政策解讀

制度設(shè)計(jì)需要人性化

2016.12.07

  追求共贏與平衡也是一種彈性  

制度設(shè)計(jì)需要人性化

一種將早晨上班時(shí)間推遲半小時(shí)或下午下班時(shí)間提早半小時(shí)的冬令上班制在上海的一些企業(yè)悄然興起,讓員工可以避寒御冬。

  上海某家庭服務(wù)公司將原本17:30分的下班時(shí)間提前到17時(shí),上班時(shí)間不變。該公司表示,這種作息制度一直要持續(xù)到明年農(nóng)歷正月十五之后。

  另外一家律師事務(wù)所也有同樣的做法——讓員工晚半小時(shí)上班。

  在被戲稱沒有冬季的廣州,也有企業(yè)推行類似做法。從11月1日起,廣州某家居集團(tuán)開始實(shí)行每天下班時(shí)間由原來的17:30變成17:15,不需要提早上班,中午休息時(shí)間也沒有減少。據(jù)介紹,這樣的上班制度將一直持續(xù)到春節(jié)假期后。

  ——《新聞晨報(bào)》11月18日大洋網(wǎng)11月21日《北京晚報(bào)》11月20日

  評(píng)析:

  據(jù)報(bào)道,新聞中這些公司的做法幾乎贏得了員工一邊倒的贊譽(yù)。

  這種工作制一定程度上迎合了當(dāng)下職場(chǎng)人對(duì)“錯(cuò)峰上下班”的期待。尤其在新聞里這些企業(yè)所屬的大城市中,早晚通勤交通壓力大,上下班猶如經(jīng)歷一場(chǎng)場(chǎng)戰(zhàn)斗,實(shí)在讓上班族筋疲力盡。這短時(shí)間的錯(cuò)峰,可能就意味著多一些緩沖、少一些擁擠,對(duì)享受這個(gè)制度的員工和其他上班族來說,都是有利的。

  值得注意的是,這些新聞中的企業(yè)的冬令時(shí)工作制與歐美國(guó)家實(shí)行的冬令時(shí)并非同一事物。后者與通常意義上的夏令時(shí),是根據(jù)冬夏日照時(shí)間的長(zhǎng)短將時(shí)針前調(diào)或撥回一個(gè)小時(shí)的計(jì)時(shí)方式,并不會(huì)對(duì)工作的實(shí)際時(shí)長(zhǎng)產(chǎn)生影響。而新聞中企業(yè)的冬令時(shí)工作制則有一個(gè)共同特點(diǎn):是在縮短工作時(shí)間基礎(chǔ)上的推遲上班時(shí)間或提早下班時(shí)間,實(shí)際上是給了員工更多的休息時(shí)間。這才是冬令時(shí)工作制獲得好評(píng)的更重要原因。

  實(shí)際上,這也是彈性工作制的一種體現(xiàn)。所謂彈性工作制,并不僅僅包括在家工作、上班不打卡等在工作場(chǎng)所、工作時(shí)間上給予勞動(dòng)者極大寬容的管理方式,也包括這種在工作時(shí)長(zhǎng)上的微調(diào)。所謂彈性,也并不意味著企業(yè)一定要在管理上付出巨大的成本,或迎合某種不符合企業(yè)實(shí)際的管理形式,而是意味著用人單位在力所能及的范圍內(nèi)追求員工利益與企業(yè)利益的平衡。

  從這個(gè)意義上來說,新聞中那些由于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和崗位要求,必須實(shí)行坐班制的企業(yè),為員工利益著想作出的這些讓步,雖然看似微小,也同樣值得稱道和借鑒。

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  政策探索提供制度整合的契機(jī)

制度設(shè)計(jì)需要人性化

  11月21日,北京市正式下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例〉的實(shí)施意見》。該實(shí)施意見提出,政府支持家庭履行照料責(zé)任,完善職工帶薪休假制度,方便子女在老年人術(shù)后康復(fù)、臨終關(guān)懷等特殊時(shí)期直接照顧老年人。

  ——《北京晨報(bào)》11月22日

  評(píng)析:

