為了加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的進(jìn)程，帶動(dòng)正安縣小微企業(yè)的發(fā)展，正安縣委、縣政府采取了六條措施促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障微型企業(yè)工作有序推進(jìn)。正安縣成立了以分管副縣長任組長，正安縣政府辦、縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人為副組長，正安縣人社局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣婦聯(lián)、縣團(tuán)委、縣銀監(jiān)辦、縣金融單位為成員的微企工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立微企創(chuàng)業(yè)評(píng)審委員會(huì)審查把關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，落實(shí)專人專資、辦公場所。

二是加強(qiáng)宣傳，激發(fā)扶持微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)激情。通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳單、書寫標(biāo)語、正安縣內(nèi)主流媒體及手機(jī)報(bào)的廣泛宣傳，大力向外打工農(nóng)民宣傳貴州省3個(gè)15萬的優(yōu)惠政策，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)對(duì)照顧空巢老人和孩子的好處以及創(chuàng)業(yè)成本低，宣傳正安縣出省交通運(yùn)輸條件的改善等。

三是創(chuàng)新機(jī)制，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開通正安縣扶持微型企業(yè)網(wǎng)站，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與相關(guān)辦理微型企業(yè)手續(xù)的單位溝通思想，了解相關(guān)辦理流程。通過這一平臺(tái)向正安縣軟環(huán)境部門反映吃、拿、卡、要的問題。創(chuàng)辦微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)。將扶持、宣傳、培訓(xùn)、審批、服務(wù)匯編成冊(cè)，發(fā)放給各微企各辦事單位，施行辦事流程硬措施，該一天辦完的手續(xù)絕對(duì)不能拖到第二天才辦結(jié)。

四是強(qiáng)化措施，極力打造工作特色。在貴州省政府7號(hào)文件重點(diǎn)扶持發(fā)展六大項(xiàng)的基礎(chǔ)上，增加了符合正安縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、住宿餐飲。縣投入10萬元，制作對(duì)外上墻的公示牌及各種標(biāo)識(shí)，在沒有設(shè)立工商分局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立12個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，定崗、定人、定時(shí)、定責(zé)，全力服務(wù)微企發(fā)展。

五是加大扶持力度，全面落實(shí)“黔微貸”等優(yōu)惠政策。充分利用《省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)用好扶持政策推動(dòng)微型企業(yè)健康發(fā)展的通知》和《貴州省農(nóng)村信用社扶持微型企業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)的相關(guān)政策，讓3個(gè)15萬微型企業(yè)扶持政策“黔微貸”項(xiàng)目真正落地開花結(jié)果。

六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。做好四個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范：即市場巡查勘驗(yàn)環(huán)節(jié)、注冊(cè)資金審查環(huán)節(jié)、財(cái)政補(bǔ)助資金審批、使用環(huán)節(jié)、微企申辦行業(yè)的準(zhǔn)入把關(guān)環(huán)節(jié)。每年開展一次微企大回訪活動(dòng)，除了解微企發(fā)展過程中的情況外，還監(jiān)管了辦事人員在發(fā)展微企操作上的不正之風(fēng)。

通過這六條措施后，正安縣自2012年開展扶持微型企業(yè)后，吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦微型企業(yè)515戶（其中婦女農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)182戶），注冊(cè)資金5150萬元，帶動(dòng)2684人以上就業(yè)，就業(yè)人群中每月收入都在2500元至3000元以上。2013年，在廣東、福建、上海、浙江等省、市打工的農(nóng)民工，帶著在外打工學(xué)到的技術(shù)和資本，舉家返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了加工制造業(yè)233戶，創(chuàng)意設(shè)計(jì)23戶，特色食品加工10戶，種養(yǎng)殖業(yè)129戶，鄉(xiāng)村旅游業(yè)60戶，商業(yè)29戶，服務(wù)業(yè)23戶，住宿業(yè)8戶。

這些創(chuàng)辦成功的微型企業(yè)中，正安縣奔寶二手車行、新鼎瓷磚加工有限公司、有明玩具加工廠、清恬水廠、鑫發(fā)碳業(yè)、昨豐工藝掃把廠、石峰文軍茶葉加工廠、歐尚電器等微型企業(yè)，正成為正安發(fā)展工業(yè)的星星之火，助推正安人脫貧致富和加速正安經(jīng)濟(jì)的崛起。

據(jù)正安縣就業(yè)局干部陳坤華介紹，為了用最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)給返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，正安縣委、縣政府在安場鎮(zhèn)創(chuàng)辦了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)城，目前，報(bào)名入駐的企業(yè)有養(yǎng)殖、新型建材、特色食品、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、開店（五金）、汽車經(jīng)營等，共計(jì)53家企業(yè)。截止2016年5月，正安縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)總數(shù)達(dá)11524人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)50家，示范戶1000戶，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體8000戶以上，輻射帶動(dòng)30000人以上就業(yè)。（駱書友 賈越峰 彭忠衛(wèi)）