各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局、昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會(huì)保障局：

　　為預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠問題，緩解年底集中清欠壓力，秉承早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置的原則，經(jīng)研究決定，從2016年11月4日起，在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)民工工資支付情況排查檢查工作，確保兩節(jié)期間農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查有序開展。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、精心組織排查檢查工作

　　本次專項(xiàng)排查檢查既是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2016〕85號(hào)）的重要舉措，也是對(duì)做好兩節(jié)期間農(nóng)民工工資支付保障工作的提前動(dòng)員。各地要高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，抓好工作部署。要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域工程款及工資支付情況摸底調(diào)查，認(rèn)真研究本地區(qū)農(nóng)民工工資支付的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定排查檢查實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要面向用人單位和勞動(dòng)者，進(jìn)一步普及勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)和12333等維權(quán)渠道，增強(qiáng)用人單位依法支付工資的自覺性，提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。要指導(dǎo)用人單位認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)存在的問題提出明確具體的整改方案，并要求單位將自查情況及整改方案材料按規(guī)定時(shí)間報(bào)送人力資源社會(huì)保障部門。對(duì)存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的用人單位，要督促其在整改方案中詳細(xì)說明拖欠、克扣工資的數(shù)額、涉及人員的數(shù)量、拖欠時(shí)間、產(chǎn)生拖欠的原因以及具體可行的償還計(jì)劃等。對(duì)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金一時(shí)難以籌集導(dǎo)致不能及時(shí)支付工資的，要積極向地方黨委、政府匯報(bào)，及時(shí)采取應(yīng)急穩(wěn)控和幫扶措施，切實(shí)防止引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控排查

　　各地要以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等用人單位集聚區(qū)域，加工制造、船舶修造、住宿餐飲等勞動(dòng)密集型行業(yè)，以及資產(chǎn)變現(xiàn)能力弱的租賃型、中小型企業(yè)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展排查檢查活動(dòng)。對(duì)近期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難的企業(yè)，以及今年以來曾因欠薪引發(fā)集體投訴、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議或群體性事件的企業(yè)等要列入重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象，落實(shí)專人進(jìn)行跟蹤和督促。要依托勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層工作平臺(tái)的作用，實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付的基本情況，并按照“三色預(yù)警”有關(guān)工作要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告預(yù)警信息，及時(shí)做好防范和處置，防止問題累積和矛盾激化。要建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，對(duì)其中涉及人數(shù)較多、數(shù)額較大、可能導(dǎo)致欠薪逃匿的企業(yè)，明確跟蹤負(fù)責(zé)人和處置措施，以確保發(fā)現(xiàn)和報(bào)告在早，防范和化解在先。凡欠薪涉及金額500萬元以上或涉及人數(shù)在100人以上的，以及存在重大群體性事件隱患的，列入省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單。該名單中含人社、發(fā)改等六部門開展的工程建設(shè)領(lǐng)域工程款及工資支付情況摸底調(diào)查涉及的企業(yè)。

　　三、嚴(yán)肅處理拖欠克扣工資行為

　　各地要切實(shí)加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴受理和案件查處的工作力度，嚴(yán)肅查處無故拖欠、克扣農(nóng)民工工資及違反最低工資規(guī)定等違法行為。要充分發(fā)揮全省聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)作用，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，強(qiáng)化省內(nèi)機(jī)構(gòu)間異地協(xié)作，及時(shí)高效受理勞動(dòng)者訴求，提高執(zhí)法維權(quán)效能。對(duì)欠薪涉及人數(shù)眾多，職工反映強(qiáng)烈、不及時(shí)處理經(jīng)營(yíng)者可能轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或逃匿的案件，以及涉及農(nóng)民工及其他弱勢(shì)群體，特別是生活存在特殊困難當(dāng)事人的案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦和專人包案制度。對(duì)查實(shí)存在拖欠、克扣工資等違法行為的用人單位，要依法責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，要按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或行政處理；對(duì)行為人涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，要依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

　　四、認(rèn)真總結(jié)報(bào)送排查檢查情況

　　各地要對(duì)本地區(qū)的專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行匯總，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，認(rèn)真梳理本地區(qū)存在的共性問題和突出問題，研究采取長(zhǎng)效監(jiān)管和防范措施，為下一步加大執(zhí)法力度打下良好基礎(chǔ)。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市將本市（含昆山市、泰興市、沭陽縣）農(nóng)民工工資支付情況排查檢查表（附件1）和省重點(diǎn)監(jiān)控欠薪企業(yè)情況表（附件2），于2016年11月25日前將連同電子版一并報(bào)省廳。

　　附件：1.農(nóng)民工工資支付情況排查檢查表

　　2.省重點(diǎn)監(jiān)控欠薪企業(yè)情況表

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江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室

2016年11月1日

點(diǎn)擊下載附件1：農(nóng)民工工資支付情況排查檢查表

點(diǎn)擊下載附件2：省重點(diǎn)監(jiān)控欠薪企業(yè)情況表