)崿F(xiàn)市民化、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿未就業(yè)貧困人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊:
外出打工可幫助貧困戶快速增收
提高貧困家庭勞動(dòng)力的就業(yè)能力,是幫助貧困人口擺脫貧困最見效的措施。外出打工是貧困地區(qū)群眾增收最快的途徑。目前,貧困地區(qū)勞動(dòng)力還有富余,要切實(shí)抓好培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的組織工作,幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè)。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田:
農(nóng)村工業(yè)化是脫貧的最大利器
我國(guó)是30年來脫貧最顯著的國(guó)家之一,其中一個(gè)最主要的經(jīng)驗(yàn)是原來的農(nóng)民洗腳上岸,紛紛辦起了民營(yíng)企業(yè)。正是這些農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者或者叫農(nóng)民企業(yè)家不但解決了自己的貧困問題,而且還解決了大量的就業(yè)問題。現(xiàn)階段,我國(guó)應(yīng)通過鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過東部工業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移來解決農(nóng)村貧困人口的外出就業(yè)問題。貧困家庭一旦有一個(gè)人在城里找到工作,這個(gè)家庭的貧困問題可以說基本就解決了。貧困地區(qū)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn),通過走出去來解決脫貧也是一條有效之路。
中國(guó)科學(xué)院旅游研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)中心總規(guī)劃寧致中:
旅游業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用顯著
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,旅游業(yè)由一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,旅游業(yè)總體供給規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時(shí)因其產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)廣,對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用將更為顯著。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局2016年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施旅游休閑重大工程的通知》指出,2020年我國(guó)旅游就業(yè)總量將達(dá)到5000萬人,旅游業(yè)就業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過10%,實(shí)現(xiàn)每年約200萬貧困人口通過發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。目前,鄉(xiāng)村旅游已成為旅游扶貧的主陣地,旅游扶貧已成為扶貧開發(fā)的生力軍。(任紫)