  北京市通過完善帶薪休假制度方便子女照顧老人的政策,早在今年9月《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中就有體現(xiàn)。規(guī)劃中指出,鼓勵(lì)用人單位給予員工在其老年長(zhǎng)輩生日、老年節(jié)以及需要康復(fù)服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)支持時(shí)探親休假。

  實(shí)際上,在此之前,全國(guó)不少地區(qū)都在不同的立法和政策中體現(xiàn)了類似的思路,這種政策中提及的“帶薪休假”也因此被人們稱為“孝老假”。

  今年5月,河南省通過的本地新計(jì)生條例中明確,獨(dú)生子女的父母年滿60周歲后,住院治療期間,給予其子女每年累計(jì)不超過20日的護(hù)理假,護(hù)理假期間視為出勤。

  今年7月公布的《安徽省“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)中也明確,安徽省將制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)子女與父母就近居住或共同生活,子女照顧失能父母將享受帶薪休假或政府補(bǔ)貼。

  江蘇省也在探索制定家庭養(yǎng)老支持政策,通過子女照料失能老年父母的帶薪休假制度等,鼓勵(lì)家庭成員更好地贍養(yǎng)老人。

  通過完善勞動(dòng)者休假制度來解決孝老問題,不僅讓我們看到了制度溫情,也看到了政策探索的勇氣。各地政策出臺(tái)后,輿論普遍積極評(píng)價(jià),但也存在一些疑問,其中最核心的,就是當(dāng)下帶薪休假制度在很多用人單位中尚且難以落實(shí)的背景下,“孝老假”豈不更是水中月、鏡中花?

  這或許是“孝老假”政策落地的難點(diǎn),但也可能是休假制度整合的一個(gè)契機(jī)。比如,當(dāng)下“探親假”執(zhí)行中的問題深受輿論質(zhì)疑,能否通過對(duì)探親假的重新梳理和修訂法條,將其整合到帶薪休假制度這個(gè)大框架中去?能否通過執(zhí)法上的強(qiáng)化和宣傳上的跟進(jìn),讓廣大用人單位進(jìn)一步意識(shí)到法律對(duì)于勞動(dòng)者休假權(quán)的強(qiáng)制保障,也進(jìn)一步意識(shí)到保障勞動(dòng)者休假權(quán)對(duì)于社會(huì)文明和人文倫理的重要意義?能否在“孝老假”的落實(shí)中,通過政府的合理補(bǔ)貼,減少用人單位在這方面的成本,讓帶薪休假的必要性更能成為社會(huì)共識(shí)?

  這些問題的答案,關(guān)系到“孝老假”的現(xiàn)實(shí)性,也承載著勞動(dòng)者對(duì)于整個(gè)帶薪休假制度的期待。

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  虛擬網(wǎng)絡(luò)中的員工管理同樣應(yīng)有“度”

制度設(shè)計(jì)需要人性化

  河北省邢臺(tái)市第四醫(yī)院的職工向媒體爆料,稱醫(yī)院今年實(shí)施了一項(xiàng)《初期微轉(zhuǎn)型全員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)制要求職工關(guān)注邢臺(tái)市第四醫(yī)院的5個(gè)微信公眾號(hào),而且要每天轉(zhuǎn)發(fā)公眾號(hào)內(nèi)容并發(fā)布至少兩條相關(guān)原創(chuàng)到朋友圈。即使是在下班時(shí)間,也要原創(chuàng)和轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)的推廣內(nèi)容。醫(yī)院還要求員工瘋狂添加微信好友,每人每周加好友不低于350人,最后要加滿5000名微信好友。如果沒有按照規(guī)定完成任務(wù),就扣工資。

  該員工提供的“醫(yī)務(wù)科”QQ群聊天記錄顯示,該項(xiàng)《標(biāo)準(zhǔn)》包括時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn),有著十分細(xì)化的考核要求。而院方則回應(yīng),沒完成任務(wù)是不能領(lǐng)取專項(xiàng)獎(jiǎng)金,但不屬于“扣工資”。

  ——中國(guó)新聞網(wǎng)10月19日《勞動(dòng)報(bào)》10月25日

  評(píng)析:

