近日，永善縣出臺《永善縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧行動計(jì)劃（2016—2020年）》，決定采取“五個(gè)一批”舉措，以全縣31492戶建檔立卡貧困戶中的適齡勞動力為主要對象，以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為核心，以脫貧、摘帽、增收為目標(biāo)，全面實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧行動計(jì)劃，著力將貧困地區(qū)人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源和人才支持，幫助全縣11.62萬貧困人口如期脫貧。

一是依托鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，帶動一批農(nóng)村勞動力就近就地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移就業(yè)。以實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程為切入點(diǎn)，大力發(fā)展貧困地區(qū)農(nóng)村電商、農(nóng)家樂、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村旅游、民族工藝、家政服務(wù)、物流配送、居家養(yǎng)老服務(wù)等勞動密集型服務(wù)業(yè)或產(chǎn)業(yè)，并為創(chuàng)業(yè)者提供就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼和企業(yè)貸款等扶持服務(wù)，鼓勵(lì)他們吸納并帶動一批農(nóng)村勞動力就近就地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二是依托城鎮(zhèn)化和“五網(wǎng)”建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動一批農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間轉(zhuǎn)移就業(yè)。緊緊依托縣域新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極為進(jìn)城落戶群眾提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保、人事人才、信息化等一系列實(shí)惠、便捷服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)路網(wǎng)、能源網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需的職業(yè)技能和服務(wù)技能培訓(xùn)工作，把房地產(chǎn)、建筑、加工制造業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)等勞動密集型企業(yè)作為轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要支撐點(diǎn)，有效推動農(nóng)村人口市民化進(jìn)程，帶動一批農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，對在城鎮(zhèn)工作生活1年以上的農(nóng)村貧困勞動力，比照進(jìn)城落戶農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款、稅費(fèi)減免、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等扶持政策，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村貧困人員有序?qū)崿F(xiàn)市民化，引導(dǎo)帶動一批農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三是依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動一批農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)區(qū)域間轉(zhuǎn)移就業(yè)。以市場化為導(dǎo)向，積極統(tǒng)籌縣域新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的崗位需求和人力資源供給，多方式、多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動力資源向經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、勞動力吸納強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移或縣城轉(zhuǎn)移就業(yè)。縣內(nèi)各類工商企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小集鎮(zhèn)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將盡量招用貧困村適齡勞動力。對新企業(yè)、新項(xiàng)目，將積極與企業(yè)協(xié)商，按照用地面積、資金規(guī)模或企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)，匹配安置一定數(shù)量的貧困村勞動力。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)中山市、東莞市勞動密集型企業(yè)到永善縣投資辦廠，有效解決好全縣剩余勞動力特別是貧困村適齡勞動力的就業(yè)問題。

四是依托駐外地勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織一批農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)縣外轉(zhuǎn)移就業(yè)。以駐外地勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為橋梁，以縣外轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)切入點(diǎn)，加大“長三角”、“珠三角”等地區(qū)的異地勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，引導(dǎo)一批農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)縣外轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)與對口幫扶的中山市和東莞市以及中東部地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，進(jìn)一步完善溝通交流機(jī)制，把崗位引進(jìn)來，讓人走出去，有計(jì)劃、有步驟地轉(zhuǎn)移一批農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。

五是組織一批農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)國際（區(qū)域）間轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分抓住云南省建成面向南亞、東南亞輻射中心的歷史機(jī)遇，利用省、市跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外勞務(wù)合作項(xiàng)目，通過開展建筑施工、水電項(xiàng)目、道路橋梁建設(shè)等跨境承包工程，有序組織一批農(nóng)村剩余勞動力實(shí)現(xiàn)國際（區(qū)域）間轉(zhuǎn)移就業(yè)。

據(jù)悉，“十三五”期間，永善縣將培訓(xùn)農(nóng)村勞動力14.08萬人次，實(shí)現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)4.472萬人，其中，2016年培訓(xùn)2.8萬人次，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)0.96萬人；2017年培訓(xùn)3.52萬人次，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.216萬人；2018年培訓(xùn)2.88萬人次，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)0.872萬人；2019年培訓(xùn)2.64萬人次，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)0.8萬人；2020年培訓(xùn)2.24萬人次，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)0.624萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)將有效助推該縣扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程。（吳貢華）