防城港市建立擔(dān)保基金統(tǒng)籌機制，助力返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)致富，取得明顯成效。1-10月，全市發(fā)放農(nóng)民工擔(dān)保貸款達679萬元，計劃到今年年底再發(fā)放擔(dān)保貸款3000萬元，初步解決了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金匱乏問題，切實提高人民群眾獲得感。
針對港口區(qū)、防城區(qū)兩城區(qū)財力薄弱，擔(dān)保基金籌措困難，擔(dān)保公司業(yè)務(wù)萎縮嚴(yán)重，沒有機構(gòu)有能力承接農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保等困難，防城港市將就業(yè)小額貸款擔(dān)保基金統(tǒng)籌用于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，成立政策性擔(dān)保公司，建立分級承損的不良貸款償還機制。其中，明確由經(jīng)辦銀行承擔(dān)20%的不良貸款損失，由兩城區(qū)按貸款人屬地原則承擔(dān)80%的不良貸款損失，加強對各審核責(zé)任人的剛性制約。
同時，市財政部門積極與人社、人行、銀行、兩城區(qū)對接組織專題研究，深入了解各類擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開展情況。一是以統(tǒng)籌現(xiàn)有基金為方向籌集擔(dān)保基金。根據(jù)目前就業(yè)小額貸款擔(dān)保基金較為充裕的情況，決定先行先試，將就業(yè)小額貸款擔(dān)保基金統(tǒng)籌用于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款啟動基金。這既解決了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金不足的問題，又盤活了就業(yè)小額貸款擔(dān)保基金，走出了防城港市實施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的關(guān)鍵一步。二是強化擔(dān)保啟動基金籌措。市財政在統(tǒng)籌使用就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金530萬元的基礎(chǔ)上，再從市本級財力安排200萬元作為擔(dān)保啟動基金。同時積極向自治區(qū)爭取，獲得上級補助擔(dān)保基金45萬元，共籌集擔(dān)保基金達775萬元，按照1：5的放大比例，使最大擔(dān)保額度達到3875萬元，滿足了廣大群眾的貸款需求，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的發(fā)放打下基礎(chǔ)。三是爭取貸款貼息資金。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款屬于3年貼息貸款，貸款資金由自治區(qū)財政全額負擔(dān)，但貼息資金的發(fā)放和分配取決于各地開展貼息貸款的情況。今年防城港市本級獲得自治區(qū)貼息資金15萬元，滿足了今年的貼息資金需求。（鄺凡）
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