  這一問題如果從法律角度考慮,可能會(huì)涉及考核微信營(yíng)銷成績(jī)是否合法、減少專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)是否屬于克扣工資等問題。孰是孰非仍有待于事實(shí)與法條的檢驗(yàn)。

  但這一問題又不應(yīng)單從法律角度來看。近年來,越來越多的企業(yè)意識(shí)到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在職場(chǎng)社交、雇主形象塑造中的重要作用,不僅通過移動(dòng)社交軟件對(duì)內(nèi)進(jìn)行員工管理和員工服務(wù),對(duì)外進(jìn)行企業(yè)形象宣傳,也將管理的觸角延伸到員工的網(wǎng)絡(luò)社交行為上,要求員工的網(wǎng)絡(luò)行為也要符合一定的企業(yè)管理需求。這本無可厚非,但關(guān)鍵在于“度”,即對(duì)員工在虛擬網(wǎng)絡(luò)中的行為的管理,也應(yīng)與對(duì)員工現(xiàn)實(shí)行為的管理一樣,不能超出“與工作相關(guān)”這一空間限制,更不能侵犯員工的隱私權(quán)與網(wǎng)絡(luò)行為的自主權(quán)。但近年來,違背這一原則的事件卻層出不窮:今年8月,山東濟(jì)南某公司200多名員工因未對(duì)總經(jīng)理的微博進(jìn)行評(píng)論被罰款;更早之前,還有勞動(dòng)者因在微信朋友圈抱怨公司伙食差被辭退的事件發(fā)生。而去年,那則因懷疑員工在朋友圈抱怨工作而辭退員工引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議,更是輿論熱議的話題。這些事件和新聞中的這則強(qiáng)迫員工為公司做微信營(yíng)銷一樣,用人單位管理的粗暴和簡(jiǎn)單化幾乎如出一轍。

  究其原因,是由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬化和開放性,個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)中的行為幾乎是透明的,用人單位無法監(jiān)察員工在自己家中或現(xiàn)實(shí)社交領(lǐng)域中的作為,但卻能很輕易地了解員工在網(wǎng)絡(luò)中的言行,對(duì)這些言行的控制似乎也就變得更直接了。

  但透明不等于公私不分,技術(shù)上的無障礙更不等于管理上的無邊界。無論是現(xiàn)實(shí)還是網(wǎng)絡(luò),總有些領(lǐng)域是管理觸角不應(yīng)該用強(qiáng)硬的態(tài)度介入的。管理是通過各種方式讓員工達(dá)成公司對(duì)他們的要求,最終服務(wù)于公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。各種方式中,既包括強(qiáng)制要求員工遵守規(guī)則,也包括引導(dǎo)和激勵(lì)。對(duì)于打上私人烙印的移動(dòng)社交領(lǐng)域,首當(dāng)其沖的當(dāng)然是劃定底線,杜絕員工在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)詆毀企業(yè)、破壞企業(yè)形象等行為。但在此原則之外,則應(yīng)多采取激勵(lì)措施引導(dǎo)員工言行,或通過創(chuàng)新參與方式的手段,吸引員工自覺為公司形象作宣傳。在這個(gè)虛擬空間中,管理既然要介入,就應(yīng)多管齊下,而非單一化。

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  超時(shí)工作為何不得人心

制度設(shè)計(jì)需要人性化

  由于擔(dān)心長(zhǎng)期工作導(dǎo)致過度疲勞、有損健康甚至引發(fā)精神疾病,不少美國(guó)公司出臺(tái)不同措施,鼓勵(lì)員工休假。

  軟件公司FullContact宣布,每年“足額”休完年假的員工可獲得7500美元獎(jiǎng)金;除了休假期間照發(fā)薪水,旅游網(wǎng)站AfarMedia還為休假員工提供2000美元的現(xiàn)金補(bǔ)貼。房屋分享平臺(tái)Airbnb每3個(gè)月給予每名員工相當(dāng)于500美元的網(wǎng)站積分,鼓勵(lì)他們外出度假期間使用公司網(wǎng)站上的資源;弗吉尼亞州的金融服務(wù)公司MotleyFool每個(gè)月抽出一名員工,要求這名員工在下一個(gè)月連續(xù)休假兩個(gè)星期。

  ——《解放日?qǐng)?bào)》10月11日

  評(píng)析:

