家在四川省沐川縣永福鎮(zhèn)萬壽村的代福興今年49歲，在外地做了十幾年建筑生意。2015年，他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建起標準化的獼猴桃園200多畝。

代福興說，“縣人社部門為我落實了支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，還組織專家從建設(shè)規(guī)劃、種植技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予指導(dǎo)，這讓我心里有了底。”

沐川縣屬于典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，常年外出務(wù)工農(nóng)民達8.2萬人。為了讓更多像代福興這樣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，該縣不斷完善扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鋪就農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路，助他們搭上致富快車。

提供“一條龍”服務(wù)

“這200多畝獼猴桃樹正在抽枝，后年正式投產(chǎn)，投產(chǎn)后一年可以收入200多萬元。”望著一棵棵獼猴桃樹，代福興憧憬著他的“創(chuàng)業(yè)夢”，“我要把這里建成沐川最好的獼猴桃基地，3年后種植面積達到1000畝，讓這里遍地生‘金’。”

走進獼猴桃園區(qū)，種質(zhì)園、苗圃園、品比園、生產(chǎn)園“四園”配套，水泥作業(yè)道、水管、有機肥管縱橫交錯，太陽能殺蟲燈、節(jié)水灌溉噴頭、蓄水池、沼氣池等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施十分搶眼。

“以前我們種地都是靠天吃飯、放羊式管理，一年下來一畝地收入還不到1000元。現(xiàn)在，除了每畝地每年有400元的土地流轉(zhuǎn)費，到代福興的園里務(wù)工，一個月還有2000多元的收入。”正在生產(chǎn)園里整理獼猴桃樹藤的村民蘭應(yīng)光一臉喜悅，“全村人都很感謝他，他不僅給大家?guī)砹恕弊印€讓大家見識了新設(shè)施、新技術(shù)，大家都盼望著跟他一起致富。”

為吸引和促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，沐川縣出臺扶持扶助、資金幫扶等政策，明確對返鄉(xiāng)農(nóng)民工月營業(yè)額未達到2萬元的，免征營業(yè)稅；對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并吸納本縣農(nóng)民工20人以上常年就業(yè)的，給予一次性1萬元的補助；同時，還在土地流轉(zhuǎn)、市場準入、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面給予全力支持。

為強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，沐川縣在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、評估、發(fā)布、跟蹤等方面提供“一條龍”服務(wù)；建立創(chuàng)業(yè)項目庫，組建了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家委員會。該縣人社部門還扎實開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)成功率，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情。

“四個一”落實創(chuàng)業(yè)貸款

“享受了創(chuàng)業(yè)資金政策，我的山核桃發(fā)展就更有希望了！”日前，沐川縣大楠鎮(zhèn)義和村創(chuàng)鑫核桃專業(yè)合作社理事長、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民祝貴樞說。

50歲出頭的祝貴樞是義和村7組村民，曾在外地打工多年。如今，他在義和村租地35畝，種植起了山核桃。如今，山核桃已經(jīng)1米多高了，長勢喜人。在他的帶動下，緊鄰的底堡、箭板等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村的村民也種植山核桃2000余畝，解決農(nóng)村群眾就業(yè)200余人。

為解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金難題，沐川縣出臺《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款實施辦法》，通過“四個一”將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落到實處。

一條龍服務(wù)，嚴把申請關(guān)。該縣加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款政策宣傳，擴大周知度；優(yōu)化服務(wù)，開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款綠色窗口，落實專職工作人員，實行5個工作日限時辦結(jié)制和程序材料一次性告知制。

一條線審批，嚴把審批關(guān)。該縣嚴格把關(guān)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款各環(huán)節(jié)，實行股室資格初審、就業(yè)電話復(fù)查、人社資料審核、銀行實地調(diào)研審批的一條線四級審查制度，使確有需求者得到資金扶持。

一張榜公示，嚴把公示關(guān)。該縣在部門公開欄、網(wǎng)站將貸款對象基本情況和資格進行公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后，報送銀行。

一次性發(fā)放，嚴把發(fā)放關(guān)。貸款對象通過各環(huán)節(jié)審查合格后，由金融機構(gòu)一次性將貸款資金發(fā)放到貸款對象手中。截至目前，該縣已發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款210萬元。

打造星級農(nóng)家樂

底堡鄉(xiāng)龍沱村村民鄧亞東曾多年外出打工，今年7月回鄉(xiāng)開辦了“兄弟農(nóng)莊”，開業(yè)以來已實現(xiàn)收入6萬余元。

龍沱村前些年成了“空心村”。一年前，該村流轉(zhuǎn)土地發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè)，藕魚混養(yǎng)成效初顯，形成200余畝的荷田景觀，村民嘗試開辦農(nóng)家樂，吸引了不少游客前來觀光。

近年來，隨著沐川縣著力打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶及一村一品特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，許多外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)家樂。對農(nóng)家樂創(chuàng)辦者，沐川縣提供10萬元以內(nèi)免息貸款支持，以及農(nóng)家樂修建補貼，并對評定為星級的實行2萬元-5萬元獎補等扶持政策。

“農(nóng)家樂作為一個新興旅游休閑形式，既能帶動地方經(jīng)濟增長，增加農(nóng)民收入，也會不斷吸引農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動沐川縣走出一條持續(xù)、高效、綠色的致富之路。”沐川縣人社局負責(zé)人說。如今，全縣70余家農(nóng)家樂（其中星級農(nóng)家樂12家）將沐川的生態(tài)優(yōu)勢變成了經(jīng)濟優(yōu)勢。

“十三五”期間，沐川縣規(guī)劃建設(shè)省級鄉(xiāng)村旅游示范村10個、縣級旅游重點村30個、星級農(nóng)家樂200家，大力推動綠色發(fā)展。（趙川 祝越 張再和）