世界再大，不如回家。春節(jié)臨近，吉林省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大潮再次來臨。

匆匆的步履、憧憬的面孔、期待的眼神……在全面推進改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境日益改善的情況下，越來越多的農(nóng)民工開始回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將致富夢想化為現(xiàn)實，成為“全民創(chuàng)業(yè)”中一支不可小覷的力量。

歸來：尋機 創(chuàng)業(yè) 致富

勞務輸出，曾經(jīng)是吉林省的一張名牌。但隨著全球經(jīng)濟下滑，部分地區(qū)招工難與就業(yè)難并存；國內(nèi)經(jīng)濟進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行深度調(diào)整；糧食價格波動，農(nóng)民增收面臨挑戰(zhàn)……諸多不利因素攪動著吉林省400萬勞務大軍遷徙的節(jié)奏。

面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，省委、省政府高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，在全面實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新形勢下，吉林省精心部署，強化省、市、縣、鄉(xiāng)四級創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務，打造支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策、孵化、培訓、貸款、宣傳5個平臺。各級人社部門建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作月調(diào)度、季分析、年終考核制度，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)、扶持政策、帶動轉(zhuǎn)移就業(yè)和增加農(nóng)民收入等31項指標實施動態(tài)跟蹤督查，為吸引人才回鄉(xiāng)投資興業(yè)提供了有力保障。

“政府不但幫助辦理了貼息貸款、減免了稅費，還提供了免費的創(chuàng)業(yè)場所。在家能當老板，為啥還要拋家舍業(yè)地去外地打工。”說這話的是敦化市黃泥河鎮(zhèn)大川村的武傳鋒，他曾經(jīng)是一名外出打工者，現(xiàn)在是海瀾生物技術(shù)有限公司的總經(jīng)理。大學畢業(yè)后，他先后到北京、黑龍江等地打工，但始終沒有放棄回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢想。2015年，成功賺得第一桶金的武傳鋒得知家鄉(xiāng)出臺了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新政后，入駐大德創(chuàng)客園。目前，公司已經(jīng)進入發(fā)展快車道，2016年，公司菌種銷售達到5億袋以上，產(chǎn)值700多萬元，直接或間接帶動1萬多名農(nóng)民就業(yè)。

追尋農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的軌跡，在他們事業(yè)發(fā)展壯大的每個關(guān)鍵節(jié)點，都能看到政府“有形之手”的強力推動：從戰(zhàn)略思路的調(diào)整到多項政策的實施，從切中脈搏的設計到真金白銀的扶持，每一次的推動，都伴隨著設計者思想解放的春風；每一次的推動，都激發(fā)出就業(yè)創(chuàng)業(yè)者噴涌而出的無限潛能。

筑“巢”：政策 引導 服務

魚逐水草而居，鳥擇良木而棲。在創(chuàng)時代，每個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者都是一株小草，想生長壯大，離不開土壤、空氣、水分等支持。

張國宏沒想到，自己還能享受到創(chuàng)業(yè)擔保貸款。他和妻子幾年前回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營黑木耳、蜂蜜等東北農(nóng)特產(chǎn)品，生意紅紅火火一直想擴大店面，但苦于沒有資金。現(xiàn)在，有了資金的張國宏做起了自己的品牌，同時帶動了30多名大學生就業(yè)。

為進一步提升創(chuàng)業(yè)政策含金量，吉林省重點在支持電商創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地補助、創(chuàng)業(yè)融資貸款等方面加大扶持力度。出臺了《關(guān)于進一步促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的若干政策措施》，將電商創(chuàng)業(yè)納入創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、進入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和就地就近從事二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者，給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款和社會保障補貼政策。

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善和利好政策，吸引著越來越多的創(chuàng)業(yè)者“觸電”發(fā)展。從鄉(xiāng)村到城市，從創(chuàng)建創(chuàng)客園到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吉林省對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“幫扶之手”汩汩如泉，鉆洞覓縫。

一邊喝咖啡，一邊討論創(chuàng)業(yè)計劃，蛟河市三個小伙伴電子股份有限公司總經(jīng)理劉小靖對企業(yè)未來發(fā)展充滿信心。“蛟河眾創(chuàng)空間不僅為我們提供了一個交流的溫馨場所，區(qū)內(nèi)的研發(fā)團隊還可以根據(jù)企業(yè)的需求，有針對性地解決束縛企業(yè)發(fā)展的瓶頸。”

從“助鳳展翅”到“引鳳還巢”，吉林省下大力氣用足用好創(chuàng)業(yè)扶持政策。針對農(nóng)民工特點，全省創(chuàng)新反擔保方式，簡化貸款程序，提高貸款額度。截至11月，全省已累計為1.6萬名農(nóng)民發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款近8億元，帶動就業(yè)6.5萬人。

從“引導外出”到“鼓勵返鄉(xiāng)”，不僅是農(nóng)民工就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，也是勞務經(jīng)濟發(fā)展的客觀必然。

“回到舒蘭6年，盡管重新創(chuàng)業(yè)有些累，但卻很開心，能夠在父母跟前盡孝，這是什么都無法替代的。”吉林瀚蜂農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司總經(jīng)理魏力群提起家人，眼睛有些濕潤。

2016年45歲的魏力群，說起話來有著東北人的豪爽勁兒，他先后在成都、上海等地務工。2010年他依托家鄉(xiāng)良好的生態(tài)資源優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)。從“離”鄉(xiāng)求發(fā)展，到今天的“返”鄉(xiāng)謀創(chuàng)業(yè)，如今公司的蜂蜜制品已銷往全國各地，同時還吸納了100多名農(nóng)民工就業(yè)。

2016年，省人社廳圍繞“能力培訓、孵化創(chuàng)業(yè)和帶動增收”三大環(huán)節(jié)，組織農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓，目前已培訓780人。2016年9月，省人社廳聯(lián)合省農(nóng)委、省扶貧開發(fā)辦公室等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年行動計劃（2016-2020年）的通知》，到2020年，力爭使有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等人員都能參加一次創(chuàng)業(yè)培訓。

一“離”一“返”，雖只一字之差，卻從根本上體現(xiàn)出吉林省在振興區(qū)域經(jīng)濟、實現(xiàn)富民強省的深謀遠慮。從引導農(nóng)民工外出就業(yè)轉(zhuǎn)為引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進而帶動當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。

回鄉(xiāng)一人，致富一方。吉林省基本上完成了農(nóng)民從“打工經(jīng)濟”到“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”的蛻變。