  在這則消息出現(xiàn)的前后,國(guó)內(nèi)外的一些知名企業(yè)紛紛被報(bào)道存在罔顧勞動(dòng)者休息權(quán)的事件,這其中的對(duì)比耐人尋味。

  先有國(guó)內(nèi)的幾家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)下發(fā)通知,實(shí)行朝九晚九、一周上六天班,而且多付出的勞動(dòng)時(shí)間并沒有任何加班費(fèi)和補(bǔ)貼的“996”工作制,后有某電腦品牌企業(yè)擬定“奮進(jìn)者計(jì)劃”,鼓勵(lì)員工申請(qǐng)6×12小時(shí)工作制、放棄休年假,并且“春節(jié)、國(guó)慶等大假期還需隨叫隨到,無條件加班……”而在日本,一家知名廣告公司也因員工不堪沉重的加班壓力自殺而陷入爭(zhēng)議的漩渦。

  與這些新聞中的企業(yè)相比,美國(guó)這些公司的做法可謂非常人性化。但對(duì)于“鼓勵(lì)帶薪休假”為何值得稱道、“強(qiáng)制無償加班”為何不得人心,如果答案僅止步于管理的合法性與人性化標(biāo)準(zhǔn),未免流于表面。

  根據(jù)現(xiàn)有的研究成果,工作時(shí)間長(zhǎng)短與工作績(jī)效之間并無線性的直接聯(lián)系。勞逸結(jié)合的勞動(dòng)者才能發(fā)揮最大潛力,卻是普遍被認(rèn)可的一個(gè)管理原則。從這個(gè)角度說,要求超時(shí)工作無疑是違背規(guī)律的低級(jí)管理方式。

  更重要的是,超時(shí)工作會(huì)給員工職業(yè)認(rèn)同感和團(tuán)隊(duì)利益帶來弊端。今年6月,管理學(xué)者艾琳·里德與拉克希米·拉馬拉杰發(fā)表于《哈佛商業(yè)評(píng)論》的一篇研究成果提出,要求員工犧牲休息時(shí)間和休假超時(shí)加班的運(yùn)營(yíng)方式,會(huì)迫使員工成為社會(huì)學(xué)家所描述的“理想員工”(idealworker)。在這一壓力下,逆來順受者會(huì)變得身份感單一,缺乏對(duì)其他人的認(rèn)同,從而不能成為指導(dǎo)新加入團(tuán)隊(duì)員工的好導(dǎo)師;陽奉陰違者則會(huì)缺乏安全感和參與感,不僅無法成為好的管理人員,也會(huì)因?yàn)槠湫袨殡[性破壞公司文化的統(tǒng)一性;而公開對(duì)抗者,在自身職業(yè)發(fā)展受阻的同時(shí),也會(huì)讓團(tuán)隊(duì)中的其他人對(duì)這種運(yùn)營(yíng)方式產(chǎn)生質(zhì)疑。

  相反的是,如果員工可以按照自己的意愿劃分工作和生活界限,公司也能夠從中獲益:增強(qiáng)員工的復(fù)原力、創(chuàng)造力和工作滿意度,從而帶來更高的員工參與度、團(tuán)隊(duì)中更開放的人際關(guān)系和更多成功路徑。對(duì)此,企業(yè)應(yīng)該在文化上鼓勵(lì)員工認(rèn)同自己包括職業(yè)身份、家庭身份和公民身份在內(nèi)的多重身份;在考核上量化工作結(jié)果而非時(shí)間,以此減少對(duì)隱瞞者的激勵(lì),降低公開者所承擔(dān)的代價(jià);在制度上主動(dòng)保護(hù)員工的非工作時(shí)間和個(gè)人生活。

  從這個(gè)意義上說,新聞中的美國(guó)企業(yè)的做法切中了上述措施的要求,自然會(huì)顯得技高一籌。而對(duì)于更廣大的企業(yè)來說,認(rèn)清超時(shí)工作的隱藏風(fēng)險(xiǎn),理解員工對(duì)于工作生活平衡的意愿,是更迫切的課題。(孟曉蕊/文 小米/圖

( 責(zé)編:lj )
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